Права юридического лица при проведении выездной проверки

105
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Шерешовец Е.В.
член Экспертного совета Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы России, директор консалтинговой компании «КИТ», заведующая кафедрой «Правовое регулирование строительства и жилищно- коммунальных услуг»
Согласно ч. 3 ст. 20 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных ч.ч. 4.1, 4.2 и ч. 4.4 ст. 20 ЖК РФ.

Закон № 294-ФЗ устанавливает права юридического лица при выездной проверке.

Юридическое лицо вправе быть уведомленным органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в следующие сроки:

  • при проведении плановой проверки – за три дня до начала ее проведения (ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ);
  • при проведении внеплановой выездной проверки – не менее чем за 24 часа до начала ее проведения (ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Стоит ли ждать уведомление о внеплановой выездной проверке

Уведомление о плановой проверке происходит путем направления копии распоряжения (приказа) о начале ее проведения одним из способов:

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью и направленным по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в ЕГРЮЛ, ЕГРИП либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган госконтроля (надзора) или муниципального контроля.

Уведомление может быть направлено также иным доступным способом.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо может быть уведомлено также электронным документом с усиленной квалифицированной подписью или любым другим доступным способом.

Юридическому лицу следует незамедлительно зарегистрировать уведомление о проверке в книге регистрации входящей корреспонденции. Это необходимо для того, чтобы подтвердить соблюдение сроков уведомления, которые могут не соответствовать установленным Законом № 294-ФЗ.

Юридическое лицо не уведомляется о внеплановой выездной проверке, если:

  • основаниями ее проведения являются случаи, указанные в п. 2 ч. 2 ст. 10 и ч. 17 ст. 10 Закона № 294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан и т. д.);
  • проверка проводится на предмет соблюдения требований статьи 11 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
  • проверка проводится по основаниям части 4 статьи 20 Жилищного кодекса РФ.

Права юридического лица при проведении выездной проверки

Юридическое лицо вправе получить заверенную печатью копию распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки (ч. 3 ст. 14 Закона № 294-ФЗ).

В приказе (распоряжении) должно быть указано следующее:

  • полномочия лиц, проводящих проверку;
  • цели, задачи и основания проведения проверки;
  • виды и объем мероприятий по контролю;
  • состав экспертов, представители экспертных организаций, привлекаемых к проверке;
  • сроки и условия проведения проверки.

Права юридического лица при проведении выездной проверки

Юридическое лицо может потребовать предъявить копию документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры, если организуется внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подп. "а", "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ (п. 4 ст. 18 Закона № 294-ФЗ).

Пункт 1 ст. 21 Закона № 294-ФЗ предоставляет юридическому лицу право присутствовать при проверке и давать объяснения по относящимся к ней вопросам.

Если при проведении плановой или внеплановой выездной проверки руководитель организации (иное должностное или уполномоченное лицо) отсутствует, то органы государственного или муниципального контроля не вправе осуществлять проверочные мероприятия (п. 2 ст. 15 Закона № 294-ФЗ).

Выездная проверка (плановая, внеплановая) может проводиться в отсутствие руководителя организации (иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица) только по основанию, предусмотренному подп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера). Такое правило установлено в п. 2 ст. 15 Закона № 294-ФЗ.

Юридическое лицо вправе предоставлять для проверки документы, относящиеся к предмету, целям, задачам проверки (ч. 5 ст. 12 Закона № 294-ФЗ). Документы могут запрашиваться только в том случае, если до выездной не была проведена документарная проверка.

Юридическое лицо вправе отказаться от оплаты мероприятий по контролю на основании п. 8 ст. 3 Закона № 294-ФЗ. Также п. 7 ст. 15 Закона № 294-ФЗ запрещена выдача юридическим лицам предписаний или предложений о проведении контрольных мероприятий за их счет.

Документарная проверка проводится в порядке, установленном ст. 14 Закона № 294-ФЗ. Обязательным условием ее проведения является наличие соответствующего распоряжения (приказа).

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 294-ФЗ документарная проверка проводится по месту нахождения органа государственного или муниципального контроля. Это отличает такую проверку от выездной, которая проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности (ч. 2 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Если контролирующий орган сочтет, что имеющихся документов недостаточно для проведения проверки, то в адрес проверяемого может быть направлен мотивированный запрос о предоставлении дополнительной информации. Причем в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона № 294-ФЗ к такому запросу должна быть приложена заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) органа государственного или муниципального контроля либо его заместителя о проведении документарной проверки. В соответствии с полученным запросом руководитель управляющей организации обязан в течение 10 рабочих дней направить указанные в нем документы (ч. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Запрашиваемые документы предоставляются в виде копий, которые заверяются в соответствии с п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 (постановление Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст). Потребовать от юридического лица нотариальное удостоверение копии документа можно только в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль