text
ЖКХ

Как работать УО после изменений закона о теплоснабжении в 2018 году?

  • 28 сентября 2018
  • 986
советник генерального директора ООО «РКС-Холдинг»
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com

С 1 июля 2018 года начали работать изменения, внесенные в федеральный закон «О теплоснабжении». В соответствии с ними стоимость тепловой энергии теперь определяется по методике «альтернативной котельной». Эти новеллы впервые будут применены в отопительном сезоне 2018-2019. Подробному разбору сути нововведений в ФЗ-190 посвящен данный материал.

В 2017 году были приняты корректировки закона «О теплоснабжении», вступление которых в силу отложили на 1 год. В результате 30 июля 2018 года появилась новая редакция ФЗ-190 от 27 июля 2010 года, в которой закреплен переход на расчет стоимости поставляемого потребителям тепла по методу «альтернативной котельной».

По новым правилам определяющее значение имеет единая теплоснабжающая организация, за которой в ее зоне ответственности закрепляется монопольное положение. Одна из главных задач ЕТО – удержание тарифов на привлекательном для потребителей уровне и наличие гарантированного поставщика тепла. 

В чем суть законодательных изменений

В последней редакции закона «О теплоснабжении» (ФЗ-190) ЕТО выделяется как структура, получившая дополнительные полномочия. Это сделано для того, чтобы она смогла выступать в качестве гарантирующего поставщика тепла для потребителей, находящихся на определенной территории. ЕТО несет ответственность за то, чтобы ресурс подавался качественно и бесперебойно, а также занимается устранением технологических нарушений.

Единая теплоснабжающая организация – это статус, который должен быть присвоен РСО представителями власти. Данный вопрос находится в компетенции:

  •  Минэнерго – для городов с числом жителей более 500 000;
  •  исполнительного комитета местной администрации – для городов с числом жителей менее 500 000.

Любая ЕТО работает в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения. Она закрепляет за ней зону ответственности, каждый потребитель внутри которой может обратиться в организацию для подписания договора обеспечения теплом. ЕТО обязуется заключать соглашения со всеми потребителями, находящимися на обслуживаемой ею территории.

В пункте 2 статьи 23.8 нового федерального закона «О теплоснабжении», который Госдума приняла еще в прошлом году, говорится о том, что с появлением ценовой зоны снабжения теплом абоненты должны будут приобретать его только у «своей» ЕТО.

Новеллы 2018 года описывают переход на другую модель расчета стоимости тепла – теперь для этого используется методика «альтернативной котельной». Перейти к этому способу можно по инициативе ЕТО и местного исполнительного комитета при одобрении федерального правительства.

Суть метода в том, что конечному потребителю тепло продается не дороже тарифной ставки «альтернативной котельной». Независимо от того, как тепло производится, транспортируется и теряется в процессе доставки, его цена не должна превышать тарифа, сформированного котельной. Для потребителей это очень важно, потому что во многих городах нашей страны они приобретают тепловую энергию по стоимости, превышающей их затраты в случае использования собственной котельной.

Именно это привело к переходу на раздельное энергоснабжение, когда появляются индивидуальные, квартальные, крышные и прочие обособленные котельные. Данный процесс называют «котельнизацией». Переход на собственные источники тепла считается негативным, так как падает эффективность теплоэнергетики страны и на обеспечение потребителей теми же объемами ресурсов расходуется значительно больше топлива.

Закон «О теплоснабжении» обязывает ЕТО разрабатывать схему снабжения теплом для своей зоны ответственности. Эта же организация будет строить, реконструировать и модернизировать объекты теплоснабжения, так как именно она отвечает за то, как развивается, а также насколько надежно и эффективно работает система обеспечения теплом. Регулироваться работа будет при помощи соглашения, заключаемого ЕТО и исполкомом в соответствии с пунктом 15 статьи 23.13 рассматриваемого ФЗ. Текст закона «О теплоснабжении» 190-ФЗ в последней редакции приведем в качестве приложения к статье.

Для потребителей наиболее важным моментом является соблюдение качественных параметров получаемой тепловой энергии. За них, а также за недопущение слишком длинных перерывов в снабжении теплом тоже будет отвечать ЕТО. В год допускается не более 14 дней перерыва в теплоснабжении потребителей. 

Какие организации смогут стать ЕТО?

Параметры отбора таких организаций четко прописаны в ПП № 808 от 8 августа 2012 года. В том числе, в этом нормативном документе упоминается:

  •  наличие в собственности (или владение в иной форме) источников тепла и сетей с наибольшей для определенной зоны ответственности мощностью и емкостью;
  •  наличие собственного капитала в заданном размере;
  •  способность наилучшим образом обеспечивать надежную работу системы снабжения потребителей теплом. 

Как нововведения в ФЗ-190 работают на практике?

Для примера можно рассмотреть Казань, в схеме теплоснабжения которой присутствует 43 ЕТО. Население обеспечивают три из них, остальные являются ведомственными и промышленными, хотя тоже могут продавать тепло организациям, управляющим многоквартирными домами.

В новых реалиях закона «О теплоснабжении» производители тепла вынуждены оптимизировать свои расходы и повышать эффективность для того, чтобы предложить потребителям тепло по конкурентной цене. Итогом этого процесса должно стать укрупнение теплогенерирующих предприятий, тарифы которых будут контролироваться местными властями для учета интересов горожан.

Читать подробнее

 

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь !

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Чтобы наши читатели получали эксклюзивные материалы, мы предоставляем доступ к ним только зарегистрированным пользователям.

Для юристов УО на сайте много примеров из судебной практики, решений проблем с жильцами,
для бухгалтеров - статьи о налогообложении и расчетах оплаты.

Все эти материалы будут доступны Вам сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь и читайте любые материалы!
Быстрая регистрация
Чтобы скачивать документы, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
Регистрируйтесь
×

Здравствуйте, Гость!

Вам предоставлен неограниченный доступ к справочной системе «Управление МКД» на три дня.

Материалы системы помогут Вам решить проблемы:

  • как взыскать задолженность за ЖКУ;
  • как избежать опасных ошибок в документации;
  • как скорректировать свою работу после изменения законодательства;
  • как защититься от штрафов и жалоб жителей.

Подтвердить получение доступа

После активации Вы сможете читать экспертные статьи, скачивать образцы документов, изучать судебную практику и использовать полезные сервисы.

Главные темы для бухгалтера и юриста УО в октябре:

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.