Вопросы о ГИС ЖКХ обсуждаем с замминистра связи и массовых коммуникаций Михаилом Евраевым

531
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
На вопросы журнала «Управление многоквартирным домом» о новых изменениях в законе относительно ГИС ЖКХ мы попросили ответить заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаила Евраева.

Редакция журнала «УМД»: Михаил Яковлевич, расскажите, что уже сделано за время реализации проекта ГИС ЖКХ, какие работы ведутся сейчас и какие новые изменения в законе относительно ГИС ЖКХ нам стоит ожидать.

Михаил Евраев: Минкомсвязи составляет рейтинг регионов по степени их готовности к началу полномасштабной работы с ГИС ЖКХ.

Серьезная работа по созданию этого портала шла 2,5 года: было принято два федеральных закона, 15 совместных приказов Минсвязи и Минстроя по ГИС ЖКХ. На данный момент работа по формированию нормативно-правовой базы завершена, но только на федеральном уровне. Зато стартовал новый этап – организационная работа в регионах, ситуация в которых различается.

Есть, скажем, явные лидеры, в числе которых можно назвать Тульскую, Белгородскую области, Республику Калмыкию. Татарстан провел интеграцию своих систем с ГИС ЖКХ, Ханты-Мансийск тоже среди передовиков. Это самые яркие примеры.

В 81 субъекте РФ органы власти активно участвовали в подключении организаций, управляющих МКД, к системе, а вот в четырех субъектах – нет.

Конечно, Минкомсвязь объясняет, зачем необходим портал и как с ним работать, но совсем другое дело, когда это делают региональные органы власти. Тогда совсем иной уровень понимания, другой эффект.

В таких регионах участники рынка не предоставлены самим себе, они чувствуют, что есть поддержка. Они всегда могут напрямую спросить – и не только обратиться в нашу службу поддержки, в колл-центр, который работает круглосуточно, но и просто прийти к себе в муниципалитет и задать вопросы о работе ГИС ЖКХ. Это очень важно.

Там, где организационную работу проводили, результаты намного лучше. А вот там, где такого участия не было, – например, в Ивановской, Брянской, Нижегородской областях – участники рынка, к сожалению, были предоставлены самим себе.

«УМД»: Получается, что в этих регионах система не будет работать?

М. Е.: Не совсем так. Управляющие и ресурсоснабжающие компании могли и могут обратиться к нам, посмотреть те записи семинаров, которые мы размещаем на сайте ГИС ЖКХ, прочитать новости про систему, позвонить в службу поддержки, ведь опытная эксплуатация системы проходила по всей России.

Проблема в том, что им некуда было прийти за помощью в своем регионе. Многое в становлении ГИС ЖКХ зависит от того, каким образом в этом участвуют региональные органы власти. Организационная работа – это серьезное направление деятельности наравне с разработкой функционала и нормативно-правовой базы.

«УМД»: Михаил Яковлевич, как удается работать с поставщиками сведений в ГИС ЖКХ дистанционно?

М. Е.: В первую очередь проводим семинары. В системе уже размещены учебники и видеоинструкции, планируем опубликовать тренажеры в разделе «Регламенты и инструкции». Это простые видеоролики, которые шаг за шагом покажут, что необходимо сделать, чтобы получить всю информацию. Также мы создали специальную круглосуточную службу поддержки по всей стране, она работает без выходных и праздников.

У нас жесткие сроки и четкая система: ответ на звонки осуществляется через несколько секунд после поступления вызова, разбор сложных ситуаций по электронной почте – в течение шести дней.

Мы фиксируем все случаи нарушения сроков, ни один не остается без внимания. Мы следим, чтобы людям отвечали вовремя, а главное – по существу. Для нас важно, чтобы участники рынка понимали, что ГИС ЖКХ станет незаменимым помощником в их работе, а не обязанностью, навязанной государством.

«УМД»: Скажите, пожалуйста, может ли организация отказаться от участия в этой системе?

М. Е.: Нет, органы власти и участники рынка обязаны работать в ГИС ЖКХ. Выбирать – это право граждан.

Если человек не хочет, он может не пользоваться системой, может, как раньше, получать платежки в почтовый ящик и даже не знать, что существует ГИС ЖКХ. Активным людям система необходима.

Я уверен, что многие захотят воспользоваться современными технологиями, чтобы защищать свои права. Ведь в этой системе человек сможет посмотреть начисления по своей квартире, увидеть все факты оплаты, разобраться, почему ему начислили именно такую сумму, изучить все перерасчеты. Он сможет отправить в электронной форме показания приборов учета. И не надо бегать никуда с бумажками, сдавать их куда‑то офис. Каждый сможет увидеть все доходы и расходы, например, своего ТСЖ и понять, куда идут его деньги.

«УМД»: Какие сведения будут видеть потребители? ГИС ЖКХ облегчит работу УО, ТСЖ, ЖСК, ЖСК в части разъяснения собственникам помещений в МКД того, кому и за что они платят?

М. Е.: Заходя на портал, человек сможет видеть всю нормативно-правовую базу, причем не только в сфере ЖКХ, а по любым направлениям законодательства РФ.

На портале можно будет посмотреть договоры и акты выполненных работ по своему дому и в случае возникновения недовольства их качеством сразу направить официальное обращение и получить на него официальный ответ. Все эти пыльные папки в шкафах уходят в прошлое, потому что все будет в электронной форме, все будет заархивировано, – и это совсем другое качество системы. В системе можно увидеть движение средств по счетам, понять, куда они расходуются. Это и есть открытость, прозрачность информации.

Более того, через ГИС ЖКХ люди смогут общаться еще и со своими соседями по дому. Для этого мы специально сделали форумы на каждый дом, где можно обсуждать все проблемы и искать пути их решения. Жители также могут видеть форум в целом по ЖКХ и понимать, какие трудности существуют в этой отрасли. Можно наблюдать и за новостями про ГИС ЖКХ в привязке к муниципалитету. Это очень важно.

«УМД»: В таком случае будет очень много обращений?

М. Е.: Да, придет общественный контроль, мы глубоко в этом уверены. Потому что, если информация закрыта, никакие запросы в письменной форме не исправят ситуации.

Мы специально предусмотрели в законе норму, согласно которой человек получает право не платить за ЖКУ до тех пор, пока соответствующая информация не размещена в его личном кабинете на портале. Простой принцип: нет информации – нет денег, потому что если мы будем уповать на КоАП, то никаких контролеров не напасемся. Для этого нужно огромное количество контролеров, которые будут смотреть, – и все равно толку не будет, потому что они сегодня работают так же эффективно, как экономическая мотивация у нас в стране.

«УМД»: Нам стало известно, что в Правительстве России обсуждается возможность переноса срока наступления административной ответственности за неразмещение сведений в ГИС ЖКХ. Это касается любых сведений или только опубликования в системе платежек за ЖКУ?

М. Е.: Мы с коллегами из Минстроя провели анализ внедрения ГИС ЖКХ в регионах и пришли к выводу, что нам бы не хотелось устраивать всем шоковую терапию. Мы прекрасно понимаем, какой объем данных участникам рынка необходимо внести в ГИС ЖКХ, сколько работающих в данной сфере ИТ-систем надо с ней интегрировать и какая это дл коллег трудоемкая работа. Поэтому принято решение, что сроки будут несколько сдвинуты. Планируется поэтапный запуск системы в регионах.

Принятие в Госдуме соответствующих поправок предусматривает перенос срока наступления обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ на 1 июля 2017 года и введение административной ответственности с 1 января 2018 года, за исключением городов федерального значения, для которых такая обязанность наступает позже. Эти же переносы касаются нормы экономической мотивации.

В целях своевременной подготовки к полноценной работе в государственной информационной системе хочу обратить внимание организаций сферы ЖКХ и органов власти на необходимость скорейшего завершения деятельности по размещению информации в ГИС ЖКХ.

«УМД»: Система позволяет анализировать размещаемые сведения, формировать отчеты?

М. Е.: Сейчас определенная аналитика есть в системе. Вы можете зайти на главную страницу и посмотреть карту РФ, а затем внизу сделать настройку по организациям, по МКД. Вы сразу увидите ситуацию по всем субъектам. Под картой есть табличка с плановыми цифрами, которые дали сами субъекты, и фактическими цифрами, которые в системе отражены. Скоро таких таблиц станет больше, и вы сможете увидеть информацию: сколько внесено общедомовых счетчиков, сколько ИПУ, сколько размещено в системе лицевых счетов, договоров, какова ситуация по тарифам.

Аналитику мы вводим поэтапно. Всего будет порядка 50 форм аналитической отчетности, но в перспективе мы хотим реализовать такой «конструктор лего», чтобы органы власти смогли выстраивать аналитику не по преднастроенным формам, а по любым направлениям, которые они сами будут конструировать. Это важный аспект. Мы предполагаем, что все данные в системе, кроме персональных, должны быть открыты.

ГИС ЖКХ делается для общественного контроля, а общественный контроль бывает только тогда, когда есть данные. Мы не хотим ничего скрывать, мы хотим, чтобы общество знало, что происходит в сфере ЖКХ – в разрезе каждого дома, компании, территории. Открыты данные о том, сколько денег собирается, куда они расходуются, почему такие большие задолженности в сфере ЖКХ и др. Сейчас многие не знают, о чем речь, потому что нет никакой информации в открытом доступе, а мы хотим, чтобы она была. Вот в этом суть проекта.

«УМД»: В разных управляющих организациях разное программное обеспечение. Давайте напомним читателям о возможностях его интеграции с ГИС ЖКХ.

М. Е.: Дело в том, что системе все равно, какое у кого программное обеспечение. Она универсальна настолько, что подойдет любой организации с любыми техническими запросами. Нам все равно, каким образом вы будете передавать информацию: через три информационные системы, через пять или вбивать данные самостоятельно. Это ваше решение.

Мы сделали так, чтобы не разрушать информационную систему в субъектах и муниципальных образованиях. Есть много расчетно-кассовых центров, которые работают, – и пожалуйста! С нами интегрировалось более 1500 ИТ-систем – они уже передают информацию, и еще 399 находятся на интеграции.

Вопросы о ГИС ЖКХ: интервью с замминистра связи и массовых коммуникаций Михаилом Евраевым

«УМД»: Михаил Яковлевич, и последний на сегодня вопрос о ГИС ЖКХ. Какие дополнительные сервисы уже есть и какие будут работать в рамках системы?

М. Е.: Например, мы ввели возможность оплаты ЖКУ по свободным реквизитам. Раньше вы могли заплатить, только если у вас в «личном кабинете» размещена информация, сколько вам начислено, а теперь вы сможете это сделать независимо от того, внесли коммунальщики ваши начисления или нет. Это дополнительная возможность для людей оплатить ЖКУ.

«УМД»: Благодарю вас за ответы на вопросы о ГИС ЖКХ и полезный обзор новостей про систему. Надеюсь, что в 2017 году мы вернемся к обсуждению успехов ГИС ЖКХ!

Ответы записала Любовь Чеснокова, шеф-редактор журнала «Управление многоквартирным домом».



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль