text
ЖКХ

Электронная подпись для ГИС ЖКХ

  • 14 ноября 2016
  • 2246
эксперт журнала «Управление многоквартирным домом»
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com

Рассмотрим вопросы использования электронной подписи при работе в ГИС ЖКХ. Те, кто уже прошел процедуру регистрации в ГИС ЖКХ, знакомы с такими терминами, как ЕСИА, ключи простой электронной подписи, квалифицированный сертификат ключа проверки. Остановимся на них подробнее.

Приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 утверждены Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней (далее — Порядок), а также использования электронной подписи для ГИС ЖКХ.

Размещение информации в системе осуществляется посредством сети Интернет:

  • через «личный кабинет»;
  • путем взаимодействия иных систем с ГИС ЖКХ.

Размещение информации в ГИС ЖКХ возможно после регистрации в системе и получения доступа к «личному кабинету».

В ГИС ЖКХ есть открытая и закрытая части. Открытая часть — для получателей услуг: организаций, граждан. Закрытая часть позволяет решать с помощью инструментов ГИС ЖКХ функциональные задачи, в т. ч. размещать информацию.

Регистрация организации, ИП осуществляется после получения оператором системы:

  • заявки на регистрацию;
  • пользовательского соглашения.

И то и другое должно быть подписано в системе соответственно от имени организации или ИП.

Доступ к закрытой части системы предоставляется после:

  • подписания в системе соответствующих пользовательских соглашений;
  • прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Такой доступ обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в «личных кабинетах» или использования других информационных систем.

Доступ к информации, размещенной в закрытой части системы, осуществляется в соответствии с правами доступа к системе, предоставленными пользователю.

Для работы в ГИС ЖКХ требуется прохождение регистрации в ЕСИА и наличие электронной подписи. Имея электронную подпись, пользователь направляет оператору ГИС ЖКХ заявку на регистрацию и подписывает пользовательское соглашение.

Регистрация и электронная подпись ЕСИА

ЕСИА — федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» — создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 977.

Регистрация в ЕСИА дает доступ ко всем порталам госуслуг и государственным информационным системам.

В ЕСИА происходит регистрация подтвержденной учетной записи физического лица и регистрация юридического лица.

В презентации Минкомсвязи России, размещенной на портале ГИС ЖКХ, указано, что руководитель юридического лица должен посетить удостоверяющий центр. В России 363 центра, аккредитованных Минкомсвязи России. В удостоверяющем центре руководитель получает ключ квалифицированной электронной подписи руководителя организации.

Порядок размещения информации в ГИС ЖКХ

Информация размещается в системе в структурированном виде в электронной форме. Приложением могут быть электронные документы либо электронные образы документов.

Документы, созданные на бумажном носителе, размещаются в системе в форме электронных образов документов.

Оператор ГИС ЖКХ обязан разместить в системе формы для опубликования информации в структурированном виде.

Пользователь системы должен подписать информацию, размещаемую в системе через «личный кабинет». Оператор системы направляет пользователю уведомление, подтверждающее размещение информации.

Пользователь системы может передать права доступа на совершение действий от своего имени другому лицу. Такой пользователь является ответственным за действия (бездействие), совершаемые в системе другим лицом от имени пользователя системы.

Электронная подпись для ГИС ЖКХ

Как подписать документ в системе

Каждое действие в ГИС ЖКХ должно быть подписано пользователем.

Подпись ставит руководитель организации, получивший в ЕСИА статус «администратор организации в ГИС ЖКХ». Как это сделать? Ехать в Минкомсвязи России, подписывать какие-то документы? Нет, речь идет об электронной подписи.

Электронная подпись в ГИС ЖКХ понадобится пользователю системы на каждом этапе: при регистрации, размещении информации, внесении изменений и т. п.

Информация считается размещенной в ГИС ЖКХ с момента подписания данной информации пользователем системы.

Для работы в ГИС ЖКХ могут потребоваться две подписи:

  • простая электронная подпись;
  • квалифицированная электронная подпись.

Особенности оформления разных электронных подписей рассмотрены в предыдущем номере журнала «Управление многоквартирным домом».

Квалифицированная электронная подпись для ГИС ЖКХ требуется в тех случаях, когда:

  • информация размещается в ГИС ЖКХ с использованием информационной системы пользователя;
  • в соответствии с законодательством необходимо наличие квалифицированной подписи.

Информация, размещаемая в системе пользователем ГИС ЖКХ с использованием региональной, муниципальной или коммерческой информационной системы, должна быть подписана квалифицированной электронной подписью оператора соответствующей системы.

Рассмотрим, как технически документ подписывается электронной подписью.

К сведению

Ключом является сочетание двух элементов — идентификатора и пароля ключа.

Простой электронной подписью является подпись, которая посредством использования ключа подтверждает факт ее формирования конкретным лицом.

Ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.

Ключ проверки электронной подписи — уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки ее подлинности.

Эти определения даны в ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий:

1) простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;

2) ключ применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, и в электронном документе можно идентифицировать его владельца.

Порядок использования квалифицированной электронной подписи технически тот же.

Законодатель возлагает на участников электронного взаимодействия, применяющих квалифицированные подписи, особые обязанности. Владелец квалифицированной подписи обязан:

1) обеспечивать конфиденциальность ключей, не допускать использования принадлежащих ему ключей без его согласия;

2) уведомлять удостоверяющий центр, иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа в течение не более чем одного рабочего дня;

3) не использовать ключ при наличии оснований полагать, что его конфиденциальность нарушена;

4) использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия установленным требованиям.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Мы заботимся о качестве материалов на сайте и чтобы защитить авторские права редакции мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Вы сможете продолжить чтение сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и продолжайте читать статью.
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это недолго.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.