Методические подходы к расчету и установлению взносов на капитальный ремонт МКД

1002
В статье рассматриваются методические подходы к определению разме-ра взноса на капитальный ремонт, необходимые для выполнения обязательств регионального оператора по капитальному ремонту.

В статье рассматриваются методические подходы к определению размера взноса на капитальный ремонт, необходимые для выполнения обязательств регионального оператора по капитальному ремонту.

Внесение в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственника помещения в многоквартирном доме (МКД) взносов на капитальный ремонт (КР) поставило перед органами власти субъектов РФ задачу по разработке региональных программ КР, определения источников их финансирования и, как следствие, определение размера взноса на КР.

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и работ по КР общего имущества МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта (ФКР), включает ремонты следующих элементов МКД:

  • внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  • лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, лифтовых шахт;
  • крыши;
  • подвальных помещений, относящихся к общему имуществу МКД;
  • фасада;
  • фундамента МКД.

В указанном перечне два подлежащие КР элемента – фундамент и крыша – относятся к несущим строительным конструкциям.

В соответствии с Градостроительным кодексом КР объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это замена и восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций элементы и восстановление указанных элементов.

Это определение указывает, что КР крыши и фундаментов как строительных конструкций может быть проведен только путем замены их отдельных элементов или проведения работ по их восстановлению.

В перечне работ, приведенном в ст. 166 ЖК РФ, отсутствует ремонт отмостки МКД, надлежащее состояние которой имеет принципиальное значение для предотвращения разрушения несущих строительных конструкций: стен и фундаментов, а также элемент крыши – кровля, ремонт которой может быть произведен путем ее полной замены.

КР – это прежде всего комплекс работ, а не услуг, как указано в ст. 166 ЖК РФ. Выполнение работ и оказание услуг имеют существенные отличия. Часто под услугой понимают какое-либо действие, а под работай – определенную деятельность. Некоторые эксперты относят договор строительного подряда к разновидности договора предоставления услуг.

Однако автор является сторонником точки зрения, согласно которой процесс оказания услуги создает полезный эффект невещественного характера, а результат выполнения работ – это создание нового вещественного объекта.

Согласно мнению ряда экспертов различие между работами и услугами традиционно лежало в основе разграничения договоров подрядного типа и договоров на оказание услуг. Среди особенностей, характеризующих договор подряда, юристы выделяют то, что цель, на которую он направлен, составляет определенный экономический результат, отделимый от самой работы.

В этом отношении услуг по КР, в т. ч. как объекта гражданских прав, быть не может.

В соответствии со ст. 189 ЖК РФ решение о проведении КР МКД принимают собственники помещений путем проведения общего собрания. Таким решением общего собрания должны быть определены или утверждены:

  • перечень работ;
  • смета расходов;
  • сроки;
  • источники финансирования;
  • лицо, которое от имени всех собственников помещений МКД уполномочено участвовать в приемке выполненных работ, в т. ч. подписывать соответствующие акты.

Учитывая, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует в т. ч. отношения по КР, а также по эксплуатации зданий, сооружений, процесс выполнения КР МКД будет определяться не только Жилищным, но и Градостроительным кодексом.

Полномочия в области градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, КР объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и городских округов, в соответствии со ст. 8 ГК РФ закреплены за органами местного самоуправления.

Следует отметить, что при софинансировании КР МКД за счет бюджетных средств в состав проектной документации объектов капитального строительства в обязательном порядке включают смету КР.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ смета – обязательный документ договора строительного подряда.

Согласно ч. 5 ст. 189 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений МКД о проведении КР должны быть определены и утверждены в т. ч. перечень работ и смета расходов.

Таким образом, стоимость КР при любых источниках финансирования будет определяться на основе сметной документации. Кроме того, размер взноса на КР также целесообразно определять на основе сметных расчетов.

Инструменты МЦФЭР-Городское хозяйство и ЖКХ:

Журнал «Управление многоквартирным домом» Ежемесячный журнал для руководителей и специалистов управляющих компаний, ТСЖ, ЖК и ЖСК, а также СРО, ассоциаций и инициативных собственников недвижимого имущества.
Подписавшись на журнал, или его электронную версию вы найдете передовой опыт, методики, стандарты и способы управления МКД, информацию о взаимодействии управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК с органами власти.


Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Рассылка




© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях
Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
После регистрации вы сможете:

  • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
  • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
  • оставлять комментарии к материалам
  • задавать вопросы экспертам

Оставайтесь с нами!
с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль