Методические основы сбалансированного ценообразования на услуги холодного водоснабжения

2749
В статье рассматриваются методические подходы к двухставочному ценообразованию на услуги водоснабжения, позволяющие достичь баланса экономических интересов ресурсоснабжающих организаций и потребителей.

В статье рассматриваются методические подходы к двухставочному ценообразованию на услуги водоснабжения, позволяющие достичь баланса экономических интересов ресурсоснабжающих организаций и потребителей.

Возможность применения тарифов, включающих две составляющих и более, была предусмотрена еще Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. При этом порядок двухставочного ценообразования закреплен в Методических указаниях по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утв. приказом Минрегиона России от 15.02.2011 № 47.

Однако и в настоящее время применение двухставочных тарифов крайне ограничено. Главная причина, по всей видимости, заключается в сложности определения присоединенной мощности абонента и последующего применения этой величины в расчетах. Также, несомненно, влияет понимание возникновения социальных последствий введения таких тарифов для населения, поскольку они повлекут резкое повышение платы за холодную воду для домохозяйств, в которых проживает один человек.

В этом отношении ограничение в применении двухставочных тарифов делает практически невозможным привлечение частных инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры, так как риски, связанные с ценовым регулированием и снижением полезного отпуска ресурсов в среднесрочной перспективе, слишком велики. Отсутствие инвестиций ведет к ненадлежащему содержанию инженерных систем жизнеобеспечения, нарастанию диспропорций между объемами строительства жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры.

При этом система ценообразования на услуги организаций коммунального комплекса – это основа устойчивого развития отрасли, определяющая соблюдение баланса экономических интересов между всеми участниками рынка и обеспечивающая воспроизводство основных фондов на расширенной основе.

Разработка положений по расчету двухставочных тарифов, по мнению некоторых экспертов, связана с рядом проблем, носящих теоретический и прикладной характер. Для их решения автором разработаны методические основы двухставочного ценообразования на услуги водоснабжения, учитывающие возможность применения метода RAB, что позволит снизить риски тарифного регулирования и колебания объема полезного отпуска ресурсов, значительно повысить финансовую устойчивость организации.

На рисунке представлена структура цены холодной воды, позволяющая в среднесрочном периоде действия (3–5 лет) двухставочного тарифа при проведении корректировки неподконтрольных расходов изменять только цену за единицу ресурса. При этом постоянная часть стоимости услуг – плата за доступ к системе водоснабжения в течение всего срока применения тарифа, определенного RAB-методом, либо не пересматривается, либо индексируется в соответствии с уровнем инфляции, определенном в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов.

Двухставочный тариф для всех групп потребителей, вне зависимости от наличия приборов учета, складывается из двух частей: стоимости доступа к системе водоснабжения (тариф за доступ к сетям) и тарифа за единицу потребленных услуг, который рассчитывается на основе неподконтрольных затрат и расходов на приобретение электрической энергии по следующей формуле:

Pн + Pээ

TД = (Pн + Pээ )/V, (1)

где Pн – неподконтрольные расходы, тыс. руб.;

Pээ – расходы на приобретение электрической энергии, тыс. руб.;

V – объем полезного отпуска воды потребителям, тыс. куб. м.

К неподконтрольным расходам следует относить затраты на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности (например, на покупную воду, услуги по транспортировке воды), расходы на оплату налогов, сборов и других обязательных платежей, арендную плату, отчисления на социальные нужды.

Тариф за доступ к системе коммунальной инфраструктуры устанавливается в целях возмещения регулируемой организации операционных расходов, обеспечения возврата инвестированного капитала и получения дохода на капитальные вложения.

A = (НВВ - Pн - Pээ )/Vн, (2)

где НВВ – необходимая величина валовой выручки регулируемой организации, тыс. руб.;

Vн – нормативный объем потребления воды всеми потребителями ресурсоснабжающей организации, тыс. куб. м.

Итоговая плата за потребленную воду в жилом помещении многоквартирного дома будет рассчитываться следующим образом:

SПВД = TД • Viж + TД • Viодн + A • Njж • ni + A • Njодн • Siодн , (3)

где Viж – фактический объем потребленной воды по показаниям прибора учета в i-м жилом помещении (для жилых помещений, не оборудованных приборами учета, определяется по нормативам потребления), куб. м/мес.;

Viодн – фактический объем потребленной воды по показаниям прибора учета на общедомовые нужды, приходящейся на i-е жилое помещение (для многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета, определяется по нормативам потребления на общедомовые нужды), куб. м/мес.;

Njж – норматив потребления воды в жилом помещении по j-му уровню благоустройства дома, куб. м/чел.×мес.;

ni – количество человек, проживающих в i-м жилом помещении, чел.

Njодн – норматив потребления воды на общедомовые нужды по j-му уровню благоустройства дома, куб. м/кв. м площади общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в месяц;

Siодн – площадь общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, приходящаяся на i-е жилое помещение абонента, кв. м.

Сравнение действующей и предлагаемой методики ценообразования, проведенное на примере гарантирующей организации городского округа Самара ООО “Самарские коммунальные системы”, в условиях отсутствия инвестиционной программы дает результаты, представленные в таблице.

Расчет месячной платы за холодное водоснабжение для населения (без НДС)

Площадь общедомового имущества, приходящаяся на жилое помещение, кв. м

Количество человек, проживающих в жилом помещении

Одноставочный тариф

Двуставочный тариф

Тариф, руб./куб. м

Плата за услугу, руб./мес.

Плата за доступ к сети, руб./мес.

Тариф, руб./куб. м

Плата за ресурс, руб./мес.

Плата за услугу, руб./мес.

2,00

1

16,200

133,81

82,74

6,182

51,07

133,81

2,50

2

16,200

263,25

162,78

6,182

100,46

263,25

3,50

3

16,200

394,14

243,72

6,182

150,42

394,14

3,50

4

16,200

522,12

322,86

6,182

199,26

522,12

3,50

5

16,200

650,10

402,00

6,182

248,10

650,10

Расчет выполнен для домохозяйств, оборудованных внутренним водопроводом, ванной с душем, центральным горячим водоснабжением с использованием закрытой системы и водоотведением с нормативом потребления холодного водоснабжения в жилых помещениях 5,99 куб. м/чел. в месяц и нормативом на общедомовые нужды 0,18 куб. м/кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в месяц.

Отличительной особенностью предлагаемого подхода является равенство плат за услугу по одноставочному и двухставочному тарифам, определенных исходя из нормативного потребления воды. Представленные методические основы не приводят к резкому удельному росту платы одиноко проживающих граждан и в то же время устраняют зависимость важнейших параметров деятельности организации от колебаний объема потребления ресурсов.

Полностью статью можно прочитать в майском номере журнала "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера"

Инструменты МЦФЭР-Городское хозяйство и ЖКХ:

«ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера» Экономика и управление предприятием ЖКХ: Актуальные тенденции отрасли, современные управленческие решения, практика модернизации жилищно-коммунального комплекса
Подпишитесь на журнал и будьте в курсе всех событий в сфере городского хозяйства и ЖКХ


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией



Выбор редактора

Дайджест самых нужных статей.

Пояснение к картинке

Любовь Чеснокова,
Шеф-редактор журнала
«Управление многоквартирным домом»

Читать сейчас
Обновлено 12.10.2016

Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Опрос

Редакция журнала «Управление многоквартирным домом» интересуется: "Какие темы для вас наиболее интересны?"

  • Расчеты с жителями 66.67%
  • Договорные отношения с жителями 0%
  • Договорные отношения с подрядчиками 0%
  • Технические особенности эксплуатации общего имущества в МКД 33.33%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях
Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
После регистрации вы сможете:

  • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
  • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
  • оставлять комментарии к материалам
  • задавать вопросы экспертам

Оставайтесь с нами!
с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль