Зарплата председателя ТСЖ: нюансы оформления, правила выплаты и судебная практика

2580
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Распространено ошибочное мнение, будто зарплата председателя ТСЖ — это деньги за простую, не требующую больших усилий деятельность. Встречается и другое заблуждение — о том, что должность председателя ТСЖ позволяет получать огромные деньги не только из зарплаты, но и из средств жильцов. Разумеется, на практике ситуация иная, и председатель ТСЖ выполняет множество сложных задач, на которые уходит значительное количество времени и сил. Само собой разумеется, что за это председателю ТСЖ положена соответствующего размера зарплата. В данной статье мы разберем подробнее, из чего складываются и как начисляются эти выплаты.

Может ли председатель ТСЖ получать зарплату по трудовому договору

Общеизвестно, что в Российской Федерации зарплата начисляется, если заключен трудовой договор работодателя с наемным работником, исполнителем. Эта структура сохраняется повсеместно, независимо от рода деятельности, объема работ и многих других обстоятельств и факторов.

Но когда речь заходит о председателе ТСЖ, возникают очевидные и естественные вопросы о том, кто же является работодателем. Логично предположить, что председатель ТСЖ, как управляющий, сам платит зарплату подчиненным — что и является функцией работодателя. Но стоит капнуть глубже, и становится ясно, что председатель товарищества и сам — наемный работник по отношению к собственникам.

И тут возникает самый сложный этап интерпретации трудовых взаимоотношений председателя ТСЖ, его подчиненных и собственников жилья. На основе какого трудового договора начисляется зарплата? Чем руководит председатель ТСЖ? Что считать юридическим лицом? В конце концов, кто же является сторонами трудового договора? Эти справедливые вопросы продолжительное время не имели однозначного ответа, благодаря чему председатели товарищества сами себе начисляли зарплату — что, с точки зрения законодательства на ту пору, нельзя было охарактеризовать как нарушение.

На сегодняшний день все изменилось, и председатель ТСЖ имеет гораздо меньше полномочий, а вопросы его зарплаты, функций и обязанностей рассмотрены в законодательстве, преимущественно — в жилищном, частично — в трудовом. Например, в ст. 147 ЖК РФ имеются инструкции о порядке избирания председателя ТСЖ, а вторая часть ст. 145 того же нормативного акта устанавливает правила расчета зарплаты.

В какой форме получает оплату председатель ТСЖ — зарплата или вознаграждение

Для того чтобы разобраться в том, какая зарплата у председателя ТСЖ после изменений в ЖК РФ, нужно начать немного издалека, определившись с основными понятиями.

Итак, что же такое ТСЖ? Это юридическое лицо, другими словами, организация, состоящая из людей, имеющих в собственности помещения в многоквартирном доме. Каждый член этого товарищества, в том числе и председатель ТСЖ, обязан осуществлять деятельность, направленную на улучшение и поддержание здания. Другими словами, все они обязаны заботиться о хорошем состоянии многоквартирного дома. Следует, немного забегая вперед, отдельно отметить, что зарплата за это членам правления не положена.

Председатель ТСЖ — это управляющая верхушка товарищества, лицо, которое с одобрения собственников координирует действия остальных, а также выполняет ряд других функций, необходимых для поддержания и улучшения состояния многоквартирного дома.

Настало время обратиться к Жилищному Кодексу, где в статье 147 говорится, что председатель ТСЖ не может:

  • быть лицом, с которым ТСЖ заключило договор управления;
  • состоять в числе членов управляющей компании;
  • являться членом ревизионной комиссии ТСЖ;
  • поручать, передавать свои полномочия или обязанности каким-либо образом;
  • заключать трудовой договор с товариществом.

Там же, в статье 147, указывается, что председателя ТСЖ избирают из состава правления, кроме случаев, когда подобные полномочия возложены на общее собрание ТСЖ. На практике решение обычно остается за членами правления, а председатель ТСЖ назначается из их числа.

Из вышесказанного можно сделать справедливый вывод, что с большой вероятностью председателем ТСЖ становится один из членов правления, а, следовательно, в его отношении действуют все те же ограничения, что и на остальных участников верхушки товарищества. В частности, это говорит о том, что зарплата председателю ТСЖ не положена.

И все же, несмотря на отсутствие трудового договора, председатель ТСЖ получает зарплату, но обходным путем. С точки зрения законодательства эта зарплата рассматривается как вознаграждение, выплачиваемое на основании Устава ТСЖ. Эта форма финансовой компенсации трудовой деятельности председателя ТСЖ формально не является зарплатой, но, в сущности, служит ее полноценным эквивалентом, позволяющим обойти законодательные ограничения на трудовые договоры для членов правления ТСЖ.

Как и кто устанавливает зарплату председателю ТСЖ

Вопрос о том, какой будет средняя зарплата председателя ТСЖ, поднимается жильцами на общем собрании МКД. В иных случаях предусматривается обсуждение в более узком кругу — среди членов правления.

Установленный размер заработной платы председателя ТСЖ нельзя превышать. И все же предусматривается, что в определенных случаях председателю ТСЖ положена прибавка к зарплате (а часто сама зарплата складывается только из нее) в процентах от выполненных работ. Разумеется, процент должен быть установлен ограниченный — утвердить выплату в 100% или 120% не получится.

Примечательно, что зарплата председателя ТСЖ устанавливается сразу двумя актами, что является еще одним серьезным препятствием на пути коррупции, мошенничества и любых других форм финансовых махинаций со стороны членов правления товарищества. Первый акт, определяющий критерии установки зарплаты председателя ТСЖ, — это Жилищный Кодекс. Он описывает общие правила, на основе которых каждое товарищество может сформировать уже собственный перечень критериев — Устав ТСЖ.

Обычно Устав не содержит каких-либо сложных формул расчетов, и все сводится к тому, что зарплата председателя ТСЖ — это определенный процент от суммы осуществленных работ в МКД. Как уже отмечалось выше, определение процента, идущего в зарплату председателя, целиком возложено на жильцов, либо членов правления ТСЖ. Обычно, если никто не возражает, он может иметь любой размер, но при условии, что это существенным образом не отразится на сумме на нужды МКД.

Какой может быть зарплата председателя ТСЖ

На счет того, какой должна быть средняя зарплата председателя ТСЖ, не существует единого мнения. Для того чтобы проиллюстрировать этот тезис, можно привести в пример итоги опроса, проведенного на одном из Интернет-ресурсов.

Чуть более половины респондентов, 52 %, высказали мнение, что зарплата председателя ТСЖ должна находиться в пределах от десяти до тридцати тысяч рублей. В то же время 21 % опрошенных придерживались иной точки зрения. Они сошлись на мнении, что зарплату председателя ТСЖ следует установить в пределах до десяти тысяч рублей. Вдвое меньше, 16 % респондентов, высказались в пользу более высокого вознаграждения — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Оставшиеся 11 % считают, что председатель ТСЖ получает зарплату, не соответствующую его обязанностям, и ее размер необходимо увеличить до пятидесяти тысяч рублей и выше.

Этот пример отлично иллюстрирует, сколь разные мнения распространенны в обществе, даже среди специалистов, на счет того, какое вознаграждение полагается председателю ТСЖ. Зарплата его по разным оценкам варьируется от 500 рублей до ста тысяч. При этом следует заметить, что все высказанные мнения стараются быть объективными, учитывая различные факторы. Как же получается, что у них такой разрыв в оценке зарплаты председателя ТСЖ?

Все дело в том, что каждый случай индивидуален. Зарплата председателя ТСЖ складывается из его обязанностей, ответственности, выполняемых работ. Можно с уверенностью сказать, что старый многоквартирный дом на берегу моря будет подвержен разрушениям намного больше, чем аналогичное здание в тихом спальном районе города. Соответственно, и зарплата председателя ТСЖ по оценкам жильцов в обоих случаях получается разной. Первые наблюдают, как много делает руководитель правления ТСЖ для ремонта, реставрации и обслуживания здания. А во втором случае председатель ТСЖ практически не занимается ни чем. Закономерно, что собственники в такой ситуации считают справедливым назначить ему номинальную зарплату.

Особенно влияет на оценку зарплаты председателя ТСЖ наличие договора с управляющей компанией, ведь тогда большая часть обязанностей перекладывается на нее.

Факторы, влияющие на размер зарплаты председателя ТСЖ, не исчерпываются перечисленными. Не стоит забывать о личных качествах, профессионализме и многом другом. Определяющую роль играет сама специфика должности председателя ТСЖ. Дело в том, что до тех пор пока многоквартирный дом находится в отличном состоянии, бесперебойно работают лифты, осуществляется подача горячей и холодной воды, а в подъездах держится на стенах краска, никто и не задумывается о наличии управленца, которому полагается за это зарплата. О председателе ТСЖ вспоминают лишь тогда, когда необходим ремонт, случилась какая-нибудь авария, требуется возвести определенную постройку, стоянку, переоборудовать детскую площадку и т.д.

При оценке зарплаты председателя ТСЖ жильцы часто не думают о множестве бумажной волокиты, которая есть и необходима для обеспечения благосостояния дома. Но эта деятельность управляющего остается незаметной, и, когда речь заходит о зарплате председателя ТСЖ, в учет берется только видимая сторона — конкретные результаты.

Председатель ТСЖ должен согласовывать различные вопросы с городским управлением, заключать договоры с обслуживающими организациями, проводить работы с неплательщиками, взаимодействовать с собственниками, осуществлять различные работы, необходимые для поддержания многоквартирного дома в пригодном состоянии. А ответственность при всей этой деятельности довольно высока, и в ряде случаев председатель ТСЖ может быть привлечен даже по статьям Уголовного кодекса. Это значит, что зарплата лица, находящегося на этой должности, должна соответствовать ответственности и загруженности.

Можно подойти к вопросу о зарплате председателя ТСЖ с другой стороны, ведь оценка собственниками — это необъективный метод. Справедливо будет проанализировать, сколько в среднем в Российской Федерации может зарабатывать подобный специалист. Разумеется, зарплату председателя ТСЖ не найти в списке открытых вакансий по той простой причине, что такой должности просто нет. Но вот сориентироваться по тому, какие оклады установлены для аналогичных работников, вполне возможно. Так какой должна быть зарплата председателя ТСЖ, исходя из сумм, получаемых аналогичными специалистами?

Для начала стоит определиться, с какой должностью справедливо сравнивать председателя ТСЖ. Самым подходящим по роду деятельности, вероятно, является, ответственный работник управляющей компании, имеющий аналогичные функции. Средняя зарплата такого специалиста находится в пределе от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как видно, это сумма превышает даже самые смелые оценки зарплаты председателя ТСЖ, которые называли респонденты из описанного выше опроса. Но тут следует оговориться, что максимальный оклад сотрудникам управляющей компании положен, только если они ведут сразу несколько объектов, чего председатель ТСЖ сделать не может, так что зарплата, эквивалентная его обязанностям, как раз и будет составлять максимальный предел из опроса — от пятидесяти до ста тысяч рублей. Таким образом, очевиден вывод, что только минимальный процент собственников оценивает зарплату председателя ТСЖ объективно.

Продолжая тему, нельзя обойти стороной и тот факт, что иногда управляющему ТСЖ действительно назначается реальная зарплата. В регионах она составляет от десяти до пятнадцати тысяч рублей, ну а в крупных городах достигает 35 тыс. рублей. Но здесь определяющую роль играет именно слово «управляющий» — это наемный рабочий, который не является председателем. Учитывая очевидные ограничения этого варианта, им пользуются немногие, предпочитая платить аналогичную зарплату председателю ТСЖ.

Как оформляется зарплата председателя ТСЖ

Оформление зарплаты председателя ТСЖ — процедура, которую следует рассмотреть отдельно, поскольку она отличается от обычных бухгалтерских операций. Как правило, вознаграждение выписывается каждый месяц на общем собрании ТСЖ. Для его организации собственников приглашают собраться в определенную дату, обычно используя письменные приглашения.

Чтобы правильно оформить зарплату председателя ТСЖ, нужно наличие на общем собрании хотя бы 50 % жильцов. Если их окажется недостаточно, решение собрания будет считаться неправомерным. Согласно установленному порядку, председатель ТСЖ должен ознакомить собравшихся со сметой на проведенные работы.

По завершении процедуры необходимо составить протокол собрания, где будут зафиксированы ход голосования и его результат, в том числе и выбранный размер зарплаты председателя ТСЖ. Саму зарплату председатель ТСЖ может обналичить, взяв протокол и представив его в налоговом органе. Если не выявлено никаких нарушений и соблюдены все порядки процедуры, то он получает вознаграждение за проведенные работы.

Облагается ли зарплата председателя ТСЖ налогами

Настало время рассмотреть, облагается ли зарплата председателя ТСЖ налогами, ведь она имеет несколько иную роль, нежели обычный оклад по трудовому договору. Важно учитывать, что, несмотря на некоторые отличия, зарплата председателя ТСЖ остается формой заработка, так что в ее отношении применяется стандартный налог в 13%.

Существует два способа заплатить налог с зарплаты председателя ТСЖ:

  • Отправить его в налоговый орган самостоятельно.
  • Попросить заблаговременно вычесть его из суммы зарплаты.

Нельзя обойти стороной и вопрос страховых взносов. Председатель ТСЖ обязан платить их из своей зарплаты раз в год, вопреки устоявшейся форме ежемесячных выплат для многих других специалистов. Это связанно с тем, что председатель ТСЖ может получать зарплату не каждый месяц, а по итогам выполнения работ, так что гораздо удобнее делать страховые взносы раз в год. Таким образом, из зарплаты председателя ТСЖ формируется его будущая пенсия.

Размер страхового взноса из зарплаты председателя ТСЖ устанавливается пенсионным фондом в определенном проценте.

Далеко не однозначен вопрос о том, кто же должен перечислять проценты из зарплаты председателя ТСЖ — сам председатель, либо товарищество. И причина не недоработках законодательства, а в том, что данное решение выносится на местном уровне и отражается в Уставе ТСЖ, где указывается, председатель или товарищество делают ежегодные взносы из его зарплаты.

Это необходимо учитывать и в спорных вопросах, связанных с заработной платой председателя товарищества, всегда обращаться к Уставу ТСЖ.

Что делать, если зарплата председателю ТСЖ не выплачивается

Все, описанное выше, к сожалению, неизвестно обычным собственникам, а потому распространенно мнение, что зарплата председателю ТСЖ не полагается. Многие люди считают, что он не выполняет никаких сложных обязанностей, а само звание председателя является достаточной привилегией и компенсацией за те несущественные задачи, которые ему приходится выполнять.

Законом предусмотрены подобные проблемы с зарплатой председателя ТСЖ. Чтобы защитить управляющего, разработаны рекомендации о том, что он может предпринять для получения причитающегося вознаграждения.

Как же правильно поступить председателю, когда ТСЖ не платит зарплату? Во-первых, он имеет право обратиться в жилищную инспекцию. Возможен и иной путь — напрямую в судебную инстанцию. Однако следует оговориться, что это допустимо лишь тогда, когда какая-то работа действительно проделана, а собрание не проводилось более двух месяцев. Итак, если имеются проблемы с зарплатой председателя ТСЖ, он вправе обратиться в районный суд с исковым заявлением в адрес той инстанции, которая должна выплачивать вознаграждение. При этом истцу потребуется оплатить пошлину.

В исковом заявлении, помимо требования взыскать причитающуюся зарплату председателя ТСЖ, требуется указать информацию об истце, ТСЖ, период, в который не выплачивается зарплата, заслуги председателя перед собственниками (если есть). Стоит перечислить и те причины, на которые жильцы ссылаются, чтобы не платить зарплату председателю ТСЖ.

В исковом заявлении о взыскании причитающейся зарплаты председателя необходимо поставить его личную подпись и печать товарищества. Особое внимание следует уделить документам — особенно тем, которые могут подтвердить факт выполнения работ, за которые и полагает зарплата. Не лишним будет и протокол, подтверждающий, что данное лицо действительно выбрано председателем. Исковое заявление о взыскании причитающейся зарплаты председателя ТСЖ следует подавать в печатном виде, либо написать от руки синей или черной пастой.

Председателю ТСЖ, которому не выплачивается зарплата, не стоит беспокоиться о решении суда. Так сложилось, что судебная практика по данному вопросу в Российской Федерации очень обширна, а значит, имеются уже наработанные механизмы принятия решений. Чаще всего, если председатель ТСЖ сможет, приложив соответствующие документы, подтвердить, что исполнял возложенные на него обязанности, то с большой вероятностью суд постановит выплатить причитающуюся зарплату из фонда капремонта.

Примеры судебных решений, где зарплата председателя ТСЖ стала камнем преткновения

Пример 1. Председатель ТСЖ получил зарплату по трудовому договору, что не нарушало закон

В этой ситуации в суд обратилось товарищество с требованием взыскать с председателя ТСЖ зарплату, полученную им по трудовому договору.

Суть претензии заключалась в том, что зарплата начислена по трудовому договору, который, согласно статьи 147 Жилищного Кодекса, не может быть заключен с председателем ТСЖ. Суд отказал истцу в его требованиях.

Свое решение суд обосновал следующим образом. Заработную плату председатель ТСЖ действительно получал на основе трудового договора, что не противоречило актуальному законодательству. ТСЖ самостоятельно заключило трудовой договор с одним из членов правления, взяв его председателем товарищества. Поэтому правовые основания для получения зарплаты у председателя имеются и быть оспоренными никак не могут. Их законность подтверждает график работы, акты об оплате труда, таблицы учета рабочего времени и многое другое.

Если истец желает оспорить правомерность начисления зарплаты председателя ТСЖ, то должен был бы привести весомые доводы, которые позволили бы признать трудовой договор недействительным. Но в рамках разбирательства этого не случилось. Ответчик исполнял обязанности председателя по трудовому договору. А это означает, что он имел полное право на зарплату. Кроме того, установлено, что председатель ТСЖ производил из зарплаты отчисления в Фонд социального страхования, а также в ОПФР, что полностью отвечает требованиям актуального законодательства.

Пример 2. Начисление зарплаты председателю ТСЖ производилось правомерно

В данной ситуации в суд также обратилось товарищество. Ответчиком выступал бывший председатель ТСЖ. В исковом заявлении от него требовали вернуть сумму, которую тот получил в форме зарплаты.

Суд отказал истцу в его требованиях. Связанно это с тем, что причин для возвращения председателем ТСЖ зарплаты нет. Со своей стороны товарищество должно было бы доказать, что средства, например, получены незаслуженно, работа выполнена недобросовестно, а ответчик пренебрегал своими обязанностями.

Между тем, нет никаких оснований усомниться в добросовестности исполнения председателем ТСЖ своих обязанностей. Согласно показаниям свидетелей, все выполнялось качественно и в срок. Зарплата председателя ТСЖ соответствовала той, которая была назначена общим собранием ТСЖ, так что с законодательной точки зрения нет никаких нарушений, позволяющих удовлетворить исковые требования. Суд подтвердил трудовые отношения председателя и ТСЖ, а также правомерность выплаты заработной платы. (АО Новосибирского областного суда от 6.08.2014 г. по делу N 33-9322/2014).

Пример 3. Суд отказал бывшему председателю ТСЖ в требовании взыскать зарплату, поскольку его должность не была утверждена в штате

Данная ситуация как нельзя лучше иллюстрирует необходимость проявления собственной инициативы председателем ТСЖ. В рассматриваемом примере председатель обратился в суд, требуя взыскать причитающуюся ему зарплату, либо вознаграждение за выполнение обязанностей, которую ТСЖ не выплачивало. Тем не менее, в иске было отказано.

Суд выяснил, что председатель ТСЖ не входил в штат сотрудников товарищества, а значит, истец не имел трудовых отношений и права на зарплату. Обычно в таких ситуациях председатель должен поднять вопрос о вознаграждении на общем собрании собственников, но протоколы показывают, что он этого не сделал. Соответственно, не было назначено никакой финансовой компенсации — ни зарплаты, ни вознаграждения, что является исключительно ошибкой председателя ТСЖ, а не чьими-либо неправомерными действиями.

Учитывая, что, согласно статье 145 ЖК РФ, только общее собрание жильцов может вынести решение о назначении председателю ТСЖ зарплаты в форме вознаграждения, он сам по причине своей безынициативности и юридической безграмотности лишил себя финансовой компенсации за осуществленные работы.

Пример 4. Трудовой договор ТСЖ с председателем заключен правомерно. В иске отказано, а назначение зарплаты председателю ТСЖ признанно правомерным.

Согласно заявлению истца, председатель ТСЖ выплачивает себе зарплату, хотя его должность не предусматривает получения финансовых средств, исходя из Жилищного кодекса. Таким образом, начисление зарплаты неправомерно и является нарушением законодательства, т.к. с председателем ТСЖ не могут оформляться трудовые отношения (ст. 174 ЖК РФ).

Суд отказал истцу в его требованиях.

Рассмотрев результаты дела, суд установил, что оформление договора и выплата по нему зарплаты председателю ТСЖ не противоречит законодательству по ряду причин:

1. ОС ТСЖ решено, что председателю ТСЖ будет каждый месяц выплачиваться зарплата. Протокол данного собрания составлен с соблюдением законодательных норм, так что решение это вполне правомерно и никак не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

2. Хотя в ЖК РФ говорится, что председателю ТСЖ запрещено вести еще одну деятельность в ТСЖ, это вовсе не противоречит рассматриваемой ситуации, так как председателя ТСЖ необходимо выбирать среди членов правления. Исходя из этого, членство в правлении ТСЖ не рассматривается, как дополнительная оплачиваемая деятельность председателя в ТСЖ, так что никаких противоречий здесь нет.

3. В Уставе данного ТСЖ указано, что председатель должен выполнять определенные функции за соответствующую зарплату. Это означает, что текущее положение вещей полностью основано на положениях действующего Устава, что является законодательно предусмотренным вариантом, но никак не нарушением (АО Свердловского областного суда от 18.07.2014 г. по делу N 33-8893/2014).

Пример 5. Отношения ТСЖ и председателя имели трудовой, а не гражданско-правовой характер, как полагал ответчик. Требования истца удовлетворены частично. Суд постановил взыскать долг по зарплате, а также компенсации за ее задержку и неиспользованный отпуск.

В иске бывший руководитель ТСЖ требовал взыскать с товарищества:

  • задолженность по зарплате;
  • отпускные;
  • сумму перерасхода;
  • компенсации за задержанную зарплату.

Со своей стороны ТСЖ возражало. Оно отмечало, что, несмотря на наличие трудового договора, его обязанности входили в юрисдикцию не Трудового, а Жилищного Кодекса. Исходя из этого, ТСЖ отказывалось выплачивать зарплату и компенсации, отталкиваясь от того факта, что в соответствующих нормативных актах подобных понятий нет.

Требования бывшего председателя ТСЖ суд удовлетворил лишь частично.

Суд установил, что деятельность бывшего председателя ТСЖ подходит под статьи Трудового Кодекса, так как в Уставе товарищества прямо сказано, что избрание председателя ТСЖ приравнивается к заключению с данным лицом трудовых отношений. Таким образом, истцу полагается зарплата и соответствующие компенсации. (АО Омского областного суда от 20.06.2015 г. по делу N 33-3098/2015).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Рассылка




© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях