Реклама на многоквартирном доме: о правилах размещения

3033
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Дворжецкая-Львова Светлана
правовой консультант ООО «УК Доверие» (Г. Сочи), директор правового агентства «ЮРИСТЪ»
Разместить рекламу в МКД по правилам не так сложно. Получите решение общего собрания о передаче общего имущества в пользование и заключите с рекламодателем договор на условиях, определенных общим собранием. И не забудьте заранее изучить, какой может быть ответственность за нарушения в этой сфере.

Правовые основы размещения рекламы на многоквартирном доме

Размещение рекламы в МКД с юридической точки зрения рассматриваем с двух сторон: Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) и жилищного законодательства.

Наружная реклама, размещенная на стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, — это рекламная конструкция. Размещаться реклама может как юридическими, так и физическими лицами. Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций определен Законом о рекламе.

Согласно указанному закону для размещения и эксплуатации рекламной конструкции требуется соответствующее разрешение.

С точки зрения ЖК РФ размещение рекламной конструкции — это факт использования общего имущества третьими лицами. Для этого нужно получить решение общего собрания собственников помещений в МКД. Если решения общего собрания о размещении рекламы в МКД нет, то надзорные органы могут обязать ее демонтировать. Это, в свою очередь, может стать причиной штрафов со стороны рекламодателя, ведь вы нарушаете условия заключенного договора.

Подробно вопрос о том, как общее собрание принимает решение о размещении рекламы в многоквартирном доме, мы рассматривали в статье «Об использовании общего имущества в МКД для размещения рекламы» (№  9/2016).

За решение об использовании общего имущества в МКД третьими лицами должны проголосовать две трети собственников от общего количества собственников помещений в МКД. Это много. Чтобы получить такой результат, организации, управляющей МКД, нужно провести подготовительную работу: объяснить собственникам, что это не прибыль УО, ТСЖ, ЖСК, а дополнительные средства на содержание МКД.

Порядок принятия решения не зависит от типа рекламы  в многоквартирном доме. Вы можете планировать разместить листовку на информационном стенде или установить конструкцию на крыше МКД — решение в любом случае принимает общее собрание собственников помещений в МКД.

В следующих номерах журнала мы рассмотрим, как организации, управляющей МКД, получить больше полномочий в отношении установки рекламных конструкций с использованием общего имущества.

К сведению

  • Вас могут признать виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что была возможность соблюсти правила и нормы, но вы не приняли для этого все зависящие от вас меры. Это правило, установленное КоАП РФ, относится и к административной ответственности за размещение рекламной конструкции в МКД без разрешительных документов.

Справка

Признаки недобросовестной рекламы на многоквартирном доме:

  • содержит сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента или иных лиц;
  • содержит сравнения, являющиеся некорректными по отношению к другим товарам;
  • реклама товара запрещена данным способом, в данное время, в данном месте;
  • согласно антимонопольному законодательству реклама является актом недобросовестной конкуренции.

Это закреплено ст. 5 Закона о рекламе.

Реклама на многоквартирном доме: о правилах размещения

По каким статьям квалифицируются нарушения, связанные с размещением рекламы в многоквартирном доме

Нарушения, допускаемые при размещении рекламы в МКД, делим на две категории:

  • допущенные владельцем рекламной конструкции;
  • совершенные организацией, управляющей МКД.

Основная часть нарушений из первой категории — это нарушения, связанные с отсутствием разрешительных документов от органа местного самоуправления.

Костяк второй категории — это случаи, когда есть нарушения в разрешении установки рекламы со стороны общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме.

Отдельный случай — МКД, которые отнесены к категории объектов культурного наследия. Незаконное размещение рекламы на многоквартирных домах квалифицируется по ст. 7.14.1 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения». Наказание — штраф от 200 тыс. руб.

В судебной практике часто встречается требование органов архитектуры о демонтаже рекламной конструкции. Подобное дело было рассмотрено Арбитражным судом Калининградской области. Суд разъяснил, что в соответствии с ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускается.

Орган местного самоуправления может выдать предписание о демонтаже конструкции даже в период действия разрешения. Возможно и аннулирование ранее выданного разрешения на установку рекламной конструкции. Это предусмотрено ч. 18 ст. 19 Закона о рекламе.

Расходы на демонтаж несет владелец рекламной конструкции. Срок исполнения предписания органа местного самоуправления о демонтаже — один месяц со дня его выдачи. Аналогичная позиция отражена в постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58.

Кто рассматривает дела о нарушениях в сфере рекламы

Производство по делам об административных правонарушениях в сфере рекламы, вытекающих из ст. 14.3, ч. 1, 3–5 ст. 14.38 КоАП РФ, ведет ФАС России и ее территориальные органы. Это закреплено ст. 23.48 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.37 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Органы государственного жилищного надзора участвуют в надзоре за размещением рекламы в многоквартирном доме с точки зрения законодательства: наличие необходимых решений общего собрания собственников помещений в МКД, безопасность проживания в МКД.

Отдельный порядок предусмотрен в отношении МКД, признанных объектами культурного наследия. Надзор в этой части возложен на органы, осуществляющие государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (ст. 23.57 КоАП РФ).

Факты и события

Жилищная инспекция может заставить снять рекламу с многоквартирного дома

Госжилинспекция Московской области заставила управляющую компанию снять незаконную рекламу с фасада МКД в деревне Путилково. Об этом сообщил Вадим Соков, руководитель Госжилинспекции МО.

По словам чиновника, нарушение требований ЖК РФ допустила управляющая организация ООО «Хаус Мастер 24». При проверке УК не представила инспекторам решение общего собрания собственников помещений в МКД о размещении рекламного баннера на фасаде МКД.

«Без решения собрания собственников размещение коммерческой информации и прочей рекламы на многоквартирном доме и использование общего имущества незаконно» — так оценил ситуацию Вадим Соков.

По предписанию жилищных инспекторов «Хаус Мастер 24» демонтировала рекламный баннер и по суду может заплатить штраф до 250 тыс. руб.

Источник: http://gzhi.mosreg.ru/

Реклама на многоквартирном доме: о правилах размещения 



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль