ЖКХ

Ответственность УО при аварии канализационных сетей

  • 18 мая 2018
  • 20279

Аварии на канализационных сетях способны причинить серьезный урон в результате затопления помещений. Как правильно заактировать аварию? Как в суде устанавливается виновность либо невиновность УО (ТСЖ) в произошедшем затоплении? Какими документами запастись на случай судебного разбирательства? Ответы на эти вопросы и примеры судебных разбирательств вы найдете в статье.

Нарушение работы канализации может спровоцировать серьезный ущерб из-за подтопления помещений. После таких аварий нередко начинаются судебные разбирательства, поэтому представителям УО нужно заранее продумать план действий для подобных ситуаций. В статье мы рассмотрим, как правильно заактировать происшествие и какие документы подготовить на случай суда. В дополнение к этому изучим обстоятельства, влияющие на признание управляющей компании виновной или невиновной в аварии.

Сроки устранения аварий на канализационных сетях

Рассмотрение заявок о произошедших поломках инженерных коммуникаций и конструктивных элементов дома происходит в день их подачи, а устранение – не позднее следующего дня. Это закреплено в пункте 5.2.2 ПиН ТЭЖФ. Данные правила и нормы, описывающие техническую эксплуатацию жилищного фонда, утверждены постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года.

Бывает так, что для устранения аварии на канализационной трубе и водопроводе требуется продолжительное время или отсутствующие в наличии запчасти. В такой ситуации принимаются решения о дальнейших действиях, и о них сообщается заявителю. Меры по устранению неисправностей будут одинаковыми независимо от того, как именно получены заявки – по телефону, через диспетчера или иными способами.

Сроки устранения аварий в ЖКХ устанавливаются приложением 2 ПиН ТЭЖФ. Если поломка затрагивает безопасность жильцов, то ее устраняют в срочном порядке. Немедленному устранению подлежат аварийные неисправности труб и мест их соединения с арматурой, фитингами и различными приборами. Это требование также прописано в приложении 2 ПиН ТЭЖФ. Данные правила касаются всех трубопроводов: с горячей и холодной водой, отоплением, канализационными стоками и газом.

В соответствии с пунктом 2.7.8. ПиН ТЭЖФ аварийная служба должна выполнять следующие задачи:

  • в срочном порядке ликвидировать канализационные засоры внутри зданий;
  • устранять аварийные повреждения труб водопровода, канализации и отопления, которые являются собственностью или обслуживаемым имуществом управляющих и прочих жилищных организаций, находящихся на обслуживании аварийной службы.

При устранении аварий на канализации нужно помнить, что водоотведение в многоэтажных домах должно работать круглосуточно и без перебоев в течение всего года. Допустимые ограничения работы канализационных сетей составляют:

  • в сумме не больше 8 часов за месяц;
  • единовременно не больше 4 часов, даже если произошла серьезная авария.

Эти требования записаны в Правилах предоставления ЖКУ (пункт 8 приложения 1), утвержденных правительственным постановлением №354 от 6 мая 2011 года.

Управляющей организации следует предусмотреть в договоре управления домом следующие обязанности для владельцев квартир:

  • незамедлительно информировать УК с помощью аварийно-диспетчерской службы о перебоях в работе оборудования и инженерных коммуникаций, а также прочих неисправностях общедомового имущества;
  • предоставлять работникам УО доступ в помещения в оговоренные сроки для ликвидации аварий;
  • оперативно информировать управляющую организацию о причиненном имуществу владельца квартиры ущербе. Для этого подается заявление на составление акта.

Нередко пользование расположенной внутри дома канализационной системой становится невозможным из-за засоренных наружных колодцев, обслуживанием которых занимается водоканал. В данном случае нужно руководствоваться правилами, которые Госстрой РФ утвердил своим приказом №168 от 30 декабря 1999 года. В соответствии с пунктом 3.2.43 этих правил аварией считается ситуация, когда:

  • внезапно разрушаются трубопроводы или сооружения канализационной системы;
  • закупориваются трубы, прекращается отведение стоков, и они разливаются на окружающую территорию.

Такие аварии водоканал должен устранять во внеочередном режиме. В пункте 3.2.44 упомянутых выше правил перечисляются срочные мероприятия, которые должны быть предприняты в подобной ситуации:

  • изливающиеся сточные воды отводятся с обходом аварийного участка трубы или сооружения. Если это сделать невозможно, то отвод происходит с использованием аварийного выпуска или водосточной канавы, причем об этих действиях уведомляются живущие рядом граждане и обслуживающее территорию подразделение Госсанэпиднадзора, а также региональное или местное управление, занимающееся охраной водного фонда;
  • аварийный участок или сооружение отключается от общей сети;
  • выполняются ремонтно-восстановительные работы, о ходе которых своевременно информируется диспетчерская служба.

Представители водоканала в судах нередко настаивают на том, что засоренная дворовая канализация не должна считаться аварией, поэтому устранение этой проблемы можно вести в течение суток. Так ресурсоснабжающая организация пытается обойти пункт 3.2.43 рассмотренных нами правил. Такая позиция была опровергнута Шестым арбитражным апелляционным судом. В процессе разбирательства был сделан вывод о солидарной ответственности водоканала и управляющей компании за затопленный подвал. Водоканал прочистил засоренный колодец лишь на следующий день после того, как была получена заявка. УК, в свою очередь, не соблюдала правила содержания внутридомовой канализационной сети, так как она оказалась негерметичной. Соответствующее постановление за номером 06АП-4829/2014 было вынесено 7 октября 2014 года.

Как составить акт о затоплении канализационными стоками

Наиболее серьезным последствием аварии канализации является затопление находящихся в многоэтажке квартир и нежилых помещений. Нанесенный ущерб требует грамотной фиксации.

По правилам предоставления ЖКУ исполнитель коммунальных услуг обязан в установленные сроки и в закрепленном порядке принимать сообщения жильцов о ненадлежащем качестве работы коммуникаций и перерывах с превышением заданной продолжительности. Исполнитель также занимается организацией и проведением проверок перечисленных фактов. По итогам проверок составляются акты. Если некачественное предоставление ЖКУ приводит к нанесению ущерба жизни, здоровью и собственности потребителя, то это также фиксируется в дополнительном акте (подпункт «и» пункта 31 правил, установленных постановлением №354).

Если потребителю или общедомовому имуществу нанесен ущерб, то исполнитель вместе с потребителем (либо его представителем) готовят и подписывают соответствующий акт. В нем дается детальное описание нанесенного вреда и обстоятельств его причинения (пункт 152 Правил предоставления ЖКУ). Этот акт составляется исполнителем и подписывается им в 12-часовой срок с того момента, как потребитель обратился в аварийно-диспетчерскую службу. Если потребитель или его представитель не могут подписать акт (в том числе, в случае временного отъезда из квартиры), то свои подписи кроме исполнителя ставят также два незаинтересованных лица. Один экземпляр акта забирает исполнитель, второй получает потребитель или его представитель.

Для УО очень важно правильно составить акт протечки, потому что он содержит указание на предположительного виновника аварии. В этом документе приводятся сведения, нормативы и итоги проведенных исследований, позволяющие комиссии назвать причины затопления. Например, при физически изношенных или негерметичных стояках виновной будет управляющая организация. Нередко фиксируется самовольная замена стояков жильцами или нанесение ими механических повреждений элементам коммуникаций. В таких случаях нести ответственность за аварию водопровода или канализации будет собственник. УК и ТСЖ рекомендуется не только составлять бумажный акт, но и делать на месте фотографии и небольшие видеоролики, а также нарисовать схему расположения точки протечки.

Обращаем внимание на то, что суды критически относятся к актам об авариях и ущербе, которые представители управляющих организаций подписывают в одностороннем порядке. Если на месте нет пострадавших от затопления владельцев жилья, то нужно получить подписи свидетелей, например, жильцов соседних квартир, старшего по подъезду, главы домового совета.

При устранении засора могут быть извлечены посторонние предметы – их также обязательно фиксируют в акте. Это объясняется тем, что внутренние объяснительные сантехника суд не будет принимать в качестве доказательства. Такое правило закреплено в решении, вынесенном Восьмым арбитражным апелляционным судом по делу номер А75-8663/2012 от 10 февраля 2014 года.

Когда УО признается виновной в аварии канализации

Установление виновника для УО и ТСЖ является ключевым вопросом – от этого зависит, кто будет возмещать ущерб, нанесенный помещениям в результате затопления.

Управляющие компании и лица, предоставляющие необходимые услуги и выполняющие работы в случае непосредственного управления многоэтажкой, несут ответственность перед владельцами квартир за соблюдение правил содержания общедомового имущества. Здесь работает пункт 42 Правил содержания общедомового имущества МКД, утвержденных правительственным постановлением №491 от 13 августа 2006 года.

Если нарушение прав лица привело к нанесению ему убытков, то по статье 15 ГК РФ оно может требовать их полного возмещения. Убытками в данном случае называются следующие расходы:

  • понесенные в результате повреждения или утраты собственности;
  • уже произведенные или необходимые для того, чтобы восстановить нарушенное право.

У УО может не быть с владельцем квартиры договора на содержание общедомового имущества, а также собственник может не оплачивать такое содержание. Однако и в этих случаях управляющая организация не освобождается от гражданско-правовой ответственности, определенной в статье 15 ГК РФ. Это подтверждается решением Четвертого арбитражного апелляционного суда, которое тот вынес по делу номер А66-8870/2013 от 24 марта 2014 года.

Некоторые управляющие многоэтажками организации напрямую пишут в договорах управления о том, что не будут нести ответственности за порчу имущества в результате засоров и прочих аварий канализационных сетей. Однако и это не освобождает их от ответственности, если фиксирует факт ненадлежащего содержания общедомового имущества. Такие положения вступают в противоречие с действующим законодательством, в том числе, с пунктами 10 и 42 Правил содержания общедомового имущества. Невозможность применения подобной позиции подтверждается постановлением АС республики Марий-Эл по делу номер А38-987/2014 от 2 сентября 2014 года.

Если личности или собственности истца был причинен вред, то виновник возмещает его в полном объеме (часть 1 статьи 1064 ГК РФ). Чтобы освободиться от возмещения ущерба, причинившему его лицу нужно доказать отсутствие собственной вины (часть 2 статьи 1064 ГК РФ). Лицо, которое причинило вред или нарушило обязательства, должно само заниматься доказыванием своей невиновности.

Наличие вины в причиненном ущербе или невыполненных обязанностях признается вплоть до получения доказательств обратного. Часть 1 статьи 401 ГК РФ предполагает признание невиновности лица, если им принимались все необходимые меры по надлежащему выполнению обязательств. Ему потребуется убедить принимающий решение орган в том, что при обращении с вверенным имуществом проявлялась необходимая осмотрительность и заботливость. Доказывать отсутствие своей вины должно само нарушившее обязательства лицо (часть 2 статьи 401 ГК РФ).

Судебная практика сформировала несколько наиболее часто реализуемых позиций относительно того, кто и как обязан доказывать в суде наличие или отсутствие вины в причиненном в результате затопления ущербе. Опишем их.

Подход 1. Если управляющая организация не предоставила доказательств надлежащего обслуживания общедомового имущества, то виновной в случившейся аварии признают именно ее.

Тут работает следующая логика. Если в ходе судебного разбирательства подтверждается, что УК или ТСЖ обслуживает МКД, в котором случилась авария на канализационной сети, то организация автоматически считается причинившей ущерб. Статьи 15 и 1064 ГК РФ, по сути, устанавливают в таких случаях для УО презумпцию вины. Ответчик сам должен доказывать свою невиновность. Если управляющая организация не дает суду никаких доказательств того, что она предпринимала все возможные меры по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии, то виновной в причинении ущерба будет признана именно она.

Приведем доказательства, которые позволяют убедить суд в надлежащем содержании общедомового имущества:

  • проведение периодических осмотров. Для их регистрации ведутся журналы осмотров и составляются акты;
  • выполнение профилактических работ по прочистке канализационных труб;
  • проведение планово-предупредительных ремонтов;
  • при обнаружении конструктивных дефектов – оперативная замена ненадежных участков трубопроводов.

Этот список составлен на основе анализа решений различных судебных инстанций:

  • АС Поволжского округа по делу номер А65-13902/2014 от 14 апреля 2016 года;
  • АС Уральского округа по делу номер А07-3334/2015 от 3 марта 2016 года;
  • Второй арбитражный апелляционный суд по делу номер А29-10329/2015 от 12 ноября 2016 года;
  • Девятый арбитражный апелляционный суд по делу номер А40-126299/2016 от 11 октября 2016 года.

Из практики понятно, что суду недостаточно показать лишь акты осмотров общедомового имущества или графики проведения каких-то работ на канализационной сети. Вместе с актами и графиками должны быть предоставлены и отчеты об исполнении. Они покажут, что необходимые действия имеются не только на бумаге.

Акты осмотра МКД весной, осенью или во внеочередном порядке, паспорта готовности здания к зимней эксплуатации не являются подтверждением проведенной профилактики и принятых мер по предупреждению аварий и устранению обнаруженных дефектов. Такое заключение следует из постановления АС Саратовской области по делу номер А57-27567/14 от 13 апреля 2015 года.

Акты осмотров канализации не являются подтверждением содержания общедомового имущества в надлежащем состоянии, если к ним не приложены документы, которые указывают на выполнение профилактических работ, проводящихся для предотвращения сбоев в функционировании инженерных коммуникаций. Такими документами являются журналы, наряды, акты. Необходимость в их предоставлении указана в решении Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу номер А75-8663/2012 от 10 февраля 2014 года.

Аналогичным образом нельзя использовать одни только графики прочистки канализационных труб для подтверждения надлежащего проведения профилактики. Здесь потребуются также отчеты о реальном выполнении таких работ. Это устанавливается в решении АС города Москвы по делу номер А40-122755/14 от 21 ноября 2014 года.

Мероприятия по очистке канализационной сети и прочие профилактические действия могут быть не включенными владельцами помещений в список работ по содержанию общедомового имущества. В соответствии с постановлением ФАС ЗСО по делу номер А45-5645/2013 от 27 марта 2013 года это не имеет никакого значения и никак не оправдывает управляющую организацию. Данные работы автоматически предусматриваются при заключении договора управления многоэтажкой.

В отдельных случаях течей, засоров и прочих аварий канализации можно избежать лишь путем выполнения капитального ремонта, но собственники на общем собрании не принимают такого решения. Практика говорит о том, что УК в суде недостаточно лишь сослаться на необходимость капремонта канализационной сети. Ей нужно также доказать отсутствие решения владельцев помещений о финансировании такого ремонта. Управляющей организации нужно предоставить доказательства того, что она инициировала общедомовое собрание, ставила на нем вопрос о выполнении капремонта и довела до собственников информацию о необходимости в срочном порядке провести такие работы. Данный порядок следует из постановления АС Самарской области по делу номер А55-25303/2013 от 2 апреля 2015 года.

Подход 2. Если авария произошла, то это автоматически свидетельствует о ненадлежащем выполнении УК своих обязанностей по содержанию общедомового имущества.

Некоторые суды придерживаются позиции о том, что при надлежащем содержании общедомового имущества аварии канализационных сетей исключены. В такой ситуации вся документация и доводы, которыми УО или ТСЖ пытается доказать соблюдение правил содержания общедомового имущества, опровергаются тем фактом, что авария все-таки произошла (например, помещение оказалось залито сточными водами в результате засорения стояка канализации).

Пример.

УК в суде доказывала, что квартира была залита из-за действий жильцов расположенных выше помещений. Это объяснялось обнаружением в ходе прочистки в канализационном лежаке пищевых отходов и тряпки. Данный факт зафиксирован в подготовленном работниками управляющей компании акте.

Дополнительно УО предоставила акты, составленные по итогам осмотра комиссией канализационной системы после устранения засора. Они подтверждали монтаж коммуникаций в соответствии со СНиП и правилами эксплуатации, а также их нахождение в технически исправном и работоспособном состоянии. К пакету документов прикладывались акты, подтверждающие проведение осмотров и профилактической очистки канализационных труб МКД.

Однако суд все же посчитал причиной залива помещений именно ненадлежащее обслуживание общедомового имущества, так как при надлежащих действиях управляющей организации аварии канализации произойти не могло (постановление АС Московской области по делу номер А41-55671/15 от 28 сентября 2015 года).

Такие же выводы АС Московской области сделал при рассмотрении дела номер А41-54967/15 от 28 сентября 2015 года.

В судебных постановлениях встречаются формулировки о том, что при надлежащем выполнении обязательств по содержанию дома предполагается исключение ситуаций, когда квартиры затапливаются сточными водами из бытовой канализации. Именно так в своем решении написал Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд при рассмотрении дела номер А14-10476/2013 от 28 сентября 2015 года. Похожие выводы сделаны в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда в деле номер А51-16463/2014 от 5 мая 2015 года.

В некоторых случаях УО признается ответственной за затопление помещений из-за того, что канализационная труба относится к общедомовому имуществу. Суд может посчитать это достаточной причиной, потому что управляющая организация отвечает за содержание внутридомовых коммуникаций. Такая формулировка содержится в решении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А56-70515/2014 от 22 апреля 2015 года.

Товарищество собственников жилья предоставило ФАС Уральского округа договор с подрядчиком, подтверждающий прочистку стояков канализации (с приложением актов выполненных работ). ТСЖ указало, что стояк был засорен из-за действий неустановленного лица, и никакие принятые им меры не предотвратили бы подтопления имущества истца. Однако суд и здесь посчитал причиной аварии ненадлежащее обслуживание общедомового имущества, в результате чего с ТСЖ были взысканы убытки, которые причинили разлившиеся сточные воды (решение ФАС Уральского округа по делу номер А60-33803/2013 от 28 июля 2014 года).

Подход 3. Истцу нужно доказать, что УК проводила обслуживание ненадлежащим образом. Если таких доказательств нет, то управляющая компания считается невиновной.

В постановлении №25 Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года (пункты 12 и 13) поясняется, что истец при желании возместить убытки должен доказать, что именно указанный им ответчик совершил действия (или допустил бездействие), в результате которых возник имущественный вред. Кроме этого, нужно доказывать факт наличия причиненного вреда или нарушенных обязательств, а также наличия убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отдельные суды придерживаются именно такой позиции. Они полагают, что УО и ТСЖ можно заставить погашать ущерб от затопления имущества только при предоставлении пострадавшей стороной доказательств ненадлежащего содержания ответчиком канализационной сети.

Пример.

Истец получил отказ во взыскании ущерба от затопления офисного помещения, потому что не смог доказать ненадлежащее исполнение УК своих обязанностей в части содержания общедомового имущества. Суд указал на то, что существующие законы не обязывают обслуживающую компанию контролировать действия жильцов, а засорение стояка могла спровоцировать неправильная эксплуатация сантехники. УО должны лишь заниматься своевременным устранением негативных последствий аварий канализации (решение АС Северо-Западного округа по делу номер А56-17647/2015 от 7 апреля 2016 года).

В одном из разбирательств истец не получил компенсации убытков от УК, потому что не предоставил доказательство того, что она не соблюдала правила содержания общедомового имущества. Кроме этого, при составлении акта управляющая организация назвала причиной подтопления несогласованную врезку в канализационную трубу в расположенной выше квартире (решение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу номер А56-76531/2015 от 12 сентября 2016 года).

Суд может отказаться взыскивать с УО ущерб от подтопления помещений даже в том случае, если у нее нет документов, которые могли бы подтвердить регулярное проведение осмотров и очистки канализационной сети. Мотивация здесь все та же: не доказана неисправность канализации, а стояк был засорен попавшей в него тряпкой (решение Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу номер А17-7013/2014 от 30 сентября 2015 года).

В очень многих делах УК и ТСЖ избегают необходимости погашать ущерб от подтопления помещений при выполнении следующего комплекса действий в целях своей защиты:

  • предоставляются документы, подтверждающие надлежащее обслуживание канализационной системы (графики работы, акты по результатам осмотров и проведенных работ);
  • в актах фиксируется попадание в канализационную трубу постороннего предмета, что и становится причиной засора. В разных случаях нормальная работа коммуникаций прекращается из-за застрявшего в трубе детского подгузника, тряпок, пищевых отходов, наполнителя для кошачьих лотков, строительного мусора;
  • засорения ликвидируются в соответствии с прописанными в правилах ЖКХ сроками устранения таких аварий.

Суд будет более благосклонен к управляющей компании, если она докажет, что жильцы непосредственно до аварии не подавали жалоб на работу канализационной сети, и у УК не было своевременно невыполненных заявок. Для предотвращения засоров, спровоцированных сбросом жильцами мусора в канализацию, УО и ТСЖ необходимо проводить с ними разъяснительную работу и объяснять правила пользования сантехническими приборами. При этом управляющая организация не может предвидеть и заранее подготовиться к подобным засорам канализационных труб. Соответствующие выводы сделаны следующими судебными инстанциями:

  • Десятый арбитражный апелляционный суд по делу номер А41-82974/14 от 31 марта 2016 года, он же по делу номер А41-6433/15 от 23 сентября 2015 года;
  • Четвертый арбитражный апелляционный суд по делу номер А19-18492/2014 от 5 июня 2015 года;
  • Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд по делу номер 18АП-4718/2015 от 20 мая 2015 года;
  • Второй арбитражный апелляционный суд по делу номер А17-7013/2014 от 19 мая 2015 года;
  • АС Челябинской области по делу номер А76-24928/2014 от 12 марта 2015 года;
  • АС Тюменской области по делу номер А70-7107/2014 от 19 августа 2014 года.

Ответственность водоканала и управляющей компании при подтоплении канализационными стоками

Подвалы и помещения многоквартирного дома нередко затапливаются из-за подпора в расположенном снаружи канализационном колодце.

Подпором называется повышенный уровень воды. Он появляется, если русло водотока оказывается частично или полностью перекрытым. Этот термин используется при описании ситуаций, при которых засоряется наружная часть канализационной системы, расположенная за пределами многоэтажного дома.

УК заключает с водоканалом договор на подачу воды в дом и отведение от него сточных вод. В нем обычно указывается, что РСО не отвечает за аварии канализации, в результате которых помещения оказались подтопленными, если трубы, устройства и сооружения обязана обслуживать управляющая организация. Водоканал не несет ответственности за нанесенный ущерб и снизившееся качество услуг, если причиной этого стало подтопление сточными водами в результате дефектов внутренней канализационной сети.

Для разбирательства с этим вопросом нужно обратиться к Правилам холодного водоснабжения и отведения стоков, утвержденным правительственным постановлением №644 от 29 июля 2013 года. В пункте 34 этих правил указывается, что водоканал обязуется обеспечивать нормальную эксплуатацию канализационной сети, которая:

  • находится у него в собственности;
  • принадлежит ему на каком-то другом законном основании;
  • входит в зону его эксплуатационной ответственности.

На таких центральных сетях водоканал должен своевременно устранять аварии и ликвидировать повреждения с соблюдением порядка и сроков, закрепленных нормативно-технической документацией. Госстрой РФ в своем циркуляционном письме №ЛЧ-3555/12 от 14 октября 1999 года пояснил, что водоканал и управляющая компания отвечают за ущерб, нанесенный утечкой стоков из канализационных систем, которыми те распоряжаются по праву собственности, аренды или хозяйственного ведения.

УО или ТСЖ будет нести ответственность за затопленные подвальные и прочие помещения в следующих случаях:

  • отсутствуют затворы;
  • не герметично закрыты ревизии;
  • санитарные приборы сети канализации и сооружения на ней находятся в неисправном состоянии.

Если затопление спровоцировано аварией на трубопроводе или сооружении сети канализации, относящейся к водоканалу, то ответственность будет полностью возложена именно на него.

Суды иногда могут отказаться взыскивать ущерб от подтопления помещений с управляющей организации, если канализационная труба оказалась засорена за границей внешней стены многоэтажного дома. Такие решения принимались:

  • АС УО по делу номер А71-6071/2015 от 11 июля 2016 года;
  • Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делу номер А32-4100/2015 от 10 сентября 2015 года.

Однако в большинстве случаев такого обстоятельства все же недостаточно для того, чтобы избавить УО от ответственности за аварию канализации с затоплением помещений. Здесь нужно обратиться к СНиП 2.04.01-85, которые обязывают управляющую организацию обеспечивать герметичность труб внутренней канализации и патрубков ревизии (раздел 17). Если сантехнические приборы (тут обычно имеются в виду унитазы) устанавливаются ниже верхней части расположенного снаружи канализационного колодца, то в их оснащение должны входить электрические задвижки и автоматические отключающие устройства (обратные клапаны).

Эксперты в сфере водоснабжения и отведения канализационных стоков говорят о том, что во всех одно- и многоэтажных зданиях выход внутренней канализации из наружной стены располагается ниже уровня земли. Если засоряется наружная сеть канализации, то происходит подъем сточных вод до уровня земли, что соответствует уровню переливного колодца. В таком случае стоки действительно могут попасть в здание обратном током по трубопроводу. Этого не произойдет при наличии обратного клапана, который не пускает стоки в этом направлении – из переливного колодца в многоэтажку.

Здесь работает принцип сообщающихся сосудов, в соответствии с которым сточные воды могут подняться только до уровня земли. При содержании внутридомовой канализационной сети в герметичном состоянии стоки в случае засора во внешней сети канализации будут разливаться через колодцы на грунт. Нужно отметить, что в действующих строительных нормативах нет требования по обязательному оборудованию канализационного выпуска многоэтажного дома обратным клапаном. Об этом говорит постановление АС Чувашии по делу номер А79-9332/2015 от 18 июля 2016 года.

Отсюда следует, что при засорении наружной канализации затопление помещений в многоэтажке возможно лишь в случае ненадлежащего содержания внутренней канализационной сети, которое проявляется в необеспеченной герметичности. Причин тут может быть несколько:

  • открыты ревизии;
  • стыки соединения труб негерметичны;
  • трубопроводы недостаточно жестко закреплены;
  • не соблюдается требуемый уклон и так далее.

Все это является зоной ответственности управляющей организации, что и подтверждается соответствующими судебными решениями:

  • АС Центрального района по делу номер А36-3467/2014 от 30 сентября 2015 года;
  • Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд по делу номер А36-3467/2014 от 2 июля 2015 года;
  • Восьмой арбитражный суд по делу номер А70-14283/2014 от 19 мая 2015 года;
  • Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по делу номер А12-27267/2013 от 2 июня 2014 года;
  • АС республики Башкортостан по делу номер А07-10954/2014 от 9 июня 2015 года;
  • АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу номер А56-52296/2013 от 30 апреля 2014 года.

Если же фиксируются нарушения устройства дворовой канализации, то ответственным за затопленные помещения многоэтажного дома в результате подпора в наружной сети может быть назначен водоканал.

Пример.

Появление подпора в переливном колодце привело к тому, что из тройника на выпуске внутренней канализационной сети выбило заглушку. Последняя не была зафиксирована. Эксперт при этом отметил, что для полимерных труб такое крепление заглушки является стандартным. В то же время дно расположенных во дворе канализационных колодцев было выполнено с отступлениями от типовых проектных решений. При закреплении заглушки хомутом в момент прорыва сточных вод их излив происходил бы через сантехнику расположенного в многоэтажке офиса. Если бы на заглушке присутствовал хомут, то причину подтопления это бы не изменило, хотя стоки прорвались бы в другом месте.

Эти выводы позволили признать ответственным за аварию с подтоплением помещения именно водоканал (решение АС СКО по делу номер А53-23458/2013 от 16 февраля 2015 года).

В пункте 5.8.2 ПиН ТЭЖФ приводятся конкретные требования к герметичности канализационных трубопроводов, фасонных элементов, ревизий, прочисток и стыковых соединений. Она должна сохраняться при давлении 0,1 МПа, что соответствует 1,0 кгс/см2. Если экспертиза установит, что в находящемся снаружи колодце системы канализации давление было меньше 10 метров водяного столба, то водоканал не будет отвечать за ущерб подтопленным помещениям многоквартирного дома. Такое решение принял АС Новосибирской области по делу номер А45-14769/2015 от 2 октября 2015 года.

Справочные данные о давлении, которое создает подпор в наружной канализационной сети, могут стать решающими в определении стороны, возмещающей убытки. Например, водоканал может оказаться виновным в аварии с затоплением помещений дома при наличии двух условий:

  • подтверждается появление подпора со стороны внешней канализационной сети;
  • при разбирательстве не появится доказательств того, что в канализационной системе внутри дома не было избыточного давления.

Именно так аргументировал свое решение АС СКО по делу номер А53-7557/2014 от 16 февраля 2015 года.

Есть также два примера отказа от признания управляющей организации виновной в затоплении помещений из-за того, что прорыв стоков спровоцировали засоры канализации во дворе. В суде ответчик не доказал, что от системы канализации внутри дома требуется выдерживание давления подпирающих стоков. Такие решения вынесли сразу два суда:

  • АС Северо-Кавказского округа по делу номер А53-6008/2015 от 18 февраля 2016 года;
  • АС Ростовской области по делу номер А53-6008/15 от 2 июля 2015 года.

В некоторых случаях водоканал и управляющая организация могут привлекаться к солидарной ответственности за убытки, которые понесли владельцы помещений в результате подтопления.

Пример.

При разбирательстве в суде было установлено, что водоканал нарушал правила обслуживания колодцев во дворах, а управляющая компания, со своей стороны, допускала попадание в канализационную систему ПЭТ-бутылок, тряпок и прочего бытового мусора. От УК суд не получил доказательств того, что она осматривала канализационную сеть внутри дома и проводила требуемую профилактику. В таких обстоятельствах управляющую компанию и водоканал привлекли к солидарной ответственности (решение Третьего арбитражного апелляционного суда по делу номер А33-21891/2014 от 21 октября 2015 года).

Как найти виновника при выполнении технического обслуживания канализации привлеченным подрядчиком

Заниматься ТО внутридомовых инженерных коммуникаций и оказанием услуг по содержанию общедомового имущества может привлеченный управляющей компанией посредник. В таком случае при наличии вины обслуживающей организации возмещать ущерб все равно будет УО или ТСЖ.

Управляющая компания заключает с подрядчиком двусторонний договор, в котором никак не затрагиваются взаимоотношения УК и владельцев квартир в МКД. Наличие такого договора не может являться свидетельством надлежащего выполнения обязательств по содержанию общедомового имущества. Управляющей организации в случае заключения данного соглашения нужно документально подтверждать регулярное проведение осмотров, профилактических очисток и ремонта канализационной системы. В противном случае ущерб от затопления помещений будет взыскиваться именно с нее. Это подтверждается сразу несколькими судебными решениями:

  • АС Кировской области по делу номер А28-5752/2015 от 13 октября 2015 года;
  • АС республики Татарстан по делу номер А65-15961/2015 от 4 сентября 2015 года;
  • АС Самарской области по делу номер А55-1763/2015 от 29 июня 2015 года.

Управляющая организация в описываемой ситуации всегда может подать собственный иск в отношении подрядчика и взыскать с него ущерб в порядке регресса. Пункт 1 статьи 1081 ГК РФ дает возместившему убытки лицу при их причинении другим лицом право обратного требования в отношении последнего, которое и называется регрессом. Возмещение взыскивается в тот же размере, в котором оно было уплачено изначально, если закон не предусматривает изменения его величины (решение Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу номер А75-1841/2015 от 7 декабря 2015 года).

При этом важно понимать, что некоторые расходы УК, связанные с аварией на канализации и последующим разбирательством, взыскать с недобросовестного подрядчика не удастся. Это касается следующих моментов:

  • штраф, выплаченный УК за несоблюдение в добровольном порядке требования владельца помещения о компенсировании ущерба. Он назначается по пункту 5 статьи 13 закона №2300-1 от 7 февраля 1992 года;
  • расходы на ведение судебного процесса, которые управляющая компания понесла при разбирательстве дела с владельцем затопленной квартиры или офиса. Объясняется это тем, что УК могла добровольно выплатить собственнику заявленную им сумму, что предотвратило бы доведение дела до суда и возникновение данных убытков. Здесь можно опираться на постановление АС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу А75-1841/2015 от 13 августа 2015 года и АС Удмуртской республики по делу номер А71-1180/2015 от 29 мая 2015 года.

Нужно различать ситуации, когда ТСЖ сохраняет за собой управление МКД и приглашает сторонние организации для проведения некоторых работ по содержанию общедомового имущества, и когда ТСЖ подписывает в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договор на управление домом с УО. Во втором случае отвечать за нанесенный подтоплением помещений ущерб будет именно управляющая организация, которая допустила аварию на общедомовой канализационной сети. Это подтверждается постановлениями сразу двух судебных инстанций:

  • Пятый арбитражный апелляционный суд по делу номер А51-16463/2014 от 5 июня 2015 года;
  • АС республики Коми по делу номер А29-7701/2013 от 17 января 2014 года.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь !

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Чтобы наши читатели получали эксклюзивные материалы, мы предоставляем доступ к ним только зарегистрированным пользователям.

Для юристов УО на сайте много примеров из судебной практики, решений проблем с жильцами,
для бухгалтеров - статьи о налогообложении и расчетах оплаты.

Все эти материалы будут доступны Вам сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь и читайте любые материалы!
Быстрая регистрация
Чтобы скачивать документы, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
Регистрируйтесь
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.