Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

3670
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Монтиле Н. А.
зам. руководителя Управления правового обеспечения Энергогруппы «АРСТЭМ»
Максимальная мощность играет важную роль на розничных рынках электроэнергии. Однако документы о технологическом присоединении могут не содержать сведений о ее величине. Встречаются и случаи утраты таких документов. Какие величины можно использовать для определения максимальной мощности? Можно ли заменить ее, например, разрешенной мощностью, единовременной нагрузкой, установленной мощностью? Рассмотрим отношение судов к этому вопросу.

Значение максимальной мощности для субъекта розничного рынка электроэнергии

Максимальная мощность электроэнергии:

а) определена к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении;

б) обусловлена составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя.

Это наибольшая величина мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии. Единицы измерения — мегаватты (МВт) (абз. 7 п. 2 Правил № 861).

Величина максимальной мощности определяет разнообразные обязательства участников розничных рынков электроэнергии. Ее величина важна, например, для случаев:

а) установления для потребителей специальных условий деятельности.

Если максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей в границах балансовой принадлежности составляет 670 кВт и более, они обязаны оборудовать свои энергопринимающие устройства соответствующими приборами учета. Требования к ним установлены абз. 2 п. 139, п. 143 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее — Основные положения № 442):

  • возможность измерения почасовых объемов потребления электрической энергии;
  • класс точности 0,5S и выше;
  • обеспечение хранения данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более. Либо приборы должны быть включены в систему учета.

Если указанные требования Основных положений № 442 не исполняются, то объем потребления электрической энергии в плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для данных потребителей определяется расчетным способом (абз. 3 п. 181 Основных положений № 442).

Для этих потребителей установлены специальные требования к приборам учета реактивной мощности (абз. 3 п. 139 Основных положений № 442).

С 1 июля 2013 г. они не могут выбирать и применять первую и вторую ценовые категории (абз. 9 п. 97 Основных положений № 442). При неуведомлении о выборе ценовой категории (за исключением первой и второй) с 1 июля 2013 г. для них применяется третья ценовая категория (абз. 15 п. 97 Основных положений № 442).

Если фактические объемы потребления электрической энергии отклоняются от договорных, к потребителям (покупателям) на территориях неценовых зон, рассчитывавшихся до 1 июля 2013 г. за электрическую энергию по одноставочным ценам (тарифам), применяются повышающие (понижающие) коэффициенты (абз. 4, 6 п. 109 Основных положений № 442). Данные потребители обязаны планировать потребление электрической энергии по часам суток (абз. 1 п. 110 Основных положений № 442).

В счет за электрическую энергию (мощность), выставляемый этим потребителям, отдельной строкой включается величина резервируемой максимальной мощности (п. 80 Основных положений № 442, п. 8(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила № 861));

б) установления обстоятельств, при которых потребитель освобождается от оплаты компенсации сбытовой надбавки в случае расторжения либо изменения с уменьшением объемов приобретения договора на приобретение электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком (абз. 6 п. 85 Основных положений № 442);

в) определения размера аванса, оплачиваемого гарантирующему поставщику за электрическую энергию при отсутствии данных об объемах потребления за предшествующий расчетный период (п. 82, абз. 5 п. 83 Основных положений № 442);

г) применения на розничных рынках расчетных способов для учета электрической энергии (мощности) — пп. 166, 178, 179, 181, 195 и приложение 3 к Основным положениям № 442;

д) отнесения потребителей к определенной подгруппе группы «прочие потребители». Подгруппа зависит от величины максимальной мощности принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств (п. 4 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, утв. приказом ФСТ России от 30.10.2012 № 703-э).

Если в документах о технологическом присоединении отсутствует информация о величине максимальной мощности или эти документы были утрачены, сетевая организация может их переоформить и указать недостающую информацию. Для этого потребитель должен подать соответствующее заявление. Право на это установлено п. 13(1) Правил № 861, подп. «б» п. 59 Правил технологического присоединения. Форму заявления сетевая организация может утвердить любую. Обычно бланк размещается на сайте организации. Список документов, которые нужно приложить к заявлению, приведен в Правилах технологического присоединения. Он закрытый. Сетевая организация не вправе расширять его и требовать от заявителя дополнительных сведений и документов.

Способы определения величины максимальной мощности при таком переоформлении перечислены в п. 77 Правил технологического присоединения.

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

Расчетными способами определения мощности можно воспользоваться в случаях:

  • отсутствия величины максимальной мощности в документах о технологическом присоединении;
  • несообщения величины максимальной мощности гарантирующему поставщику;
  • отсутствия величины максимальной мощности в договоре на покупку электрической энергии с гарантирующим поставщиком.

Эти способы приведены, например, в абз. 9 п. 86 Основных положений № 442, подп. «а» п. 1 приложения 3 к Основным положениям № 442.

При составлении документов о технологическом присоединении стороны не всегда, к сожалению, следуют требованиям законодательства в сфере электроэнергетики. Не секрет, что в документах вместо максимальной мощности могут указывать иные величины, например: разрешенную мощность, единовременную мощность, разрешенную нагрузку, единовременную нагрузку, установленную мощность и т. п. И измеряться данные величины могут в кВА, а не МВт.

Можно ли на период, пока переоформляются документы о технологическом присоединении, определить максимальную мощность электроэнергии исходя из таких величин? Рассмотрим судебную практику.

Максимальная и разрешенная мощности

Мнения судов о соотношении понятий максимальной и разрешенной мощности расходятся.

Для справки

Максимальная мощность — наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв постановлением Правительства РФ от 27.12.2004

Позиция 1

Суды опираются на определения понятий «максимальная мощность» и «разрешенная мощность», приведенные соответственно в п. 2 Правил № 861 и Методических рекомендациях по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителем, утв. первым заместителем Министра энергетики РФ от 19.01.2002 и председателем ФЭК России от 15.01.2002. И считают, что это разные величины.

В постановлении от 12.08.2014 № Ф05-8168/2014 по делу № А40-124653/13 Арбитражный суд Московского округа признал, определение ответчиком максимальной мощности на основании реестров от 10 ноября 2012 г. основаны на подмене понятий «разрешенная мощность» и"максимальная мощность».

К аналогичным выводам пришел и Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 07.07.2014 № 09АП-15598/2014-ГК по делу № А40-177747/13, от 08.09.2014 № 09АП-32028/2014-ГК по делу № А40-124663/13, от 27.11.2014 № 09АП-46988/2014-ГК по делу № А40-76922/14 и др.

Для справки

Разрешенная мощность — величина электрической мощности, которую энергоснабжающая организация разрешила абоненту (потребителю) на основании технических условий присоединить к своим сетям.

Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителем, утв. первым заместителем Министра энергетики РФ от 19.01.2002 и председателем ФЭК России от 15.01.2002

Позиция 2

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, рассматривая дело № А56-69450/2013, рассуждал следующим образом.

В пункте 1.5 договора указано, что единицами измерения электрической мощности могут быть кВт, кВА, кВар.

Исходя из определений максимальной и разрешенной мощностей, приводимых в нормативных и методических документах (все тех же Правилах № 861 и Методических рекомендациях), суд указал на равнозначность этих понятий. И подтвердил правомерность доначисления к объему потребленной электроэнергии использования мощности 70 кВА для расчета потребления электроэнергии (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 по делу № А56-69450/2013).

К такому же мнению пришел Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 05.11.2014 по делу № А53-9854/2014, от 10.06.2015 по делу № А32-47887/2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд, опираясь на определение понятия «максимальная мощность» в действующем законодательстве (п. 2 Правил № 861), постановил, что величины разрешенной и установленной мощностей, указанные в Реестре источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств коммерческого учета электроэнергии и мощности и в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не могут превышать максимальную мощность.

Таким образом, если в документы о технологическом присоединении внесено значение единовременной или разрешенной мощности, оно должно приниматься в качестве максимальной мощности. В рассматриваемом случае она превысила 670 кВт. Суд подтвердил право истца применить для расчетов третью ценовую категорию (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 № 09АП-33390/2015-ГК по делу № А40-175496/2014).

Такую же позицию приняли Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 15.06.2015 № 09АП-15324/2015-ГК по делу № А40-175548/14, от 20.08.2015 № 09АП-29355/2015-ГК по делу № А40-47482/2014, от 02.09.2015 № 09АП-31443/2015-ГК по делу № А40-175572/2014 и др.; Десятый арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 14.05.2015 по делу № А41-74357/14, от 21.05.2015 по делу № А41-74359/14 и др.

В постановлении от 23.07.2014 № 09ААП-22125/2014-ГК по делу № А40-170595/13 Девятый арбитражный апелляционный суд признал правомерным действия истца по определению максимальной мощности расчетным путем при отсутствии соответствующей информации от ответчика.

При рассмотрении некоторых дел суды в числе прочих доказательств учитывали мнение сетевой организации о принятии в качестве максимальной мощности указанных в документах о технологическом присоединении значений единовременной (разрешенной) мощности (например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу № А40-175572/2014).

Причины разногласий

Отсутствие единообразия во мнении о соотношении понятий «максимальная мощность» и «разрешенная мощность» может объясняться расплывчатостью формулировки понятия «разрешенная мощность»:

  • «разрешенная мощность» — величина электрической мощности, которую энергоснабжающая организация разрешила абоненту (потребителю) на основании технических условий присоединить к своим сетям.

Термин «присоединить» указывает на возможность считать разрешенную мощность присоединенной. Ее определение содержится в п. 2 Правил № 861. Здесь под присоединенной мощностью понимается совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в т. ч. опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

На нетождественность понятий максимальной мощности и присоединенной мощности указал Верховный Суд РФ. Суд исходил из сути этих понятий. Максимальную мощность определяет один существенный признак — технологический процесс потребителя. Им ограничивается возможность использовать все имеющееся энергопринимающее и электросетевое оборудование на полную мощность одномоментно. Присоединенная мощность не учитывает технологический процесс и содержит всю совокупную номинальную (полную) мощность энергопринимающих устройств и трансформаторов (определение Верховного Суда РФ от 13.02.2015 по делу № 310-ЭС14-2973, А14-8279/2013).

Термин «разрешила» в определении разрешенной мощности указывает на признак, более присущий максимальной мощности и выраженный в ее определении: «наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию» (п. 2 Правил № 861).

Сетевая организация обязана обеспечить:

  • надлежащее функционирование принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства;
  • исполнение обязательств перед потребителями, чьи объекты электроэнергетики присоединены к ее сетям.

Поэтому для сетевой организации важно значение мощности, которую присоединенные объекты используют в определенный момент времени. Следовательно, ограничивать выдачей разрешения использовать определенную величину имеет смысл именно максимальную мощность.

Устранить эту неясность можно, направив в сетевую организацию запрос о том, что следует понимать под величиной разрешенной мощности, указанной в соответствующих документах о технологическом присоединении — максимальную или присоединенную мощность.

Максимальная и единовременная мощности

Когда в документах о технологическом присоединении указывается единовременная мощность, суды решают, что максимальная мощность соответствует этой величине.

Пример

Девятый арбитражный апелляционный суд в деле № А40-127374/13 руководствовался следующим.

В реестре за потребителем закреплена единовременная мощность 1860 кВа. Из понятия максимальной мощности, установленного п. 2 Правил № 861, следует, что это мощность, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами. Слово «одномоментное» судом определено как синоним слова «единовременное». Также, по мнению суда, у этих понятий одинаковый физический смысл применительно к величине мощности: это величина мощности, которую сетевая организация разрешила потребителю использовать в каждую единицу времени.

Документы, подтверждающие иную величину мощности, ответчик в адрес энергоснабжающей организации не направлял, соответствующие изменения в договор энергоснабжения не внесены. Суд посчитал правомерным применить в качестве максимальной мощности единовременную (разрешенную) мощность (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 № 09АП-25025/2014 по делу № А40-127374/13).

В постановлении от 30.10.2014 № 09АП-42877/2014 по делу № А40-76744/2014 Девятый арбитражный апелляционный суд также указал на соответствие величин единовременной мощности и максимальной мощности.

Максимальная мощность и разрешенная или единовременная нагрузка

Понятия «максимальная мощность» и «разрешенная нагрузка», «единовременная нагрузка» судами принимаются как идентичные.

Пример

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 03.09.2014 по делу № А56-72431/2013 признал, что разрешенную нагрузку следует использовать при отнесении потребителя к определенной ценовой категории.

Потребитель и Пушкинское предприятие электрических сетей заключили в январе 1994 г. договор энергоснабжения объекта. На тот момент предприятие являлось энергоснабжающей организацией. В приложение к договору внесли значение разрешенной нагрузки для энергопринимающего устройства потребителя — 850 кВА. Это характеризует само устройство, а не конкретную точку поставки. Значит, определяя ценовую категорию, гарантирующий поставщик должен ориентироваться на указанную величину. Понятие максимальной мощности на тот момент еще не существовало, Правила № 861 были приняты только через 10 лет. По сути, в этом договоре разрешенная нагрузка является максимальной мощностью.

Рассматривая дело № А40-155596/14, Арбитражный суд Московского округа признал правомерным отнесение потребителя к категории, где максимальная мощность энергопринимающих устройств равна 670 кВт и более. Суд исходил из приведенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и приложении к договору энергоснабжения величины установленной мощности 1820 кВА при единовременной нагрузке 1267 кВА (постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.10.2015 № Ф05-13534/2015).

Вывод о том, что величина единовременной нагрузки соответствует максимальной мощности энергопринимающих устройств, сделан также Девятым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 10.10.2014 № 09АП-38152/2014 по делу № А40-26115/2014 и Десятым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 27.10.2014 по делу № А41-31139/14.

Максимальная и установленная мощности

По всей видимости, вопрос о соотношении максимальной мощности и установленной мощности не выносился на судебное рассмотрение.

Понятие «установленная мощность» определил ГОСТ 19431–84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения»:

  • установленная мощность электроустановки — это наибольшая активная электрическая мощность, с которой электроустановка может длительно работать без перегрузки в соответствии с техническими условиями или паспортом на оборудование (п. 50).

Следовательно, установленная мощность — это техническая характеристика электроустановки. Ее величина не влияет на объем обязательств сетевой организации или потребителя. Напротив, в пределах максимальной мощности сетевая организация обязуется обеспечить передачу электрической энергии. Значит, учитывая п. 50 ГОСТ 19431–84, установленная мощность не тождественна максимальной мощности.

Перевод величины мощности из мегавольт-ампер в мегаватты

В вольт-амперах принято измерять полную мощность (S). В ваттах — активную мощность (P).

Полная и активная мощности связаны соотношением:

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

где Q — реактивная мощность.

Активная мощность вычисляется по формуле:

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

где cos φ — коэффициент мощности, φ — угол между полной мощностью и активной мощностью в «треугольнике мощностей». Это прямоугольный треугольник, где полная мощность — гипотенуза, а активная и реактивная мощности — катеты.

Если в документах о технологическом присоединении перечисленные величины указаны в мегавольт-амперах, возникает задача перевода их в мегаватты. Ведь максимальная мощность измеряется именно в мегаваттах (абз. 7 п. 2 Правил № 861).

Суды разрешают данный вопрос следующим образом.

Позиция 1

Для перевода МВА в МВт применяется коэффициент мощности (cos φ), установленный п. 20 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утв. приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее — Методические указания № 209-э/1):

«если в представленных материалах присутствуют величины, измеряемые в кВА, то при расчетах за технологическое присоединение перевод 1 кВА в 1 кВт производится по формуле: кВА x cos φ = кВт, где cos φ = 0,89».

Верховный Суд РФ отклонил аргумент о невозможности применения разрешенной мощности в расчете максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя. Суд указал, что п. 20 Методических указаний № 209-э/1 установлен понижающий коэффициент 0,89. И если отсутствуют доказательства, обосновывающие действительную величину максимальной мощности, то правомерно использовать для расчетов этот коэффициент и значение разрешенной мощности (определение Верховного Суда РФ от 24.12.2014 № 305-ЭС14-6557 по делу № А41-6187/2014).

Схожие решения вынесены Верховным Судом РФ в определении от 24.12.2014 № 305-ЭС14-6556 по делу № А41-62949/2013; Арбитражным судом Московского округа в постановлении от 01.09.2015 № Ф05-11368/2015 по делу № А40-151505/14 и др.

Позиция 2

Есть судебные решения, устанавливающие, что коэффициент мощности (cos φ) может быть определен через коэффициент реактивной мощности (tg φ). Предельные значения этого коэффициента приведены в приказе Минпромэнерго России от 22.02.2007 № 49.

Так, Десятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что единовременная нагрузка 800 кВА из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности соответствует понятию максимальной мощности энергопринимающих устройств. При этом суд привел формулу для определения активной мощности:

Максимальная мощность электроэнергии и способы ее определения

где Pа — активная мощность, кВт;
      Рп — полная мощность, кВА;
      cos φ — коэффициент мощности, безразмерная величина. Ее значение определяют в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности либо принимают равной 0,9 (приказ Минпромэнерго России от 22.02.2007 № 49).

Максимальную мощность энергопринимающих устройств ответчика вычислили исходя из условий договора и п. 97 Основных положений: 800 кВа x 0,9 = 720 кВт (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу № А41-31139/14).

Величину cos φ приводят и иные нормативные акты. Например, в приложении 3 «Расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии» к Основным положениям № 442 установлено, что при максимуме нагрузки и в отсутствие данных в договоре величина коэффициента мощности принимается 0,9 (абз. 15 подп. «а» п. 1).

Рекомендации

1. Если в документах о технологическом присоединении отсутствует величина максимальной мощности, но указана разрешенная мощность, можно обосновать их соответствие. Для этого необходимо получить соответствующее подтверждение от сетевой организации.

2. Если в документы о технологическом присоединении внесены величины единовременной мощности, разрешенной нагрузки, единовременной нагрузки, их можно использовать как значение максимальной мощности.

3. Установленную мощность, приведенную в документах о технологическом присоединении, нельзя применять вместо максимальной мощности.

4. Величина мощности, указанная в кВА, переводится в величину максимальной мощности, измеряемую в кВт, с помощью коэффициента мощности (cos φ):

  • приведенного в п. 20 Методических указаний № 209-э/1;
  • вычисленного по коэффициенту реактивной мощности (tg φ) из приказа Минэнерго России от 23.06.2015 № 380;
  • установленного абз. 15 подп. «а» п. 1 приложения 3 к Основным положениям № 442.


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Вопросы по теме

Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Рассылка




© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях