Как рассчитать плату за воду с собственников, незарегистрированных в своей квартире

1067
Фото: Shutterstock
Фото: Shutterstock
Для управляющих организаций (УО) весьма актуален вопрос правомерности взыскания с собственников помещений платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение при отсутствии индивидуальных приборов учета (ИПУ) по количеству проживающих в случае, если в жилом помещении никто не зарегистрирован.

В этой статье вы прочитаете: 

  • Как рассчитать плату за воду незарегистрированных собственников
  • Правомерно ли взыскание платы за воду с собственников, незарегистрированных в своей квартире

Как рассчитать плату за воду с собственников, незарегистрированных в своей квартире? Правомерно ли это? Давайте разберемся.  

Как рассчитать плату за воду: основания для начисления платы за воду

В соответствии со ст. 153, 154 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме (МКД) обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения прав собственности. Согласно ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками жилых помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Следовательно, собственники жилых помещений, свободных от регистрации по адресу нахождения собственности, не использующие ИПУ, обязаны производить оплату за жилое помещение, коммунальные услуги, исходя из количества собственников в конкретном жилом помещении с момента возникновения прав собственности.

Руководствуясь данной логикой, многие управляющие организации (УО) производят начисление платы не только за тепло, но и за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в жилых помещениях, в которых не установлены ИПУ, исходя из количества собственников таких помещений по нормативам потребления коммунального ресурса.

Рассмотрим более детально правомерность данного подхода и его последствия.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг (КУ), определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из норматива потребления КУ, устанавливаемых органами местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (Правила).

В соответствии с п. 42 Правил расчет платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в жилом помещении осуществляется по формуле № 4:

Pi = ni x Nj x Tкр,

где Pi — размер платы за КУ по холодному, горячему водоснабжению;
ni — количество граждан, постоянно и временно проживающих в  i-м жилом помещении;
Nj — норматив потребления j-й КУ;
Tкр — тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судебная практика по вопросу начисления платежей незарегистрированным собственникам помещений в МКД

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в решении от 23.12.2009, расчет КУ осуществляется исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении и соответственно потребляющих КУ. Другими словами, Верховный Суд РФ говорит о том, что сама по себе регистрация значения не имеет, так как существенное значение имеет лишь факт проживания гражданина в том либо ином жилом помещении, а факт проживания, в свою очередь, свидетельствует о факте потребления КУ.

Данный подход согласуется с нормами ст. 544 ГК РФ, предусматривающей обязанность потребителя оплачивать лишь потребленную энергию.

Таким образом, начисление платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение не может осуществляться по количеству собственников, поскольку право собственности на помещение в МКД само по себе не приводит к потреблению КУ, подлежащему оплате.

Данная правовая позиция нашла применение и в практике судов. Так, в частности, решение Балашихинского городского суда от 22.04.2013 по делу № 2–1595/13, оставленное в силе апелляционным определением Московского областного суда, с УО была взыскана стоимость необоснованно начисленного платежа за КУ и штраф за отказ от добровольного исполнения требований потребителя.

Обойти закон путем включения в договоры управления МКД соответствующих условий не получится, поскольку Правила носят императивный характер, т. е. не подлежат изменению соглашением сторон.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей» (Закон № 2300–1) предусмотрено, что условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законодательством или иными нормативными актами РФ, признаются недействительными.

Начисление платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение возможно лишь при установлении и надлежащем закреплении (оформлении) факта проживания собственника либо иного лица в помещении.

На основании изложенного можно заключить, что начисление платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение возможно лишь при установлении и надлежащем закреплении (оформлении) факта проживания собственника либо иного лица в помещении.

Особо следует подчеркнуть своевременность оформления факта проживания собственника либо иного лица без регистрации в необорудованном ИПУ жилом помещении, поскольку оформление документов задним числом может привести к правовым последствиям.

Правовые последствия ненадлежащего оформления документов, фиксирующих факт проживания граждан без регистрации

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Следовательно, сумма необоснованно начисленной платы за КУ подлежит взысканию с УО.

Пунктом 7 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 установлено, что к отношениям сторон по поводу предоставления эксплуатирующими организациями гражданам платных услуг (работ) применяется Закон № 2300–1. Следовательно, к взаимоотношению сторон, связанных с управлением МКД, и соответственно начислению платы за КУ будет подлежать применению закон «О защите прав потребителей».

Пунктом 3 ст. 31 Закона № 2300–1 за нарушение предусмотренных сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от цены оказываемых услуг, но не более цены услуг.

Из пункта 6 ст. 13 Закона № 2300–1 с учетом п. 48 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 следует, что в случае удовлетворения иска потребителя, в его пользу взыскивается штраф в размере 50% от сумм, присужденных потребителю судом.

Таким образом, к сумме необоснованно начисленной платы за КУ добавляется еще половина его стоимости. И это без учета возможного взыскания судебных расходов и морального вреда.

Некоторые УО уповают на то, что желающих ходить по судам за взысканием необоснованно начисленной платы не так уж много, а экономический эффект окупит все риски выставления счета за КУ без надлежащего оформления факта проживания граждан в жилом помещении, необорудованном ИПУ.

Как рассчитать плату за воду с собственников, незарегистрированных в своей квартире

Однако не стоит забывать, во-первых, об органах прокуратуры, которые в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» наделены правом обратиться в суд в защиту граждан; во-вторых, о положениях п. 19.1 КоАП РФ и п. 330 УК РФ про самоуправство, которое влечет за собой как минимум штраф с должностных лиц от 300 тыс. руб.

С.Н. Кузнецов, зам. начальника отдела управления правового консалтинга

и арбитража в ТЭК и ЖКХ ГК «Юрэнерго»

Инструменты МЦФЭР-Городское хозяйство и ЖКХ:

 
Журнал «Управление многоквартирным домом» Ежемесячный журнал для руководителей и специалистов управляющих компаний, ТСЖ, ЖК и ЖСК, а также СРО, ассоциаций и инициативных собственников недвижимого имущества.
Подписавшись на журнал, или его электронную версию вы найдете передовой опыт, методики, стандарты и способы управления МКД, информацию о взаимодействии управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК с органами власти.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией





    Электронная система

    Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

    Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

    Получить доступ
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

    Рассылка




    © МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    
    • Мы в соцсетях
    ×

    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами!