Ответы на вопросы по введению социальной нормы

12918
(разъяснения Минрегиона России)

Прежде всего уточним понятие социальной нормы:


социальная норма – это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищенным гражданам.

Применение социальной нормы потребления коммунальных услуг преследует несколько целей:

1) стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг;

2) снижение объема перекрестного субсидирования;

3) повышение эффективности системы социальной защиты населения.

Минрегион России уже провел опрос субъектов РФ, и в пилотных проектах изъявили желание участвовать республики Башкортостан, Дагестан, Тыва, Забайкальский и Приморский края, Владимирская, Воронежская, Кемеровская, Курская, Тамбовская, и Ульяновские области. В выбранных регионах с 2013 г. вводиться социальная норма потребления электроэнергии и устанавливаются два тарифа на электроэнергию для населения – в пределах социальной нормы по более низкому (доступному) тарифу и сверх социальной нормы по более высокому тарифу.

Ряд субъектов РФ уже имеет опыт применения социальной нормы потребления (СНП) коммунальных услуг в электроэнергетике.

Успешно применяется социальная норма на территории Забайкальского и Красноярского краев, в Нижегородской, Владимирской и Орловской областях.

Например, в Забайкальском крае, где социальная норма потребления установлена с 2006 г. и составляет 65 кВт•ч, установлены тарифы:

– в пределах СНП – 1,92 руб./кВт•ч;

– сверх СНП – 3,19 руб./кВт•ч.

Анализ полезного отпуска за прошедшие годы показал, что население Забайкальского края потребляет 70% электроэнергии в пределах социальной нормы и только 30% сверх нее, и это позволяет населению оплачивать расходы на коммунальные услуги по минимальным тарифам.

С 2005 г. для населения Владимирской области введена СНП электрической энергии.

Она установлена по четырем группам домохозяйств от 50 до 90 кВт•ч/мес в зависимости от количества проживающих и степени благоустройства жилья.

Установлены тарифы:

– в пределах СНП – 2,81 руб./кВт•ч;

– сверх СНП – 3,55 руб./кВт•ч.

Только за последний год объем перекрестного субсидирования во Владимирской области сократился на 13% при росте в среднем по Российской Федерации на 9%.

Эксперимент по введению социальных норм потребления коммунальных услуг начнут с электроэнергии. А кто и как будет определять эту норму?

Да, с января 2013 г. в 18 субъектах РФ начнется реализация пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электроэнергии. Введение СНП на всей территории страны намечено с января 2014 г.

Методику определения размера СНП разработает Минрегион России, методику определения тарифов в пределах соцнормы и сверх нее потребления – ФСТ России.

Определять же размер социальной нормы будут уполномоченные органы субъектов РФ, занимающиеся регулированием тарифов и нормативов потребления.

Но в разных регионах и световой день разный, а в квартирах – разное количество электроприборов...

Совершенно верно, именно поэтому размер социальной нормы будет определяться компетентными специалистами на местах, с учетом региональных особенностей (климатических особенностей, достигнутого уровня тарифов, величины перекрестного субсидирования, платежеспособности граждан, уровня благоустроенности жилых помещений и т. д.).

Что касается разного количества электроприборов, конечно, здесь есть различия, и не только в их количестве, но и в степени энергоэффективности (если хотите, современности). Современный холодильник потребляет в несколько раз меньше электроэнергии, чем выпущенный 20 лет назад, не говоря уже о всем нам знакомых энергосберегающих лампочках освещения. Что касается количества, несмотря на все разнообразие, потребности у людей примерно одинаковые (еда, свет, развлечения, отдых), и все равно невозможно пользоваться всеми электроприборами одновременно. Но если у кого-то происходит именно так, тогда придется за это заплатить по повышенному тарифу.

А если человек не уложится в эту норму, что тогда?

Если человек не уложился в определенную для него соцнорму, то объем, потребленный сверх нормы, он должен будет оплатить по повышенному тарифу, установленному, как уже было сказано, на территории субъекта РФ.

Но ведь сейчас мы сами рассчитываем наши платежи – просто умножаем киловатты на стоимость, и все. А в этом случае как рассчитать? Или энергокомпании будут ежемесячно обходить квартиры, потом рассчитывать платеж и присылать квитанции? Или вы думаете, что человек сам будет себя штрафовать?

Система не намного усложнится. Размер социальной нормы потребления будет определен и доведен до сведения граждан заранее. Остается только снять показания счетчика в конце месяца и посмотреть, превысили вы соцнорму или нет. Если не превысили, то платите все по базовому тарифу, если превысили, то размер превышения умножаете на повышенный тариф.

Например

При установлении соцнормы в размере 80 кВт•ч в месяц, тарифе в пределах соцнормы 2 руб./ кВт•ч, сверх соцнормы – 3 руб./кВт•ч вы потребили за месяц 100 кВт•ч, ваш платеж рассчитывается следующим образом:

80 × 2 + (100 - 80) × 3 = 220 руб./месяц.

При этом никто не мешает гражданину следить за своим потреблением электричества в течение месяца (счетчики есть у абсолютного большинства потребителей) и в случае необходимости корректировать его.

Насчет “сам себя штрафовать”. Сегодня при снятии показаний с двух- и трехтарифных счетчиков мы же умножаем показание каждого счетчика на соответствующий тариф, а не на самый низкий. Конечно, могут быть ошибки и злоупотребления, но это будут контролировать энергосбытовые компании.

А что касается других коммунальных услуг? Например, в отоплении, газоснабжении тоже будут установлены нормы потребления?

На сегодня принято решение, что в электроснабжении соцнорма будет установлена в качестве эксперимента в нескольких субъектах РФ с начала 2013 г., на всей территории России – с начала 2014 г.

В водоснабжении и водоотведении – в качестве эксперимента с начала 2014 г. И если эксперимент пройдет удачно, то на всей территории Российской Федерации с начала 2015 г.

За это время необходимо будет завершить массовую установку приборов учета на системах отопления и бытового газоснабжения (расчет за фактическое потребление – обязательное условие введения соцнормы) и только потом, после тщательного анализа результатов введения соцнормы в электроснабжении и водоснабжении, будет принято решение о введении соцнормы в теплоснабжении и газоснабжении.

На вопросы отвечали специалисты Минрегиона России



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией



Выбор редактора

Дайджест самых нужных статей.

Пояснение к картинке

Любовь Чеснокова,
Шеф-редактор журнала
«Управление многоквартирным домом»

Читать сейчас
Обновлено 12.10.2016

Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Опрос

Редакция журнала «Управление многоквартирным домом» интересуется: "Какие темы для вас наиболее интересны?"

  • Расчеты с жителями 66.67%
  • Договорные отношения с жителями 0%
  • Договорные отношения с подрядчиками 0%
  • Технические особенности эксплуатации общего имущества в МКД 33.33%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях
Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
После регистрации вы сможете:

  • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
  • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
  • оставлять комментарии к материалам
  • задавать вопросы экспертам

Оставайтесь с нами!
с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль