Передача общего имущества МКД в пользование третьим лицам

6084
По решению собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме (МКД) могут быть переданы в пользование как одному из собственников помещений, так и третьим лицам, включая управляющую организацию (УО). Подобное пользование не должно нарушать права и законные интересы иных граждан и юридических лиц, проживающих в доме.

Основания и порядок передачи ОИ в пользование

По решению собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме (МКД) могут быть переданы в пользование как одному из собственников помещений, так и третьим лицам, включая управляющую организацию (УО). Подобное пользование не должно нарушать права и законные интересы иных граждан и юридических лиц, проживающих в доме. Частый пример пользования общедомовым имуществом (ОИ) – размещение на крышах и фасадах дома наружной рекламы, антенн, систем коллективного приема телевидения и радио, вентиляционного оборудования, а также использование чердачных и подвальных помещений под офис УО.

В рамках данной статьи предлагается рассмотреть основания и порядок передачи в пользование объектов ОИ, определить конструкцию договора пользования и управомоченное на подписание такого договора лицо с учетом разъяснений Высшего арбитражного суда РФ (ВАС РФ), а также проанализировать последнюю судебно-арбитражную практику по наиболее интересным спорам о незаконной передаче ОИ в пользование третьим лицам.

Собственники жилых и нежилых помещений МКД владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются ОИ. Имущество, находящееся в общей долевой собственности, является единым целым, и по отношению к нему все участники выступают как единый собственник и должны выражать общую волю в отношении предмета собственности.

В рамках действующего гражданского и жилищного законодательства выражение воли должно происходить путем принятия решения собственниками ОИ.

Подробнее разобраться в теме вы можете на наших курсах повышения квалификации:

Решение о пользовании ОИ принимается по принципу квалифицированного большинства, т. е. не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД (п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Так, если общая полезная площадь дома составляет 7233,6 кв. м, то решение должно быть принято собственниками, обладающими не менее 4822,4 кв. м (7233,6 × 2/3, что составляет 2/3 голосов).

Если же для пользования ОИ требуются реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения, что влечет уменьшение его размера, в т. ч. земельного участка и объектов, расположенных на данном земельном участке, то понадобится единогласное решение всех собственников (п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ). Аналогичное требование было внесено в Градостроительный кодекс от 02.04.2014. В п. 6.2 ст. 51 ГрК РФ говорится, что для получения разрешения на реконструкцию МКД требуется решение общего собрания собственников такого дома, принятое по правилам жилищного законодательства (т. е. не менее 2/3 голосов от их общего числа). Если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в МКД, то потребуется согласие всех собственников помещений.

В судебной практике встречается уникальный судебный прецедент, когда предпринимателю удалось обойти требование о получении согласия 100% собственников на реконструкцию.


Пример

При разрешении спора суд исходил из необходимости получения согласия лишь от 2/3 собственников, мотивируя это тем, что речь шла об определении порядка пользования ОИ. В то время как предприниматель осуществил переоборудование квартиры под кабинет окулиста с устройством со стороны фасада отдельного входа и крыльца, используя часть земельного участка для устройства пешеходной дорожки и парковочной площадки. Поскольку никто из собственников данное решение не обжаловал, то, по мнению суда, оснований считать данное решение не имеющим юридической силы ввиду принятия его с существенными нарушениями не имеется (определение ВАС РФ от 27.08.2009 № ВАС-7959/09 по делу № А13-8814/2008).


При принятии решения о пользовании ОИ необходимо согласовать следующие существенные условия. Во-первых, индивидуализировать субъект такого пользования (физическое или юридическое лицо, собственник (наниматель), проживающий в доме, или постороннее лицо). Во-вторых, подробно описать объект пользования с указанием его размеров, конкретного места нахождения и иных индивидуальных характеристик. В-третьих, согласовать срок пользования, цену и целевое назначение доходов от передачи ОИ в пользование. В-четвертых, назначить управомоченное на подписание договора пользования лицо.

В последующем договор пользования ОИ должен быть заключен на указанных и согласованных собственниками условиях.

При отсутствии решения собственников третьи лица не имеют законных оснований для пользования ОИ (его частями).

Следуя данному правилу, департамент СМИ и рекламы г. Москвы по жалобе собственников аннулировал разрешение на установку объекта наружной рекламы на здании МКД. Основанием послужил поступивший в адрес департамента протокол общего собрания собственников помещений МКД с решением о демонтаже рекламной конструкции, установленной на данном здании (постановление ФАС Московского округа от 23.08.2012 по делу № А40-100961/11-72-655).

Эту позицию полностью поддерживают районные и арбитражные суды, удовлетворяя иски о демонтаже информационных вывесок и рекламных конструкций[1], наружных блоков системы кондиционирования и воздуховодов[2], вентиляционной системы[3], систем коллективного приема телевидения[4].

Так, суд, удовлетворяя иск о демонтаже вентиляционного оборудования, установленного на фасаде дома, заметил, что даже наличие у ответчика статуса собственника помещений в доме не может свидетельствовать об освобождении его от обязанности получать согласие остальных собственников на случай пользования и распоряжения ОИ (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.05.2013 по делу № А33-10051/2011).

По аналогичному спору суд отказал прокуратуре в удовлетворении требований о демонтаже вентиляционных труб и кондиционирующих систем кафе со стен жилого дома (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 03.09.2013 по делу № 33-18851/2013). Предприниматель (интересы которого представлял автор статьи) в ходе судебного процесса провел внеочередное общее собрание собственников и получил одобрение более 2/3 голосов собственников. Дополнительно было представлено охранное обязательство и разъяснение от Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края на размещение систем вентиляции и кондиционирования на внутреннем фасаде МКД, который представляет собой объект культурного наследия. Доводы прокуратуры о недействительности принятого решения общего собрания суд отклонил, поскольку решение собрания может быть оспорено в отдельном судебном процессе.

Правовая конструкция договора пользования ОИ

На практике до сих пор возникают споры о возможности передачи в пользование части здания МКД для подсобных и офисных помещений, размещения наружной рекламы, баннеров, а также иного оборудования и техники. Преимущественно подобные споры возникают в рекламной сфере. Рассмотрим данную категорию споров более подробно.

 

[1] Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.05.2013 по делу № 33-3708/13.

[2] Постановление ФАС Центрального округа от 19.09.2012 по делу № А14-11258/2011.

[3] Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.05.2013 по делу № А33-10051/2011.

[4] Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.07.2013 по делу № А67-3859/2012.

С полным текстом статьи вы можете ознакомиться в №6 2014 журнала "Управление многоквартирным домом"

Передача общего имущества МКД в пользование третьим лицам

Подписавшись на журнал "Управление многоквартирным домом", вы найдете передовой опыт, методики, стандарты и способы управления МКД, информацию о взаимодействии управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК с органами власти.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией



Выбор редактора

Дайджест самых нужных статей.

Пояснение к картинке

Любовь Чеснокова,
Шеф-редактор журнала
«Управление многоквартирным домом»

Читать сейчас
Обновлено 12.10.2016

Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Опрос

Редакция журнала «Управление многоквартирным домом» интересуется: "Какие темы для вас наиболее интересны?"

  • Расчеты с жителями 66.67%
  • Договорные отношения с жителями 0%
  • Договорные отношения с подрядчиками 0%
  • Технические особенности эксплуатации общего имущества в МКД 33.33%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях
Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
После регистрации вы сможете:

  • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
  • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
  • оставлять комментарии к материалам
  • задавать вопросы экспертам

Оставайтесь с нами!
с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль