text
ЖКХ

Можно ли продлить сроки предписания жилищной инспекции, если на их исполнение нет денег

  • 11 июля 2017
  • 1925
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com

Мы хотим показать вам, как реагировать на предписания жилищной инспекции о «незамедлительном» ремонте. Приходят жилищные инспекторы, выдают такие предписания, но не дают денег на их выполнение. Деньги вы получаете только от собственников помещений в МКД — они заказывают вам работы и услуги. Итог: жилищная инспекция предписала выполнить работы, которые не заказывали и, соответственно, не оплачивали собственники.

Из этой статьи вы узнаете:

  • как исполнить предписание ГЖИ и не испортить отношения с собственниками;
  • как продлить срок исполнения предписания жилищной инспекции;
  • из каких статей расходов нельзя брать деньги на незамедлительный ремонт;
  • с кем согласовать перераспределение денег в пользу незамедлительного ремонта;
  • что сделать сейчас, чтобы в дальнейшем избежать проблемы с незамедлительным ремонтом.

Отметим, что предлагаем использовать отсрочку не для любого предписания ГЖИ о ремонте. Если без ремонта, который ГЖИ требует сделать срочно, ничто не угрожает жизни и здоровью людей, то пробуйте оспорить его срочность. Другими словами, мы исходим из того, что разрушающийся козырек, из которого выпадают кирпичи, и облупившаяся на стенах краска — это не одно и тоже.

Как исполнить предписание жилищной инспекции в срок и не испортить отношения с собственниками

Штраф до 300 тыс. руб. грозит за неисполнение предписания жилищной инспекции, он предусмотрен ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Более того, если проигнорируете предписание ГЖИ, рискуете еще и потерять по инициативе ГЖИ лицензию на право управления МКД.

С другой стороны, незамедлительный ремонт по требованию ГЖИ наверняка вызовет недовольство жителей. По сути, вы выполняете ремонтные работы, которые не были утверждены общим собранием, тратите на это деньги. А те работы, что были утверждены, сдвигаете на более поздний срок.

Таким образом, закон ставит организацию, управляющую МКД, между молотом и наковальней: собственниками помещений и жилищной инспекцией. Ведь и тех, и других закон наделил полномочиями определять перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД.

Ваша задача — исполнить предписание о ремонте так, чтобы соблюсти и свои интересы, и интересы собственников. Оптимальное решение — подтвердить выводы ГЖИ мнением независимого эксперта. Это убедит собственников в том, что ремонт действительно необходим. А чтобы найти деньги на ремонт, имеет смысл отложить его до следующего финансового года. Для этого надо убедить жилищную инспекцию в отсрочке исполнения предписания.

Как добиться продления срока исполнения предписаний ГЖИ

У вас есть три месяца, чтобы обжаловать предписание ГЖИ. Если инспектор указал срок исполнения предписания жилищной испекции, то обжаловать его вы должны в этот срок, не позже.

Если приняли решение отложить предписанные работы, подготовьте письменный ответ для ГЖИ. В этом ответе изложите следующие доводы.

УО не вправе выполнять работы, не предусмотренные договором управления МКД. Такую позицию Минстрой России озвучил еще несколько лет назад в письме от 14.10.2008 № 26084-СК/14. Тот же подход справедлив и в отношении жилищных объединений. Разница лишь в том, что они работают весь год не по договору управления, а в соответствии с утвержденной сметой.

Перечень работ и услуг, которые вы будете выполнять и оказывать, утверждает общее собрание в МКД. Это может быть договор управления МКД или смета жилищного объединения. Утвержденный перечень работ и услуг не может быть меньше минимального перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

От перечня работ и услуг зависит размер платы за жилое помещение. Увеличивать по своему усмотрению перечень работ и услуг и, как следствие, размер платы вы не вправе.

Кроме того, по требованию собственников вы обязаны подтверждать необходимость оказания услуг и выполнения работ. Для этого можно предоставить акт обследования технического состояния МКД или другие документы о выявленных дефектах, неисправностях, повреждениях. Для сложных случаев может понадобиться заключение экспертной организации.

Из каких статей расходов нельзя брать деньги на незамедлительный ремонт

Не берите деньги на ремонт по предписанию жилищной инспекции из статей расходов, не связанных с содержанием общего имущества в МКД. Это могут оказаться целевые средства, тратить которые не по назначению опасно. Ниже смотрите статьи расходов, с которых нельзя списывать деньги на текущий ремонт.

1. Деньги в оплату коммунальных услуг.

Средства, которые вы получаете от собственников за коммунальные услуги, перечисляйте ресурсоснабжающим организациям и только им. Это установлено ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ и Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253.

2. Средства фонда капитального ремонта.

Перевести деньги фонда капремонта вы можете только для оплаты услуг, работ в рамках капитального ремонта общего имущества в МКД по решению общего собрания. Сюда же относятся услуги и работы, сопровождающие капремонт: разработка проектной документации, услуги по строительному контролю, погашение кредитов, займов, полученных на капремонт, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами. Это определено ст. 174 ЖК РФ. Напомним, что средствами фонда капремонта распоряжается региональный оператор или владелец спецсчета.

3. Целевые средства.

Под целевыми средствами мы понимаем деньги, которые собственники внесли для оплаты отдельных работ и услуг. К примеру, это установка видеонаблюдения, создание зоны отдыха. Расходуйте такие деньги так, как того требуют условия договора управления, устав жилищного объединения или смета. Формируйте целевые средства на оплату отдельных работ и услуг за счет разовых платежей собственников.

С кем согласовать перераспределение денег в пользу незамедлительного ремонта

Для всех способов управления МКД есть упрощенный порядок согласования незамедлительного ремонта. Просто отменить одни работы и заменить их другими вы не можете. Это нужно согласовать с заказчиком, т. е. с собственниками помещений в МКД. Собирать по этому поводу общее собрание нецелесообразно, да и кворум вряд ли удастся набрать. Поэтому ищем простые схемы.

Можно ли продлить сроки предписания жилищной инспекции, если на их исполнение нет денег

Рисунок 1. Пример содержательной части ответа жилищной инспекции по предписанию о незамедлительном ремонте

Если вы УО: законодатель предусмотрел, что план текущего ремонта или выполнение отдельных работ утверждает совет МКД в лице своего председателя. Такая возможность у вас появится после наделения совета МКД соответствующими полномочиями. Это установлено п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Важно!

Пленум ВАС РФ указывает, что траты на незамедлительный ремонт по предписанию ГЖИ — это риски УО. Вывод основан на том, что УО выступают как коммерческие организации, управляющие МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Если выполнение неотложных работ и услуг вызвано обстоятельствами, которые УО не могла разумно предвидеть и предотвратить, то такие расходы ей должны компенсировать собственники помещений в доме (постановление Пленума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).

Вы можете инициировать общее собрание в МКД по вопросу наделения совета МКД правом принимать решения о текущем ремонте в МКД.

Минусом такого варианта остается субъективное мнение председателя совета МКД, который подписывает УО план текущего ремонта. От его компетентности, понимания, что и как надо ремонтировать в доме, готовности контролировать ремонтные работы будет зависеть и результат ремонта.

Если вы ТСЖ/ТСН: председатель правления товарищества в силу закона обладает полномочиями утверждать планы текущего ремонта. Это предусмотрено ст. 137, 138, 148 ЖК РФ. Порядок внесения изменений в ранее утвержденную смету расходов и доходов может содержаться в уставе жилищного объединения.

Что сделать сейчас, чтобы в дальнейшем избежать срыва сроков исполнения предписаний ГЖИ

Есть два способа на плановой основе избежать проблем при выполнении предписания ГЖИ о незамедлительном ремонте:

  • создать резервный фонд на непредвиденные расходы;
  • проводить регулярные осмотры общего имущества и не дожидаться предписания от жилищной инспекции.

Оптимальный вариант — это соблюдать оба приведенных выше способа одновременно. Но в необходимости создания резервного фонда собственников придется убеждать. Кроме того, прямого механизма создания такого фонда при управлении МКД управляющей организацией ЖК РФ не содержит — придется его изобретать.

Поэтому проводите плановые осмотры несколько раз в год, привлекайте к этому активных собственников. По итогам составляйте план текущего ремонта общего имущества в МКД. На ежегодном общем собрании предлагайте разработанный план текущего ремонта с ориентировочной стоимостью ремонтных работ. Таким образом вам удастся максимально огородить себя от ситуаций со срывом сроков исполнений предписаний жилищной инспекции, даже если они потребуют существенных вложений.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Чтобы наши читатели получали эксклюзивные материалы, мы предоставляем доступ к ним только зарегистрированным пользователям.

По вашему запросу на сайте найдено более 25 статей.

Вы сможете прочитать их и любые материалы сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь и читайте любые материалы!
Пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это недолго.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
×
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.