Содержание инженерных сетей: распределение обязанностей и ответственности

2177
Фото: Shutterstock
Фото: Shutterstock
Чтобы разобраться, кто и за счет каких средств должен содержать бесхозяйные инженерные сети, необходимо сначала четко представлять себе, как должны содержаться такие сети в случае, когда собственники известны.

В этой статье вы прочитаете: 

  • За счет каких средств содержать безхозяйные инженерные сети
  • Ответственность за содержание городских инженерных сетей

Содержание инженерных сетей является актуальным вопросом в жилищной сфере. Понятие «бесхозяйное имущество» раскрывается в Гражданском кодексе РФ. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, отвечающая одному из признаков:

  • собственника не имеется;
  • собственник неизвестен;
  • собственник отказался от права собственности на нее (если иное не предусмотрено законами).

Первооснова разрешения проблем с содержанием инженерных сетей – это определение того, есть ли собственник, каковы границы собственности на сети, как определена граница эксплуатационной ответственности, кто и за счет каких средств содержит сети, где находится точка поставки коммунальных ресурсов.

Применительно к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, как представляется, нужно начинать с определения границ общего имущества в многоквартирном доме.

Состав и признаки общего имущества в многоквартирном доме законодательно определены в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Главным признаком общего имущества в многоквартирном доме является его предназначение для обслуживания нескольких помещений в многоквартирном доме. Конкретные формулировки данного признака изложены следующим образом:

  • пункт 1 – «…инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование»;
  • пункт 3 – «…механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».

Элементы общего имущества в многоквартирном доме могут находиться:

  • внутри квартир или нежилых помещений (например, стояки);
  • вне квартир и индивидуальных нежилых помещений, но в пределах многоквартирного дома (индивидуальный тепловой пункт);
  • вне многоквартирного дома, но в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (инженерные сети).

Пункты 2–9 Правил содержания инженерных сетей, общего имущества в многоквартирном доме[1] (далее – Правила) уточняют положения Жилищного кодекса РФ в отношении состава общего имущества и устанавливают требования к определению его границ («границы собственности»).

В отношении внутридомовых городских инженерных систем п. 8 этих Правил устанавливает, что «внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (…), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома». В большинстве случаев «граница собственности» на содержание инженерных сетей проходит по внешней границе стены многоквартирного дома.

Помимо состава общего имущества в многоквартирном доме, за содержание которого отвечают собственники помещений в многоквартирном доме, Правила устанавливают диспозитивное требование к определению границ эксплуатационной ответственности по инженерным сетям.

Так, «… границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (обще­домового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Содержание инженерных сетей: распределение обязанностей и ответственности

При этом необходимо обратить внимание на то, что в п. 8 этих Правил наглядно видно нормативное различие между «границей собственности» и границей эксплуатационной ответственности. Они, как правило, не совпадают. Но в этом случае можно утверждать, что собственники соответствующих участков сетей до и после «границы собственности» несут расходы на их содержание независимо от того, где проходит граница эксплуатационной ответственности.


[1] Утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Содержание инженерных сетей: распределение обязанностей и ответственности

Актуальные тенденции отрасли, современные управленческие решения, практика модернизации жилищно-коммунального комплекса. Подпишитесь на журнал "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера".



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Обновлено 14.08.2017
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ
    По всем вопросам обращайтесь по номеру: +7 (800) 775-48-44

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль