Новый порядок ограничения коммунальных услуг

2321
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Попов Р.М.
Автор: Попов Р.М.
руководитель юридической компании «Интел-Право» (г. Дубна)
Собственники и наниматели помещений в МКД обязаны оплачивать коммунальные услуги. Крайняя, но действенная мера борьбы с неплатежами — ограничение и приостановление предоставления коммунальной услуги (КУ).

Ограничение предоставления коммунальной услуги — это, например, отключение электроэнергии в отдельные часы. Если этого недостаточно и долг продолжает копиться, можно вовсе приостановить предоставление КУ до погашения долга.

Действующие лица:

  • исполнитель — организация, управляющая МКД (УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК), то есть вы;
  • должник — собственник или наниматель помещения в МКД.

В конце прошлого года порядок ограничения предоставления коммунальных услуг изменился. Как и раньше, для введения ограничения или приостановления предоставления КУ нужно руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354). О том, каким он стал, читайте в этой статье:

  • когда есть возможность ввести ограничение предоставления КУ;
  • как уведомить должника;
  • когда перейти к приостановке предоставления КУ.

Также в настоящей статье приведен обзор судебной практики, связанной с доступом в помещение МКД для введения ограничения или приостановления КУ. Как правило, судебные решения по таким делам выносятся в пользу УО и жилищных объединений.

Когда есть возможность ограничить предоставление коммунальной услуги

Вы можете ограничить предоставление КУ, если после предупреждения должник не оплатил задолженность или не выполнил соглашение о ее погашении.

Размер задолженности по одной коммунальной услуге должен превышать сумму двух месячных размеров платы за эту КУ. Это определено пп. 117, 118 Правил № 354. Ранее вы могли ограничить предоставление КУ через 30 дней после письменного предупреждения.

Справка

Задолженность потребителя за КУ рассчитывается в зависимости от оплаты предоставляемых коммунальных услуг:

  • если потребитель полностью не оплачивает все виды коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности;
  • если потребитель частично оплачивает КУ и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную плату между всеми указанными в платежном документе видами ЖКУ пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. То есть задолженность рассчитывается по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Как уведомить должника

В первую очередь вы обязаны письменно уведомить должника о введении ограничения.

Направьте ему письменное предупреждение, в котором укажите, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки уведомления предоставление такой коммунальной услуги будет сначала ограничено, а затем приостановлено.

Доставить предупреждение должнику вы можете одним из следующих способов:

  • вручить под расписку;
  • направить должнику по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении);
  • включить текст предупреждения в платежный документ.

Возможные способы доставки уведомления должнику перечислены в подп. «а» п. 119 Правил № 354.

Уведомить можно также иным способом, который подтвердит факт и дату его получения потребителем, в том числе передать голосовую информацию по сети фиксированной телефонной связи или передать сообщение:

  • по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя;
  • путем телефонного звонка с записью разговора;
  • по электронной почте;
  • через личный кабинет потребителя в ГИС ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет.

Договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, может быть установлен иной порядок уведомления о предстоящем ограничении предоставления .

Важно!

Направляйте уведомление о введении ограничения КУ не только собственникам, но и лицам, фактически зарегистрированным и проживающим в квартире. Такая обязанность следует из определения термина «потребитель».

Когда начать порядок ограничения коммунальных услуг

Вы можете приостановить предоставление коммунальной услуги, если по истечении десяти дней со дня введения ограничения задолженность не погашена. С 1 января 2017 года дополнительно уведомлять о приостановлении предоставления КУ вы не должны.

Если в доме отсутствует техническая возможность введения ограничения, то без предварительного ограничения можно сразу приостановить предоставление КУ. В таком случае порядок уведомления потребителей будет таким же, как и при уведомлении об ограничении. Это следует из подп. «в» п. 119 Правил № 354.

После того как предоставление коммунальной услуги будет восстановлено, вы имеете право потребовать от должника возмещения расходов, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением такой коммунальной услуги (п. 121 (1) Правил № 354).

Cудебная практика, связанная с ограничением или приостановления коммунальных услуг

Часто в силу технических особенностей инженерных сетей приостановление коммунальной услуги возможно с проведением работ в квартире должника. С доступом в квартиру возникают проблемы: должник отказывается его обеспечить.

В данном случае у вас остается один вариант — обратиться в суд с исковым заявлением об обеспечении доступа к общему имуществу, находящемуся в жилом или нежилом помещении, для выполнения работ по ограничению КУ.

Рассмотрим несколько примеров из практики по ограничению коммунальных услуг.

Пример

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.10.2015 по делу № 33–31242

Ситуация. УО обратилась в суд с иском к собственникам об обязании предоставить доступ в жилое помещение, чтобы приостановить предоставление коммунальной услуги ГВС и водоотведения.

Доводы истца. В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашения имеющейся у них задолженности с предупреждением, что в случае ее непогашения предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено. Ответчики задолженность по коммунальным платежам не погасили, доступ к инженерным сетям в квартире для ограничения услуг водоснабжения не предоставили. На судебное заседание они не явились.

Позиция суда. Суд признал, что порядок уведомления ответчиков был соблюден. После получения уведомлений о задолженности коммунальные услуги не были оплачены, собственники препятствуют доступу к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения.

Итоги рассмотрения дела. Суд удовлетворил заявленные требования об обеспечении доступа к системе горячего водоснабжения, состоящей из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. При наличии в жилом помещении конструкций, затрудняющих доступ к коммуникациям, суд постановил обеспечить принудительный демонтаж данных элементов силами УО.

Указанное решение — один из наиболее удачных примеров в судебной практике. Суд указал, к какой именно системе и для приостановления каких коммунальных услуг должник обязан обеспечить доступ.

Бывают и отказы в требовании обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления коммунальных услуг. Например, если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние.

Пример

Решение Коптевского районного суда г. Москвы от 22.06.2015 по делу № 2–2094/2015

УО обратилась в суд с иском об обязании предоставить доступ в жилое помещение для ограничения предоставления ГВС и водоотведения.

Суд отказал в иске, отметив, что в квартире зарегистрированы несовершеннолетние, которые не обладают гражданской дееспособностью в полном объеме и не могут нести обязанность по оплате ЖКУ самостоятельно. Доказательств альтернативного места проживания детей суду не представлено.

Суд также пришел к выводу, что в случае приостановления ГВС и водоотведения спорная квартира потеряет качественное свойство полноценного жилища. Приостановление КУ приведет к нарушению прав детей. Этот вывод был сделан на основании технических особенностей строения МКД.

Порядок введения ограничения КУ с 1 января стал проще, и судиться с должниками можно и нужно.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Рассылка




© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях
Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
После регистрации вы сможете:

  • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
  • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
  • оставлять комментарии к материалам
  • задавать вопросы экспертам

Оставайтесь с нами!
с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль