Бездотационные дома: наем жилья у города без приватизации и выкупа

12862
В настоящее время многие россияне, особенно молодые, вынуждены снимать жилую площадь у частных лиц за немалые средства. Между тем в столице действует городская программа найма жилья в сети бездотационных домов, которая позволяет москвичам арендовать у города квадратные метры по гораздо более низким ценам, нежели за съем жилья в частном секторе.

В настоящее время многие россияне, особенно молодые, вынуждены снимать жилую площадь у частных лиц за немалые средства. Между тем в столице действует городская программа найма жилья в сети бездотационных домов, которая позволяет москвичам арендовать у города квадратные метры по гораздо более низким ценам, нежели за съем жилья в частном секторе.

Сегодня в рамках городских программ у очередников на жилье есть разные варианты улучшения условий проживания с использованием жилищного фонда Москвы:

  • социальный наем - для очередников, отстоявших на учете длительное время (порядка 20 лет);
  • выкуп жилья у города по льготной цене, в т. ч. не дожидаясь подхода очереди;
  • наем жилья в бездотационных домах в соответствии с постановлением правительства Москвы от 05.08.2008 № 708-ПП "О концепции формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма" (далее - Постановление № 708-ПП).

Программа найма жилья в сети бездотационных домов подразумевает наем квартир очередниками, а также гражданами отдельных категорий, установленных московским законодательством, по городским расценкам без права приватизации и выкупа. Данная программа нацелена на формирование системы долгосрочного цивилизованного рынка найма жилья. Она позволяет москвичам арендовать у города квадратные метры по гораздо более низкой цене, нежели за съем жилья в частном секторе.

Бездотационное жилье - специфический сегмент городского жилищного фонда, созданный для ускоренного альтернативного получения жилья очередниками с использованием личных средств. Город предоставляет квартиру (жилье нормального потребительского качества с муниципальной отделкой), которую надо оплачивать исходя из реальных затрат на ее содержание. Такая квартира обходится дороже, чем жилье по социальному найму.

Программа найма жилья в сети бездотационных домов прежде всего интересует те семьи, которые не в состоянии купить квартиру даже по городским (нерыночным) ценам, но готовы ее снимать. Кроме того, данная программа подходит людям, адекватно оценивающим последствия приобретения жилья в собственность и не желающим связываться с налогами, выплатами на капитальный ремонт, предпочитающими оставить эти обязанности за городом.

Содержание и услуги по себестоимости

Бездотационными дома назвали потому, что граждане оплачивают в них содержание жилья и коммунальные услуги по себестоимости. Город не выделяет на эксплуатацию таких домов никаких дотаций из бюджета. При этом они принадлежат городу, очередники живут в них без права приватизации и выкупа квартир. Управляющей компанией сети бездотационных домов является ГУП г. Москвы "Московский городской центр арендного жилья".

Городские власти ежегодно определяют ставки найма, содержания и ремонта жилых помещений в бездотационных домах.

Пример

В соответствии с постановлением правительства Москвы от30.11.2010 № 1038-ПП ставка найма вбездотационномдомена2011 г.составляет41 руб. 21 коп. за 1 кв. м в месяц, а ставка содержания и ремонта - от 28 руб. 92 коп. до 33 руб. 95 коп. в зависимости от наличия тех или иных удобств (лифта, мусоропровода).

Ставка найма будет ежегодно пересматриваться в рамках действующего законодательства. Кроме того, к ней применяются коэффициенты, размер которых зависит от того, где находится дом (в черте города или в области), к какому фонду он относится (старому или новому), на каком этаже расположена конкретная квартира, есть ли в ней балкон и т. д.

Первый такой дом в Москве появился в 2003 г. на ул. Верхние Поля, 38. Его возвели для молодых семей и включили в программу "Молодой семье - доступное жилье". Он стал сво­его рода испытательной площадкой для отработки механизмов создания городского жилищного фонда коммерческого использования.

Затем было построено еще четыре дома: в Южном Бутово, микрорайоне "Щербинка", на ул. Маршала Савицкого, 28, 30, 32 (первые корпуса) и на ул. Брусилова, 7 (так называемый студенческий дом, предназначенный для молодых ученых, аспирантов, специалистов учреждений здравоохранения, образования и других молодых работников социальной сферы и государственных органов города). Кроме того, под эту программу передали бывшее общежитие на ул. Мусы Джалиля, д. 8, корп. 2.

В настоящее время готовится к сдаче корпус 2022 в Зеленограде, ведется строительство корпусов на Люберецких полях, часть которых планируется направить на реализацию программы бездотационных домов. Стоимость аренды трехкомнатной квартиры со всеми коммунальными услугами на четверых в Щербинке по нормативам потребления ориентировочно составляет 12,7 тыс. руб., двухкомнатной - 8,7 тыс. руб., однокомнатной - 4,5 тыс. руб. Вообще возможны варианты, поскольку у квартир разная площадь, да и потребление жилищно-коммунальных услуг теми или иными семьями различается.

Предоставление жилья со снятием с учета или без

Норма предоставления жилья в бездотационном доме такая же, как и по другим возмездным программам, - не менее 18 кв. м общей площади, но не более одной комнаты на очередника. Квартиры в бездотационных домах предоставляются очередникам либо со снятием их с учета, либо без снятия.

В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.09.2010 № 1869 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений в сети бездотационных домов города Москвы" право проживания в таких домах имеют очередники трех категорий:
со снятием с учета - вставшие на очередь до 1 марта 2005 г. и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, с правом неоднократного заключения договора найма, т. е. фактически пожизненно. Этот вариант подходит гражданам, которые уже имеют право на максимальную субсидию, отстояв в очереди на жилье на общих основаниях десять лет и более, а также льготники с пятилетним стажем пребывания в очереди;
без снятия с учета - еще не обладающие правом на получение субсидии максимального размера как состоящие на жилищном учете на общих основаниях менее 10 лет, а также числящиеся в очереди на жилье менее 5 лет. С такими гражданами заключают договор найма жилого помещения на 5 лет, после чего им предлагают дальнейшую альтернативу:

  • воспользоваться одной из возмездных программ для покупки жилья - социальной ипотекой, субсидией, куплей-продажей с рассрочкой платежа;  
  • арендовать жилье в бездотационном доме, но уже со снятием с учета и продолжать там жить с правом пролонгации договора найма каждые пять лет;  
  •  вернуться в очередь на бесплатное жилье, но в отдельный список (без учета лет, прожитых в бездотационном доме). Продлить проживание в таком доме после получения права на максимальную субсидию можно не более чем на 18 месяцев. На реализацию субсидии отпущено полгода. Люди зачастую покупают жилье без отделки, и требуется время, для того чтобы дом был достроен и в квартире сделан ремонт. В такой ситуации город предоставляет возможность проживания в бездотационном доме до вселения в квартиру, приобретенную по любой возмездной программе;
  • без снятия с учета, до подхода очереди - вставшие на учет до 1 марта 2005 г. (если бездотационный дом находится за пределами административных границ Москвы) в целях временного улучшения жилищных условий.

На начальном этапе программа ориентирована на очередников, в дальнейшем планируется сдавать жилье москвичам, не состоящим на жилищном учете. Уже сейчас люди, не состоящие на учете, могут снимать жилье в бездотационных домах в соответствии с третьим этапом городской программы "Молодой семье - доступное жилье" как участники второй и третьей групп.

Прежде всего площадь по новой программе предлагается со снятием очередников с учета и уже потом - без снятия. У всех стоящих в очереди на жилье учитывается год постановки на учет. Программа возмездная, ориентирована на очередников, которые не являются малоимущими, но и не располагают доходом, позволяющим приобрести жилье в собственность по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или по социальной ипотеке. Вступая в нее, очередник должен хорошенько подумать и решить, сможет ли он платить за жилье.

Договор найма является срочным - заключается на период до пяти лет с возможностью пролонгации, если наниматель соблюдает его условия и при наличии оснований для предоставления жилья. Наниматели жилья в бездотационных домах станут оплачивать техническое обслуживание, ремонт жилых помещений и жилищно-коммунальные услуги в размере фактически понесенных затрат. Ставка найма у них будет выше, чем в квартирах, предоставленных по договору социального найма. В последнем случае город выделяет дотации и предоставляет различные льготы. Бездотационное жилье предполагает 100-процентную оплату коммунальных услуг и найма для всех категорий граждан, которые будут там проживать.

В программе заложена возможность передвижения в сети бездотационных домов на облегченных основаниях по желанию гражданина. Если человеку стало трудно платить, ему предложат другой (облегченный) вариант. Например, если он жил в двухкомнатной квартире - предложат однокомнатную; если в однокомнатной - однокомнатную, но меньшей площади; если проживал в Москве - предложат квартиру в Подмосковье.

В то же время с увеличением семьи, рождением детей участники программы могут рассчитывать на квартиру большей площади при наличии у города соответствующих ресурсов.

Спрос на бездотационное жилье

Сначала очередники относились к бездотационным домам настороженно, особенно отстоявшие в очереди 15-20 лет. А молодежь, более мобильная и смелая, напротив, охотно вступала в эту программу. Кого-то предоставление жилья без снятия с очереди устраивало, а кого-то нет. Одни решили ускорить свое новоселье, другие категорически отказались и по-прежнему ждут бесплатного жилья. А некоторые сначала не хотели покидать очередь, а потом подумали и решили жить в бездотационном доме на постоянной основе.

К СВЕДЕНИЮ

История аренды жилья в России

В дореволюционной России "квартирного вопроса" не существовало. В начале ХХ в. горожане жили в частных домах. Муниципального жилья не было, имелось социальное (благотво­рительное) жилье для бедных. Частные дома - деревянные или каменные (для тех, кто побогаче) - были рассчитаны на проживание одной семьи. Многоквартирные (так называемые доходные) дома строились богатыми купцами или предпринимателями в целях извлечения прибыли от сдачи квартир (комнат) внаем.

Любой человек, увидевший на подъезде, на воротах или в газете объявление о наличии свободной квартиры, мог заключить договор с хозяином (или управляющим) и в тот же день вселиться на эту площадь без прописки, ордера и каких-либо справок. Новый житель обязан был лишь зарегистрироваться в местном отделении полиции. Законы начала ХХ в. защищали квартиросъемщика от произвола владельца при условии своевременного внесения арендной платы и соблюдения порядка проживания. Домовладелец не мог просто так выселить неугодного ему арендатора.

За порядком в доме и во дворе следил дворник, проживающий в служебном помещении. Он не только убирал территорию, но и выполнял ряд административных функций: докладывал местному отделению полиции обо всех нарушениях порядка в доме, о незарегистрированных жильцах, инспектировал состояние подъездов. За порядком следили также местная полиция, городовые, постоянно патрулировавшие территорию, ночной сторож, стационарные полицейские посты. По ночным улицам можно было ходить без опаски. В случае каких-либо происшествий дворник, будочник или городовой быстро приходили на помощь.

Цены за аренду квартир были невысокими. Домовладелец имел право повышать квартплату только раз в год. Конечно, стоимость аренды варьировалась в достаточно широких пределах -от низкой за самое простое жилье на окраине до высокой за хорошую квартиру в центре. В силу дифференциации цен в одном доме селились жильцы примерно одинакового достатка: рабочие, мастеровые и ремесленники; профессора, чиновники и юристы; банкиры, аристократы и сенаторы. В домах, где проживали состоятельные горожане, подъезды и лестничные площадки были застелены ковровыми дорожками, там же стояли зеркала, пальмы в кадках, дежурили швейцары. Поскольку квартиры не принадлежали жильцам, не было и связанного с ними криминального бизнеса. Одинокие люди или семьи c низким достатком жили в доходных домах типа гостиниц, где не было квартир, а сдавались комнаты или "углы". Самые бедные за несколько копеек снимали на ночь койку в ночлежных домах. Никто не ночевал на улицах (за бродяжничество забирали в полицию).

Муниципального жилья в современном значении в дореволюционной России не было, зато имелось так называемое социальное жилье (для самых бедных), которое содержалось на средства благотворительных или религиозных организаций (приютов, богаделен) или отдельных меценатов.

Воспользовались программой и семьи плановых очередников - те, кого привлекло предоставление им площади в бездотационных домах в дополнение к уже занимаемой. То есть они сохранили свое старое жилье и получили новое. Это особенно подходит для больших, разросшихся семей, которым надо разъехаться, а также для молодых, которых не пугают переезд и смена района.

Наем жилья у города в бездотационных домах - выгодная для москвичей программа. Разница между стоимостью аренды на рынке и в бездотационных домах существенная. При наличии в семье работающего человека со стабильным доходом - это, безусловно, выход из положения. Не стоит откладывать жизнь на потом, ведь можно прождать в очереди все лучшие годы.



Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Рассылка




© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях
Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
После регистрации вы сможете:

  • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
  • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
  • оставлять комментарии к материалам
  • задавать вопросы экспертам

Оставайтесь с нами!
с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль