text
ЖКХ

Как соблюсти претензионный порядок перед тем, как обратиться в арбитражный суд

  • 4 мая 2018
  • 1780
главный редактор справочной системы «Управление МКД»
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com

УО, ТСЖ, ЖК или ЖСК хочет обратиться в арбитражный суд, однако перед этим необходимо соблюсти претензионный (досудебный) порядок.

Чтобы исполнить такую обязанность и соблюсти претензионный порядок до обращения в арбитражный суд, направьте в адрес предполагаемого ответчика претензию. В ней нужно сформулировать требование, которое управляющая МКД хочет заявить в суде (возместить убытки, погасить задолженность и т. д.).

Ситуация: контрагент уклоняется от получения претензии

В таком случае вступает в действие пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ. В ней указывается, что досудебная претензия провоцирует юридические последствия в момент ее доставки получателю или его представителю. Здесь важно отметить, что сообщение признается доставленным и в ситуациях, когда адресату оно поступило, но по зависящим от него обстоятельствам не было вручено получателю или получатель его не прочитал.

Из-за особой важности данного правила Верховный суд подготовил по нему отдельные пояснения. При уклонении адресата от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем ее возвращают обратно из-за истекшего срока хранения, риски, связанные с неполучением поступивших писем несет сам адресат.

Исходя из этого правила, при направлении претензии важно располагать доказательствами ее отправки, которых будет достаточно. Если контрагент не желает ознакомиться с сообщением, то это не имеет значения.

Претензию направьте:

  • по почте либо
  • с помощью курьерской службы (курьером).

К иным способам направления (факс, электронная почта и т. д.) суды относятся скептически.

Через 30 календарных дней после направления вы будете вправе обратиться с иском в арбитражный суд (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Ситуацию с отправкой претензии по e-mail из-за ее неоднозначности стоит рассмотреть отдельно. Привычным вариантом передачи письма действительно является его письменная форма. В этом случае претензия излагается на бумаге и направляется заказным письмом с помощью «Почты России», либо курьером, что заметно быстрее. В то же время электронная переписка становится все более значимым инструментом делового общения. Ее важное преимущество – моментальная доставка получателю.

Судебная практика

Судебная практика по вопросам использования электронной почты для подачи претензий уже имеется. Рассмотрим несколько характерных примеров. В одном из разбирательств суд посчитал, что отправленная по e-mail претензия нарушает досудебный порядок. При этом истец приложил к заявлению и саму претензию, и скриншот, подтверждающий ее отправку на официальный ящик электронной почты второй стороны. Данное приложение подтверждало и отправку, и получение. Одновременно с этим была направлена письменная претензия – в качестве подтверждения этого приведена опись вложения и почтовая квитанция. Уведомления о вручении на момент рассмотрения документов в суде на руках не было.

Ответчик на заседании заявил, что письменной претензии не получал. В договоре срок ответа на досудебную претензию привязывался именно к моменту получения, а не отправки. В то же время ответчик отметил, что в договоре вообще не предусматривается отправка претензий, а также любых других писем и сообщений по e-mail. Судья в итоге оставил иск без рассмотрения, потому что претензионный порядок урегулирования спора не был соблюден.

Есть примеры и с обратным исходом. В июле 2016 года в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа рассматривался иск о взыскании долга по договору поставки. Здесь также имелась отправленная по e-mail претензия, пересылка которой данным способом не предусматривалась в договоре. Однако здесь суд встал на сторону истца. Он сослался на ст. 160 и 434 ГК РФ, в которых допускается возможность применения в гражданском обороте документации, полученной по e-mail. Это позволило приравнять электронную переписку к письменным доказательствам и оценивать ее наравне с остальными документами.

Стороны действительно не согласовывали в договоре возможность пересылки друг другу электронных документов. Однако отсутствие такого соглашения не позволяет признавать подобную документацию неподходящей на роль доказательств. Ответчик мог бы заявить о том, что не получал претензии по e-mail или рассказать о фальсификации указанного электронного ящика, но он этого не сделал.

При имеющихся примерах из судебной практики электронную почту все же нельзя считать надежным каналом для подачи претензий. Доказывать в суде соблюдение претензионного порядка в таком случае будет значительно сложнее. Если вы все же собираетесь использовать e-mail для данной цели, то нужно подстраховаться. В том числе, требуется закрепить в договоре порядок отправки юридически значимых сообщений по электронной почте.

Кроме того, нужно каким-то образом фиксировать получение второй стороной тех же претензий, например, требовать подтверждения о принятии документа хотя бы в ответном электронном письме. Это тоже не гарантирует однозначное согласие суда с тем, что претензионный порядок был соблюден, но снижает вероятность отрицания ответчиком самого факта получения претензии.

О законодательных изменениях, принятых в 2017 году

С 12 июля 2017 года начал действовать 147-ФЗ, внесший поправки в ст. 1252 и 1486 ГК РФ, а также в ст. 4 и 99 АПК РФ. В том числе, изменения коснулись досудебного порядка урегулирования споров.

В новом законе уточнен круг разбирательств, при которых обязательно нужно применять такой порядок. В том числе, сюда отнесены гражданско-правовые споры о взыскании денег по требованиям, которые возникли из договоров и сделок или в результате необоснованного обогащения. Прочие дела, касающиеся гражданских правоотношений, передаются в арбитраж при соблюденном досудебном порядке разрешения спора только в случае, если его устанавливает договор или федеральный закон.

Одновременно с этим исчезло обязательство о соблюдении досудебного порядка урегулирования в следующих случаях:

  • корпоративные споры;
  • споры о присуждении компенсации за нарушенные права на судопроизводство;
  • банкротство;
  • дела приказного производства;
  • выполнение актов, вынесенных третейскими судами;
  • споры в случае обращения в арбитраж государственных органов, прокурора и органов местного самоуправления;
  • прочие дела о защите публичных интересов, прав физических лиц и организаций в части предпринимательской и прочей экономической деятельности.

Согласно новой редакции ст. 1252 ГК РФ правообладателю больше не нужно предъявлять претензии до его заявления о признании принадлежащих ему исключительных прав. Работать претензионный порядок будет в случае, когда правообладатель потребует возместить убытки или выплатить компенсацию к ИП и юридическим лицам. Если рассматривается дело о досрочном прекращении охраны неиспользуемого товарного знака, то здесь претензионный порядок нужно соблюдать обязательно.

Досудебный порядок урегулирования вводился для того, чтобы снизить общую загруженность арбитражных судов. По экспертным подсчетам, уменьшение числа рассматриваемых в связи с подачей претензий разбирательств составило чуть более 20 процентов. Это говорит о недостаточной эффективности работы закона.
По факту досудебный порядок остался обязательным только при возникновении денежных требований. Однако нередко у спорящих сторон возникают неденежные имущественные требования, и они могут касаться достаточно ценных активов. В таких случаях работает другой порядок.

Аналогичная ситуация относится и к встречным денежным требованиям. В таких спорах рассчитывать на мирное урегулирование или говорить о разгрузке судов не приходится. Однако и здесь обязательно должен быть соблюден претензионный порядок, который объективно затягивает конкретное разбирательство.

При этом в качестве позитивного момента можно отметить то, что был урегулирован пробел в законодательстве, касающийся получения предварительных обеспечительных мер, несовместимых по временным срокам с претензионным порядком. Внесенные в законодательство изменения позволяют суду наложить обеспечительные меры до того, как была направлена претензия. Это нужно для защиты истцов от недобросовестных действий со стороны ответчиков, получающих претензию. За счет таких изменений механизм судебной защиты стал более полным и своевременным.

При ведении корпоративных споров часто наиболее важна скорость совершаемых действий (к примеру, когда оппонирующая сторона в спешном порядке занимается выводом активов). Необходимость ждать дополнительные 30 дней до предъявления иска может привести к значительному ущербу для заявителей. В этом плане нововведения можно считать положительными. Когда досудебный порядок стал обязательным для большей части споров, законодатель исправил изначально заложенную в нормативных документах ошибку.

Внимание

Договор, по которому возник спор, может предусматривать (ч. 5 ст. 4 АПК РФ):

  • особый порядок урегулирования спора (например, переговоры вместо претензии);
  • иной срок, после которого можно обратиться в суд (10 дней, два месяца и т. д.).

Если договор содержит такие особые требования, их необходимо соблюсти. В противном случае суд посчитает, что истец нарушил досудебный порядок. В итоге иск подать не удастся.

Ситуация: можно ли обратиться в арбитражный суд до истечения 30-дневного срока, если контрагент заявил об отказе удовлетворить претензию

Да, можно.

Закон прямо эту ситуацию не регулирует. Вместе с тем, он не запрещает обратиться в суд, если решить спор в досудебном порядке не получилось.

Если контрагент сразу заявил об отказе добровольно удовлетворить требование, то очевидно, что без суда спор решить не удастся. Выходит, ждать, пока пройдет 30 дней, не нужно.

Ситуация: по какому адресу нужно направить претензию, если организация-контрагент указала в договоре не юридический, а иной адрес

Лучше всего направить претензию сразу по двум адресам – указанному и юридическому. В этом случае контрагент не сможет доказать, что претензия к нему не поступала.

Если же направить претензию только по юридическому адресу, то отправитель нарушит претензионный порядок.

Так, Пленум Верховного суда РФ разъяснил: «Договором может быть установлено, что юридически значимые сообщения, связанные с возникновением, изменением или прекращением обязательств, основанных на этом договоре, направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по указанному в нем адресу (адресам)... В таком случае направление сообщения по иному адресу… не может считаться надлежащим, если лицо, направившее сообщение, не знало и не должно было знать о том, что адрес, указанный в договоре, является недостоверным».

Эти разъяснения содержит пункт 64 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление № 25).

Выходит, по общему правилу достаточно направить претензию лишь по адресу, который указан в договоре. Если же отправитель точно знает, что указанный адрес – недостоверный, то нужно использовать юридический адрес. Вместе с тем, безошибочный вариант – направить сразу на оба адреса.

Интересно почитать: материалы по теме

Как направить претензию по почте

Отправьте претензию заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Благодаря этому в суде вы сможете подтвердить три обстоятельства:

  1. факт направления (об этом будет свидетельствовать почтовая квитанция об отправке письма);
  2. содержание претензии (на него будет указывать опись вложения в почтовый конверт);
  3. факт получения. Его будут подтверждать:
  • уведомление о вручении письма адресату и
  • информация с интернет-сайта «Почты России» о движении заказного отправления.

Совет

Если объем претензии небольшой (1-2 страницы), направьте ее телеграммой.

Это позволит:

  • ускорить доставку претензии ответчику и
  • зафиксировать текст претензии. Так, отправитель телеграммы получит ее копию с отметкой «Почты России».

Ситуация: примет ли суд исковое заявление к производству, если претензия по юридическому адресу организации вернулась с отметкой «Адресат по указанному адресу не значится»

Да, примет.

Так, организация-ответчик несет риски, если по ее адресу из ЕГРЮЛ:

  • поступило юридически значимое сообщение (в т. ч. претензия) и при этом
  • отсутствует уполномоченный орган или представитель.

Считается, что такая организация получила претензию (за исключением случая, когда договор устанавливает иной адрес для направления претензий).

Этот вывод предусматривают:

  • пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ;
  • пункт 67 постановления № 25;
  • пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».

Как направить претензию с курьером

Действия управляющей МКД зависят от того, когда курьер готов доставить претензию:

  • в тот же день, когда ее получит, либо
  • не ранее следующего дня.

Ситуация 1. Курьер доставит претензию в этот же день.

В такой ситуации нужно зафиксировать факт вручения претензии и ее содержание. Для этого:

  1. сделайте копию претензии;
  2. передайте курьеру претензию и ее копию;
  3. попросите курьера:
  • вручить претензию уполномоченному представителю адресата и
  • потребовать от представителя подписать копию и поставить на ней печать.

В результате копия с отметкой представителя в суде будет подтверждать, что истец не нарушил претензионный порядок перед обращением в арбитражный суд.

Ситуация 2. Курьер доставит претензию на следующий день или позднее.

В этом случае зафиксируйте:

  • факт вручения претензии и ее содержание, а также
  • факт отправки (например, потребуйте от курьера справку с датой, в которую он взял заказ в работу).

Зафиксировать факт отправки нужно, чтобы ускорить процесс для обращения в суд. Так, срок на подачу иска начинает течь с даты, когда истец направил претензию ответчику (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Чтобы наши читатели получали эксклюзивные материалы, мы предоставляем доступ к ним только зарегистрированным пользователям.

По вашему запросу на сайте найдено более 25 статей.

Вы сможете прочитать их и любые материалы сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь и читайте любые материалы!
Пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это недолго.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
×
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.