Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

6108
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Монтиле Н. А.
зам. руководителя Управления правового обеспечения Энергогруппы «АРСТЭМ»
Максимальная мощность играет важную роль на розничных рынках электроэнергии. Однако документы о технологическом присоединении могут не содержать сведений о ее величине. Встречаются и случаи утраты таких документов. Какие величины можно использовать для определения максимальной мощности? Можно ли заменить ее, например, разрешенной мощностью, единовременной нагрузкой, установленной мощностью? Рассмотрим отношение судов к этому вопросу.

Значение максимальной мощности для субъекта розничного рынка электроэнергии

Максимальная мощность электроэнергии:

а) определена к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении;

б) обусловлена составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя.

Это наибольшая величина мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии. Единицы измерения — мегаватты (МВт) (абз. 7 п. 2 Правил № 861).

Величина максимальной мощности определяет разнообразные обязательства участников розничных рынков электроэнергии. Ее величина важна, например, для случаев:

а) установления для потребителей специальных условий деятельности.

Если максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей в границах балансовой принадлежности составляет 670 кВт и более, они обязаны оборудовать свои энергопринимающие устройства соответствующими приборами учета. Требования к ним установлены абз. 2 п. 139, п. 143 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее — Основные положения № 442):

  • возможность измерения почасовых объемов потребления электрической энергии;
  • класс точности 0,5S и выше;
  • обеспечение хранения данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более. Либо приборы должны быть включены в систему учета.

Если указанные требования Основных положений № 442 не исполняются, то объем потребления электрической энергии в плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для данных потребителей определяется расчетным способом (абз. 3 п. 181 Основных положений № 442).

Для этих потребителей установлены специальные требования к приборам учета реактивной мощности (абз. 3 п. 139 Основных положений № 442).

С 1 июля 2013 г. они не могут выбирать и применять первую и вторую ценовые категории (абз. 9 п. 97 Основных положений № 442). При неуведомлении о выборе ценовой категории (за исключением первой и второй) с 1 июля 2013 г. для них применяется третья ценовая категория (абз. 15 п. 97 Основных положений № 442).

Если фактические объемы потребления электрической энергии отклоняются от договорных, к потребителям (покупателям) на территориях неценовых зон, рассчитывавшихся до 1 июля 2013 г. за электрическую энергию по одноставочным ценам (тарифам), применяются повышающие (понижающие) коэффициенты (абз. 4, 6 п. 109 Основных положений № 442). Данные потребители обязаны планировать потребление электрической энергии по часам суток (абз. 1 п. 110 Основных положений № 442).

В счет за электрическую энергию (мощность), выставляемый этим потребителям, отдельной строкой включается величина резервируемой максимальной мощности (п. 80 Основных положений № 442, п. 8(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила № 861));

б) установления обстоятельств, при которых потребитель освобождается от оплаты компенсации сбытовой надбавки в случае расторжения либо изменения с уменьшением объемов приобретения договора на приобретение электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком (абз. 6 п. 85 Основных положений № 442);

в) определения размера аванса, оплачиваемого гарантирующему поставщику за электрическую энергию при отсутствии данных об объемах потребления за предшествующий расчетный период (п. 82, абз. 5 п. 83 Основных положений № 442);

г) применения на розничных рынках расчетных способов для учета электрической энергии (мощности) — пп. 166, 178, 179, 181, 195 и приложение 3 к Основным положениям № 442;

д) отнесения потребителей к определенной подгруппе группы «прочие потребители». Подгруппа зависит от величины максимальной мощности принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств (п. 4 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, утв. приказом ФСТ России от 30.10.2012 № 703-э).

Если в документах о технологическом присоединении отсутствует информация о величине максимальной мощности или эти документы были утрачены, сетевая организация может их переоформить и указать недостающую информацию. Для этого потребитель должен подать соответствующее заявление. Право на это установлено п. 13(1) Правил № 861, подп. «б» п. 59 Правил технологического присоединения. Форму заявления сетевая организация может утвердить любую. Обычно бланк размещается на сайте организации. Список документов, которые нужно приложить к заявлению, приведен в Правилах технологического присоединения. Он закрытый. Сетевая организация не вправе расширять его и требовать от заявителя дополнительных сведений и документов.

Способы определения величины максимальной мощности при таком переоформлении перечислены в п. 77 Правил технологического присоединения.

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

Расчетными способами определения мощности можно воспользоваться в случаях:

  • отсутствия величины максимальной мощности в документах о технологическом присоединении;
  • несообщения величины максимальной мощности гарантирующему поставщику;
  • отсутствия величины максимальной мощности в договоре на покупку электрической энергии с гарантирующим поставщиком.

Эти способы приведены, например, в абз. 9 п. 86 Основных положений № 442, подп. «а» п. 1 приложения 3 к Основным положениям № 442.

При составлении документов о технологическом присоединении стороны не всегда, к сожалению, следуют требованиям законодательства в сфере электроэнергетики. Не секрет, что в документах вместо максимальной мощности могут указывать иные величины, например: разрешенную мощность, единовременную мощность, разрешенную нагрузку, единовременную нагрузку, установленную мощность и т. п. И измеряться данные величины могут в кВА, а не МВт.

Можно ли на период, пока переоформляются документы о технологическом присоединении, определить максимальную мощность электроэнергии исходя из таких величин? Рассмотрим судебную практику.

Максимальная и разрешенная мощности

Мнения судов о соотношении понятий максимальной и разрешенной мощности расходятся.

Для справки

Максимальная мощность — наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв постановлением Правительства РФ от 27.12.2004

Позиция 1

Суды опираются на определения понятий «максимальная мощность» и «разрешенная мощность», приведенные соответственно в п. 2 Правил № 861 и Методических рекомендациях по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителем, утв. первым заместителем Министра энергетики РФ от 19.01.2002 и председателем ФЭК России от 15.01.2002. И считают, что это разные величины.

В постановлении от 12.08.2014 № Ф05-8168/2014 по делу № А40-124653/13 Арбитражный суд Московского округа признал, определение ответчиком максимальной мощности на основании реестров от 10 ноября 2012 г. основаны на подмене понятий «разрешенная мощность» и"максимальная мощность».

К аналогичным выводам пришел и Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 07.07.2014 № 09АП-15598/2014-ГК по делу № А40-177747/13, от 08.09.2014 № 09АП-32028/2014-ГК по делу № А40-124663/13, от 27.11.2014 № 09АП-46988/2014-ГК по делу № А40-76922/14 и др.

Для справки

Разрешенная мощность — величина электрической мощности, которую энергоснабжающая организация разрешила абоненту (потребителю) на основании технических условий присоединить к своим сетям.

Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителем, утв. первым заместителем Министра энергетики РФ от 19.01.2002 и председателем ФЭК России от 15.01.2002

Позиция 2

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, рассматривая дело № А56-69450/2013, рассуждал следующим образом.

В пункте 1.5 договора указано, что единицами измерения электрической мощности могут быть кВт, кВА, кВар.

Исходя из определений максимальной и разрешенной мощностей, приводимых в нормативных и методических документах (все тех же Правилах № 861 и Методических рекомендациях), суд указал на равнозначность этих понятий. И подтвердил правомерность доначисления к объему потребленной электроэнергии использования мощности 70 кВА для расчета потребления электроэнергии (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 по делу № А56-69450/2013).

К такому же мнению пришел Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 05.11.2014 по делу № А53-9854/2014, от 10.06.2015 по делу № А32-47887/2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд, опираясь на определение понятия «максимальная мощность» в действующем законодательстве (п. 2 Правил № 861), постановил, что величины разрешенной и установленной мощностей, указанные в Реестре источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств коммерческого учета электроэнергии и мощности и в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не могут превышать максимальную мощность.

Таким образом, если в документы о технологическом присоединении внесено значение единовременной или разрешенной мощности, оно должно приниматься в качестве максимальной мощности. В рассматриваемом случае она превысила 670 кВт. Суд подтвердил право истца применить для расчетов третью ценовую категорию (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 № 09АП-33390/2015-ГК по делу № А40-175496/2014).

Такую же позицию приняли Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 15.06.2015 № 09АП-15324/2015-ГК по делу № А40-175548/14, от 20.08.2015 № 09АП-29355/2015-ГК по делу № А40-47482/2014, от 02.09.2015 № 09АП-31443/2015-ГК по делу № А40-175572/2014 и др.; Десятый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 14.05.2015 по делу № А41-74357/14, от 21.05.2015 по делу № А41-74359/14 и др.

В постановлении от 23.07.2014 № 09ААП-22125/2014-ГК по делу № А40-170595/13 Девятый арбитражный апелляционный суд признал правомерным действия истца по определению максимальной мощности расчетным путем при отсутствии соответствующей информации от ответчика.

При рассмотрении некоторых дел суды в числе прочих доказательств учитывали мнение сетевой организации о принятии в качестве максимальной мощности указанных в документах о технологическом присоединении значений единовременной (разрешенной) мощности (например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу № А40-175572/2014).

Причины разногласий

Отсутствие единообразия во мнении о соотношении понятий «максимальная мощность» и «разрешенная мощность» может объясняться расплывчатостью формулировки понятия «разрешенная мощность»:

  • «разрешенная мощность» — величина электрической мощности, которую энергоснабжающая организация разрешила абоненту (потребителю) на основании технических условий присоединить к своим сетям.

Термин «присоединить» указывает на возможность считать разрешенную мощность присоединенной. Ее определение содержится в п. 2 Правил № 861. Здесь под присоединенной мощностью понимается совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в т. ч. опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

На нетождественность понятий максимальной мощности и присоединенной мощности указал Верховный Суд РФ. Суд исходил из сути этих понятий. Максимальную мощность определяет один существенный признак — технологический процесс потребителя. Им ограничивается возможность использовать все имеющееся энергопринимающее и электросетевое оборудование на полную мощность одномоментно. Присоединенная мощность не учитывает технологический процесс и содержит всю совокупную номинальную (полную) мощность энергопринимающих устройств и трансформаторов (определение Верховного Суда РФ от 13.02.2015 по делу № 310-ЭС14-2973, А14-8279/2013).

Термин «разрешила» в определении разрешенной мощности указывает на признак, более присущий максимальной мощности и выраженный в ее определении: «наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию» (п. 2 Правил № 861).

Сетевая организация обязана обеспечить:

  • надлежащее функционирование принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства;
  • исполнение обязательств перед потребителями, чьи объекты электроэнергетики присоединены к ее сетям.

Поэтому для сетевой организации важно значение мощности, которую присоединенные объекты используют в определенный момент времени. Следовательно, ограничивать выдачей разрешения использовать определенную величину имеет смысл именно максимальную мощность.

Устранить эту неясность можно, направив в сетевую организацию запрос о том, что следует понимать под величиной разрешенной мощности, указанной в соответствующих документах о технологическом присоединении — максимальную или присоединенную мощность.

Максимальная и единовременная мощности

Когда в документах о технологическом присоединении указывается единовременная мощность, суды решают, что максимальная мощность соответствует этой величине.

Пример

Девятый арбитражный апелляционный суд в деле № А40-127374/13 руководствовался следующим.

В реестре за потребителем закреплена единовременная мощность 1860 кВа. Из понятия максимальной мощности, установленного п. 2 Правил № 861, следует, что это мощность, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами. Слово «одномоментное» судом определено как синоним слова «единовременное». Также, по мнению суда, у этих понятий одинаковый физический смысл применительно к величине мощности: это величина мощности, которую сетевая организация разрешила потребителю использовать в каждую единицу времени.

Документы, подтверждающие иную величину мощности, ответчик в адрес энергоснабжающей организации не направлял, соответствующие изменения в договор энергоснабжения не внесены. Суд посчитал правомерным применить в качестве максимальной мощности единовременную (разрешенную) мощность (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 № 09АП-25025/2014 по делу № А40-127374/13).

В постановлении от 30.10.2014 № 09АП-42877/2014 по делу № А40-76744/2014 Девятый арбитражный апелляционный суд также указал на соответствие величин единовременной мощности и максимальной мощности.

Максимальная мощность и разрешенная или единовременная нагрузка

Понятия «максимальная мощность» и «разрешенная нагрузка», «единовременная нагрузка» судами принимаются как идентичные.

Пример

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 03.09.2014 по делу № А56-72431/2013 признал, что разрешенную нагрузку следует использовать при отнесении потребителя к определенной ценовой категории.

Потребитель и Пушкинское предприятие электрических сетей заключили в январе 1994 г. договор энергоснабжения объекта. На тот момент предприятие являлось энергоснабжающей организацией. В приложение к договору внесли значение разрешенной нагрузки для энергопринимающего устройства потребителя — 850 кВА. Это характеризует само устройство, а не конкретную точку поставки. Значит, определяя ценовую категорию, гарантирующий поставщик должен ориентироваться на указанную величину. Понятие максимальной мощности на тот момент еще не существовало, Правила № 861 были приняты только через 10 лет. По сути, в этом договоре разрешенная нагрузка является максимальной мощностью.

Рассматривая дело № А40-155596/14, Арбитражный суд Московского округа признал правомерным отнесение потребителя к категории, где максимальная мощность энергопринимающих устройств равна 670 кВт и более. Суд исходил из приведенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и приложении к договору энергоснабжения величины установленной мощности 1820 кВА при единовременной нагрузке 1267 кВА (постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.10.2015 № Ф05-13534/2015).

Вывод о том, что величина единовременной нагрузки соответствует максимальной мощности энергопринимающих устройств, сделан также Девятым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 10.10.2014 № 09АП-38152/2014 по делу № А40-26115/2014 и Десятым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 27.10.2014 по делу № А41-31139/14.

Максимальная и установленная мощности

По всей видимости, вопрос о соотношении максимальной мощности и установленной мощности не выносился на судебное рассмотрение.

Понятие «установленная мощность» определил ГОСТ 19431–84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения»:

  • установленная мощность электроустановки — это наибольшая активная электрическая мощность, с которой электроустановка может длительно работать без перегрузки в соответствии с техническими условиями или паспортом на оборудование (п. 50).

Следовательно, установленная мощность — это техническая характеристика электроустановки. Ее величина не влияет на объем обязательств сетевой организации или потребителя. Напротив, в пределах максимальной мощности сетевая организация обязуется обеспечить передачу электрической энергии. Значит, учитывая п. 50 ГОСТ 19431–84, установленная мощность не тождественна максимальной мощности.

Перевод величины мощности из мегавольт-ампер в мегаватты

В вольт-амперах принято измерять полную мощность (S). В ваттах — активную мощность (P).

Полная и активная мощности связаны соотношением:

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

где Q — реактивная мощность.

Активная мощность вычисляется по формуле:

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

где cos φ — коэффициент мощности, φ — угол между полной мощностью и активной мощностью в «треугольнике мощностей». Это прямоугольный треугольник, где полная мощность — гипотенуза, а активная и реактивная мощности — катеты.

Если в документах о технологическом присоединении перечисленные величины указаны в мегавольт-амперах, возникает задача перевода их в мегаватты. Ведь максимальная мощность измеряется именно в мегаваттах (абз. 7 п. 2 Правил № 861).

Суды разрешают данный вопрос следующим образом.

Позиция 1

Для перевода МВА в МВт применяется коэффициент мощности (cos φ), установленный п. 20 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утв. приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее — Методические указания № 209-э/1):

«если в представленных материалах присутствуют величины, измеряемые в кВА, то при расчетах за технологическое присоединение перевод 1 кВА в 1 кВт производится по формуле: кВА x cos φ = кВт, где cos φ = 0,89».

Верховный Суд РФ отклонил аргумент о невозможности применения разрешенной мощности в расчете максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя. Суд указал, что п. 20 Методических указаний № 209-э/1 установлен понижающий коэффициент 0,89. И если отсутствуют доказательства, обосновывающие действительную величину максимальной мощности, то правомерно использовать для расчетов этот коэффициент и значение разрешенной мощности (определение Верховного Суда РФ от 24.12.2014 № 305-ЭС14-6557 по делу № А41-6187/2014).

Схожие решения вынесены Верховным Судом РФ в определении от 24.12.2014 № 305-ЭС14-6556 по делу № А41-62949/2013; Арбитражным судом Московского округа в постановлении от 01.09.2015 № Ф05-11368/2015 по делу № А40-151505/14 и др.

Позиция 2

Есть судебные решения, устанавливающие, что коэффициент мощности (cos φ) может быть определен через коэффициент реактивной мощности (tg φ). Предельные значения этого коэффициента приведены в приказе Минпромэнерго России от 22.02.2007 № 49.

Так, Десятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что единовременная нагрузка 800 кВА из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности соответствует понятию максимальной мощности энергопринимающих устройств. При этом суд привел формулу для определения активной мощности:

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

где Pа — активная мощность, кВт;
      Рп — полная мощность, кВА;
      cos φ — коэффициент мощности, безразмерная величина. Ее значение определяют в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности либо принимают равной 0,9 (приказ Минпромэнерго России от 22.02.2007 № 49).

Максимальную мощность энергопринимающих устройств ответчика вычислили исходя из условий договора и п. 97 Основных положений: 800 кВа x 0,9 = 720 кВт (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу № А41-31139/14).

Величину cos φ приводят и иные нормативные акты. Например, в приложении 3 «Расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии» к Основным положениям № 442 установлено, что при максимуме нагрузки и в отсутствие данных в договоре величина коэффициента мощности принимается 0,9 (абз. 15 подп. «а» п. 1).

Рекомендации

1. Если в документах о технологическом присоединении отсутствует величина максимальной мощности, но указана разрешенная мощность, можно обосновать их соответствие. Для этого необходимо получить соответствующее подтверждение от сетевой организации.

2. Если в документы о технологическом присоединении внесены величины единовременной мощности, разрешенной нагрузки, единовременной нагрузки, их можно использовать как значение максимальной мощности.

3. Установленную мощность, приведенную в документах о технологическом присоединении, нельзя применять вместо максимальной мощности.

4. Величина мощности, указанная в кВА, переводится в величину максимальной мощности, измеряемую в кВт, с помощью коэффициента мощности (cos φ):

  • приведенного в п. 20 Методических указаний № 209-э/1;
  • вычисленного по коэффициенту реактивной мощности (tg φ) из приказа Минэнерго России от 23.06.2015 № 380;
  • установленного абз. 15 подп. «а» п. 1 приложения 3 к Основным положениям № 442.


Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме
    Вопросы по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль