Порядок оплаты коммунальных услуг и ответственность за неуплату

429
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Неукоснительной обязанностью каждого собственника жилья является оплата коммунальных услуг. Во избежание разногласий с управляющей компанией, а также предприятиями-поставщиками услуг нужно придерживаться установленных сроков и соблюдать порядок оплаты коммунальных услуг. Для этого следует четко знать, в каком размере и когда вносится квартплата. К тому же за просрочку насчитывается пеня, а злостная неуплата влечет за собой не только штрафные санкции, но и возможное отключение электричества или воды. Вдобавок с учетом принятых поправок к законодательству нужно принимать во внимание нюансы, которые могут вызвать переплату.

Владельцы жилья, его арендаторы с официально оформленным договором, собственники квартир по обязательствам социального найма, обитающие в МКД без организации каких-то объединений, должны оплачивать:

  • содержание многоэтажного здания вместе с общим имуществом (подъезд, подвал, крыша, чердак);
  • текущее обслуживание инженерных коммуникаций и технических систем, включая счетчики, вывоз ТБО и уборку придомовой территории;
  • ремонт коллективной собственности вместе с техническими устройствами и дворовыми объектами;
  • аренду жилья (для пользователей социального найма).

Минпромэнерго России опубликовало общий перечень коммунальных услуг, которые предоставляются жильцам. Дополнительно нужно учитывать особенности каждого здания (наличие газоснабжения, горячего центрального водоснабжения и прочих благ цивилизации).

Что касается выполнения ремонтных работ, то следует внимательно изучить пункты, внесенные в договор собственников МКД с управляющей организацией, на баланс которой поставлен их дом. Эти положения вместе с остальными коммунальными услугами стороны могут обсудить отдельно.

Кроме общих представлений о порядке и форме оплаты коммунальных услуг, каждый проживающий должен быть в курсе, что он финансирует, внося определенную сумму, и что ему должны за это предоставить.

Какие коммунальные услуги можно оплатить в ЖКХ или управляющей компании:

  • холодное круглосуточное водоснабжение подобающего качества, которое осуществляется в объеме, необходимом для нужд жильцов;
  • горячее центральное водоснабжение, подаваемое по предыдущим критериям;
  • канализационные стоки (выведение бытовых отходов централизованной канализацией из санузлов и кухонь);
  • электричество (непрерывную подачу энергии из электросети);
  • газоснабжение (постоянную подачу газа снабжающей сетью, в некоторых случаях использование газовых баллонов);
  • сезонную подачу тепла (отопление здания через центральные системы теплоснабжения для обеспечения комфортной температуры в осенне-зимний сезон).

Какие-то из данных пунктов могут не попадать в платежки жильцов, поскольку соответствующие коммунальные услуги не поставляются в МКД. Так, если в здании отсутствует горячая вода или канализация (для приватных объектов), а услуга в квитанции учтена, гражданам следует индивидуально разобраться с этой ошибкой.

Перед своевременным совершением платежей, как того требует порядок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, бдительные жильцы нередко интересуются, за что они финансируют управляющие компании. Безусловно, указанная статья расходов независима от газа, воды и электричества.

Что входит в счета оплаты ЖКХ:

  • соблюдение температурного режима плюс освещение общих помещений коллективного пользования;
  • уборка придомовой территории вместе с вывозом ТБО и соблюдением санитарных норм;
  • обеспечение пожарной безопасности;
  • благоустройство и озеленение придомовой территории;
  • плановый и капитальный ремонты кровли, подъездов и другого коллективного имущества;
  • сезонные подготовительные работы (сбор листьев, уборка снега и т.д.);
  • регулярные техосмотры и проверка исправности инженерно-технических коммуникаций.

Граждане, проживающие в ветхих или аварийных домах, оплачивают только наем помещения плюс расходы на его содержание. Региональные органы власти вправе утверждать собственные списки оказываемых услуг ЖКХ с учетом конструктивных нюансов зданий и их текущего состояния. Дополнительно принимаются во внимание география, климат, экономика и градостроительные особенности региона.

Лица, живущие в общежитии, совершают платежи именно с учетом вышеназванных признаков, если данное здание является государственным или муниципальным. Кроме того, нужно учитывать субъективные условия каждого договора, куда может входить обеспечение жителей мебелью, бытовыми и постельными принадлежностями, другими удобствами.

Владельцы частных домов в дополнение к услугам ЖКХ оплачивают и вывоз ТБО, если хозяин не делает этого самостоятельно.

Порядок предоставления и оплаты коммунальных услуг

Сегодня отношения между жильцами как потребителями коммунальных услуг и их поставщиками немыслимы без участия государства. Это происходит путем разработки и принятия правовых актов, внесения в них изменений и дополнений.

К базовым законам и нормативам РФ, которые распространяются на жилищно-коммунальное хозяйство, относятся:

  1. Гражданский кодекс, определяющий нормы водо- и газоснабжения, подачи электроэнергии и других товаров (гл.30), обозначает важность конкретных нормативов по отношению к общим положениям документа.
  2. Жилищный кодекс в части КоАП (ст.6.5) очерчивает уровень ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических нормативов питьевой воды.
  3. Водный кодекс утверждает стандарты расходования водных запасов для бытовых и специальных нужд.
  4. Федеральный закон №69 регулирует порядок газоснабжения потребителей.
  5. Федеральный закон №210 определяет тарифы для предприятий ЖКХ.

Вместе с тем деятельность отрасли ЖКХ регулируется массой профильных правовых актов, таких как:

  • «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ № 167 от 12.02.99).
  • Постановление № 761 устанавливает размер и порядок субсидий на оплату коммунальных услуг потребителям.
  • Постановление № 354 об оказании жилищно-коммунальных услуг владельцам и арендаторам помещений в МКД.
  • Узкоспециализированные нормативы, разработанные для отрасли ЖКХ и регулирующие процессы газо- и водоснабжения, водоотведения, содержания зданий МКД и т. п.

Порядок оплаты коммунальных услуг по платежному документу

Оплата за жилье и коммунальные услуги производится по платежным документам, передаваемым потребителям до 1 числа месяца, который следует за прошедшим периодом. Данный срок может быть подкорректирован договором управления либо резолюцией общего собрания участников ТСЖ (ЖК).

Такая платежка не является обязательным документом и формирует только предварительные требования к своему содержанию, согласно которым ежемесячно в нее должны вноситься ряд данных.

  1. Информация о помещении (его адрес и общая квадратура).
  2. Сведения о владельце (арендаторе) площади (название юридического или ФИО физического лица).
  3. Информация об исполнителе:
  • название предприятия или ФИО частного предпринимателя;
  • расчетный банковский счет и реквизиты;
  • почтовый адрес (место расположения);
  • контактные телефоны, факсы и электронная почта;
  • адрес вэб-сайта в Интернете.
  1. Месяц, за который вносится оплата.
  2. Название каждой коммунальной услуги, подлежащей к оплате:
  • холодное и горячее водоснабжение;
  • энергоснабжение;
  • водоотведение;
  • отопление;
  • газоснабжение.
  1. Полученный объем каждой услуги для данного помещения в расчетном периоде и сумма их оплаты по отдельности.
  2. Суммарный объем каждого вида КУ на нужды МКД, рассчитанный за отчетный период, показания общедомового счетчика по отдельным видам коммунальных ресурсов с общим объемом потребления соответственно, полученных на все (не)жилые помещения многоэтажки.

В каждой платежке сумма оплаты КУ, оказанных потребителю в каком-либо помещении, и сумма взноса на КУ для общедомовых нужд отражаются выделенными строками.

  1. Суммы перерасчетов (в большую или меньшую сторону) коммунальных платежей с обоснованием.

Мотивами для перерасчета сумм оплаты КУ могут служить следующие причины:

  • использование жилья временно проживающими лицами;
  • бытовое обслуживание неподобающего качества либо его отсутствие, превышающее допустимую продолжительность;
  • уплата поставщиком неустоек (пени, штрафов) потребителю согласно федеральному законодательству и договорам об оказании КУ;
  • временное не проживание потребителя в жилом помещении без приборов учета;
  • проверка правильности показаний приборов учета или их рабочего состояния с определением сумм доплаты или переплаты, начисленных потребителю.

Если для перерасчета какой-то услуги имелось несколько оснований, все они отражаются в платежном документе вместе с размером платежа и суммой перерасчета по каждой отдельно взятой КУ.

  1. Величина долга потребителя перед поставщиком за предшествующие расчетные периоды. Присутствие задолженности служит основанием для начисления пользователю пени за просрочку оплаты полученных услуг (оформляется отдельным документом).
  2. Льготы и субсидии на оплату КУ в форме скидок (до назначения субсидий, выплаты компенсаций и прочих мер социальной защиты собственников в денежной форме).
  3. Период отсрочки (рассрочки) оплаты услуг, полученных потребителем.
  4. Суммы взносов на ремонт и содержание жилья.

Порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг

В соответствии с Жилищным кодексом каждый потребитель (физическое лицо или предприятие) должен:

  • оплачивать услуги ЖКХ;
  • ежемесячно вносить деньги до 10 числа;
  • заполнять платежные формуляры согласно выписанным квитанциям;
  • проплачивать каждое помещение, являющееся его собственностью;
  • оформлять субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (если имеются основания);
  • вносить деньги на текущий и капитальный ремонты коллективной собственности МКД (в некоторых случаях).

Ориентируясь на ценообразование в ЖКХ, органы МСУ и региональные власти в городах федерального уровня утверждают:

  • стоимость ремонта и содержания жилых зданий, входящих в государственный и муниципальный жилфонд, включая те, где нет объединений собственников;
  • цену за наем социального жилья, принадлежащего местному муниципалитету;
  • тарифы на услуги ЖКХ, независимо от вида собственности жилья (если данные нормы не установлены законом).

Руководствуясь последними региональными стандартами оплаты жилья, официальные органы определяют стоимость ремонта, содержания и найма жилых помещений вместе с тарифами на коммунальные услуги.

Одновременно законодательство РФ предусматривает льготы в виде скидок на квартплату, которые в каждом случае подсчитываются индивидуально. Тем не менее получателям денежной компенсации (например, субсидии) данная помощь недоступна.

Порядок оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами подразумевает не только официально определенный срок платежа, но и его размер, установленный согласно тарифам и персональным расчетам.

Здесь же учитываются основная квадратура жилья и дополнительная площадь, выделяемая в виде социальной нормы лицам со слабым здоровьем.

Что до оплаты за КУ, превышающей социальные стандарты по отношению к площади жилья с учетом норм потребленных ресурсов без применения единых тарифов, то порядок оплаты коммунальных услуг в 2017 г. целиком зависит от решения, принятого территориальной властью. Другими словами, платежи производятся по стандартам, принятым в конкретном регионе.

Если потребители нуждаются в дополнительных бытовых услугах, это должно учитываться договором или прописываться в отдельном приложении к нему. Подобные услуги не будут отражаться в сформированных платежках и оплата за них будет отдельной. Тарифы на добавочные сервисы устанавливаются по договоренности либо на основании уже имеющихся местных расценок.

Порядок и форма оплаты коммунальных услуг предусматривают несколько вариантов:

  • наличные деньги, безналичный банковский перевод со счета или с платежной карты, почтовые переводы;
  • платежи, совершенные доверенными лицами одним из способов, предусмотренных договором;
  • частичная оплата услуг ЖКХ в установленный срок по предварительной договоренности;
  • проведение платежей в виде предоплаты.

Для жилья, полученного в социальный наем, положение об оплате может четко детализироваться в договоре. Если последний заключен, нужно соблюдать указанный там порядок и своевременно совершать платежи. Нарушение данного условия может повлечь за собой не только пеню. Неплательщиков могут вполне официально выселить.

Сейчас способы оплаты коммунальных услуг разнообразны: от персонального посещения предприятий ЖКХ, финансовых учреждений или отделений связи до интернет-платежей и использования терминалов самообслуживания. В основном за такую услугу начисляется комиссия, процент которой устанавливается поставщиком выбранного способа транзакции.

Вот самые популярные способы оплаты услуг ЖКХ.

Способ 1. Касса банковского учреждения.

Это максимально надежный и распространенный вариант внесения квартплаты. Здесь можно обойтись без комиссии и быть спокойным за точность перевода. Тут же можно выяснить подробности транзакции, если платеж не проведен неверно, чтобы вовремя устранить ошибку.

Преимущество данного способа в том, что плательщик получает квитанцию, где четко показано, сколько, когда, где и за что была совершена оплата коммунальных услуг.

С другой стороны, минусом банковского платежа является трата времени на посещение учреждения, которое может находиться вдали от вашего привычного пути следования.

К тому же, очереди у касс, медлительность операционистов, человеческий фактор и технические перерывы существуют везде. В результате перед банковским окошком можно простоять довольно долго. Компенсирует ли это экономию денег? Решать плательщику. Все зависит от его финансовой обеспеченности, суммы планируемого платежа и личных предпочтений.

Способ 2. Электронные платежи.

Распространенным способом экономичной оплаты являются онлайн-переводы. Имеются в виду не частные платежные системы, а официальный интернет-банкинг либо персональные аккаунты на ресурсах поставщиков услуг.

Это такая же надежная форма оплаты коммунальных услуг, как банковская касса. К тому же по интернету можно провести платеж в любое удобное время суток и всего за пару минут. Деньги поступают моментально без утомительных походов и очередей.

Дополнительно предусмотрен удобный архив операций, где отражается весь перечень оплат, совершенных в данной системе. Зайдя в свой виртуальный кабинет, можно увидеть текущую задолженность, проверить актуальность тарифов, узнать сумму пени и всегда быть в курсе плановых работ.

Преимущества способа: комфортные платежи в режиме 24/7, своевременность оплаты, отсутствие комиссии, распечатка официальной квитанции, история всех транзакций.

Недостатки: обязательное интернет-подключение и нужная сумма на платежной карте, что весьма неудобно для любителей хранить деньги наличными.

Способ 3. Мобильная оплата.

Инновационный способ отплаты коммунальных услуг без процентов и комиссий – это современный мобильный сервис. Сейчас разработана масса приложений для гаджетов на базе «андроид», ноутбуков и стационарных ПК. С их помощью можно произвести платеж без риска попасть на мошенников. Но не стоит забывать, что приложения нужно скачивать лишь на официальных сайтах и соблюдать все правила пользования ресурсом.

Способ 4. Терминалы самообслуживания.

Данные аппараты с комфортным меню весьма удобны для оплаты, поскольку работают круглосуточно в то время, как учреждения закрыты на ночь, а дома не работает интернет. Находятся они во многих крупных магазинах и подземных переходах. Функционал терминала элементарен для понимания, оплата происходит мгновенно, а деньги поступают сразу. Однако комиссия при этом составляет 3-5 %, а также отсутствует возможность получить сдачу. Как бы то ни было, деньги не пропадут и упадут на указанный счет получателя.

Способ 5. Почтовый платеж.

Традиционный способ отплаты коммунальных услуг – визит на почту. Но здесь тоже взимается небольшая комиссия, хотя и не со всех. Так, если плательщик обслуживается в Сбербанке, который имеет официальный договор с Почтой России, квартплата от жильцов принимается без комиссии. Остальные собственники помещений уплачивают комиссию, которая может достигать 3 %. Размер процента определяется суммой платежа, но никак не отделением связи. В общем, данная форма расчетов аналогична принципу банковской кассы.

Мнение эксперта

Кому потребители обязаны вносить плату за ЖКУ

Гордеев Д.П.,
ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города»

Куда именно нужно оплачивать жилье и услуги ЖКХ потребителям четко указано в жилищном законодательстве РФ и зависит от способа управления МКД:

  • Когда многоэтажное здание контролируется управляющей компанией, то наемщики жилья по социальному найму или проживающие в помещениях муниципальной (государственной) собственности данного дома вносят деньги на ремонт и содержание квартиры вместе с платежами за КУ на счет своей управляющей организации.
  • Когда в многоэтажке отсутствует товарищество владельцев помещений, жилищный кооператив либо другая соответствующая потребительская организация, а функции по ее управлению переданы УК, все платежи за жилье и КУ собственники направляют своей управляющей компании.
  • Когда в высотке организовано ТСЖ, жилищный кооператив либо другая соответствующая потребительская организация, порядок оплаты коммунальных услуг его членами вместе с погашением расходов на ремонт и содержание коллективного имущества МКД устанавливается правлением (руководством) данных организаций или обществ.
  • При образовании в многоэтажном жилом доме товарищества СЖ, жилищного кооператива или другой соответствующей потребительской структуры владельцы помещений, не входящие в состав указанных объединений, осуществляют оплату услуг ЖКХ, а также ремонта и содержания коллективной собственности согласно условиям договоров между ними и ТСЖ (ЖСК).
  • Когда ТСЖ, жилищным кооперативом или иной соответствующей потребительской структурой оформлен официальный договор управления каким-то МКД, участники данного объединения собственников оплачивают услуги ЖКХ своей управляющей компании.

Порядок оплаты коммунальных услуг в коммунальной квартире

Порядок оплаты коммунальных услуг в коммунальной квартире подразумевает учет квадратуры общих и жилых помещений, находящихся в собственности каждого из владельцев, проживающих в здании.

Коммунальные платежи за жилье такого типа производятся по согласованию между обитателями коммуналки либо, если такая договоренность не достигнута, в соответствии с ЖК РФ. Все без исключения владельцы или наниматели подобного помещения несут одинаковую ответственность за своевременность квартплаты и услуг ЖКХ.

Оплата КУ в коммунальной квартире по решению собственников жилья может рассчитываться либо с учетом населяемой площади, либо по количеству проживающих на ней граждан. В некоторых случаях владельцы пользуются индивидуальными приборами учета коммунальных услуг с разделом лицевого счета на их оплату.

В данном случае квартплата для коммуналки будет включать платежи за общее коммунальное имущество плюс оплата согласно показаниям каждого установленного в помещении счетчика. Во избежание спорных ситуаций жильцам следует оформить договор, где будут установлены условия и порядок эксплуатации данного имущества.

Для людей подобных квартир, где обитатели не достигли общего согласия, коммунальные платежи осуществляются на основании положений Жилищного Кодекса РФ, который предусматривает общий порядок оплаты коммунальных услуг:

  • отопление оплачивается соразмерно части в общей квадратуре помещения;
  • водо- и газоснабжение подлежат оплате с учетом числа проживающих в комнате лиц вместе с несовершеннолетними и гражданами временного проживания (гости) больше месяца;
  • электроэнергия рассчитывается согласно мощности и количеству приборов освещения в каждом помещении;
  • жилплощадь в коммунальной квартире оплачивается, исходя из суммы платежей за жилую квадратуру комнаты и соответствующую ей площадь, используемую коллективно.

Все спорные вопросы по распределению коммунальных платежей среди жильцов подобной квартиры подлежат рассмотрению в суде. Кроме того, туда нужно обращаться, если кто-то из обитателей коммуналки уклоняется от оплаты услуг ЖКХ, а организации-поставщики требуют погашения долга от всех проживающих в квартире. Непричастные жильцы таких помещений не должны погашать задолженность соседей. Что до управляющих компаний, то они не могут ограничить всех проживающих в получении коммунальных услуг.

Изменения в порядке оплаты коммунальных услуг: прямые расчеты

Сегодняшние прямые расчеты за коммунальные услуги свидетельствуют о налаженном взаимодействии потребителей, РСО (организации-поставщика) и УО (управляющей организации), о соблюдении сторонами платежной дисциплины, четком выполнении договорных гарантий и в какой-то мере выражают стремление работать непосредственно по соглашениям.

На основании жилищного права порядок оплаты коммунальных услуг жителями многоэтажки определяется избранным способом ее управления. Если в здании заправляет УК, всем потребителям (владельцам и арендаторам помещений) вменяется в обязанность оплачивать коммунальные услуги в самой компании, которая является их действующим поставщиком.

Поэтому именно она должна оплачивать коммунальный ресурс, поступающий из РСО в курируемую многоэтажку для нужд всех жильцов МКД, включая и ОДН (обще нужды дома). Этот вывод следует из положений Жилищного законодательства и подтвержден широкой судебной практикой.

Стоит отметить, что ст.155 ЖК (п.7.1) о непосредственных платежах в УО никак не связана с прямым договором между поставщиками ресурсов и потребителями услуг. Все дело в том, что из оплаты жильцами используемых ими услуг в своем помещении в РСО ежедневно поступают определенные средства прямо в момент совершения платежа без задержки денег на счетах управляющей компании.

Одновременно РСО вправе затребовать от этой компании уплаты коммунальных услуг, использованных не только индивидуально потребителями, совершившими частичные платежи, но и израсходованных на общие нужды МКД. Иначе говоря, выполнение вышеуказанного пункта влияет лишь на порядок определения оплаты коммунальных услуг и ресурсов, не меняя схемы договорных отношений по оказанию КУ.

Управляющая компания все также исполняет свои обязанности по поставке коммунальных услуг, будучи ответственной за их качество перед собственниками помещений многоэтажки в части локальных инженерных коммуникаций. Вдобавок она отвечает перед РСО за своевременные расчеты по поставкам коммунальных ресурсов.

Руководящая компания начисляет тарифную плату, оформляет платежки, осуществляет перерасчеты по требованию жильцов, проводит претензионно-исковую деятельность по просроченным взносам. Она же при наличии долга по расчетам собственников с РСО берет на себя ответственность за ее погашение. Тем не менее обязательства УК в отношении поставщика коммунальных ресурсов могут быть изменены и даже ограничены на основании договора о ресурсоснабжении. Допустим, она может делегировать РСО право на взыскание задолженности с собственников помещений в МКД.

Мнение эксперта

Об исключениях из правил прямых расчетов

Киракосян С. А.,
канд. юр. наук, доцент филиала КубГУ, г. Новороссийск

Рассмотренный порядок оплаты коммунальных услуг в части прямых расчетов, при которых жильцы совершают оплату управляющей компании, чтобы она впоследствии смогла рассчитаться с РСО за полученные для многоэтажки ресурсы, имеет несколько исключений:

Исключение 1. В высотке с выбранным способом управления все договоры на коммунальные услуги – горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газо- и электроснабжение (включая поставку балонного газа), теплоснабжение (включая обеспечение твердым топливом для печного отопления), – каждый владелец помещения оформляет самостоятельно. Поэтому и расчеты совершаются индивидуально для каждой отдельной квартиры (ст.64 ЖК, п.2).

Исключение 2. Каждая РСО вправе (и должна) выполнять роль поставщика КУ, вести прямые расчеты с потребителями в высотке, где способ управления не определен. К тому же на время смены способов управления (от конца действия предыдущего до начала нового управления ТСЖ или УО) согласно Правилам оказания КУ №354 в части п.17.*

*«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены постановлением №354 от 06.05.2011 г.

Исключение 3. Хозяева нежилых помещений, находящихся в МКД, вправе оформлять договор о поставке ресурсов напрямую с РСО и, разумеется, совершать платежи за использованные коммунальные услуги туда же. Однако наличие такого соглашения не освобождает владельца нежилого помещения от оплаты КУ, поставленных на ОДН, в адрес управляющей компании (п.18 упомянутых Правил).

Исключение 4. Федеральный закон №176 от 29.06.2015 г., вступивший в силу с 30.06.2015 г., разрешает наличие реально сложившихся прямых договорных отношений РСО с потребителями, несмотря на наличие УК. Эти соглашения могут быть расторгнуты только при отказе одной из сторон: собственника или РСО (ст.12 Закона, части 17–18).

Исключение 5. Владельцы помещений в многоэтажке вправе изъявить желание об оплате коммунальных услуг в РСО (ст.155 ЖК, п. 7.1., п.27 Правил №124, п.64 Правил №354*). За подобное решение могут проголосовать и участники ТСЖ либо кооператива (ст.155 ЖК, п.6.3). Вместе с тем внесение платежей за КУ на счет РСО считается выполнением владельцами МКД своих обязательств как потребителей перед своей управляющей компанией.

Порядок предоставления субсидии на оплату коммунальных услуг

Граждане, доход которых невелик, а услуги ЖКХ требуют оплаты более 22% среднего семейного дохода, имеют право оформить субсидии на оплату коммунальных услуг. С учетом региона проживания этот предел может снижаться. Так, для москвичей он равен всего 10 %.

Получение субсидии на расчеты за жилье и коммунальные услуги доступно гражданам, которые относятся к категориям:

  • наниматели жилого помещения, принадлежащего к государственной (муниципальной) собственности;
  • арендаторы жилья по договорам найма в приватном жилищном фонде;
  • члены товарищества собственников жилья или ЖСК;
  • владельцы жилого помещения (дом, квартира, часть того или другого);
  • члены семей указанных лиц, живущие с ними постоянно.

Имеют право на государственное субсидирование некоторые социально-уязвимые категории граждан:

  1. Пенсионеры.

Для получения субсидии на услуги ЖКХ гражданам данной категории следует помимо стандартного пакета документов предоставить справку о назначенной сумме пенсии и пенсионное удостоверение. Справку можно получить в территориальном управлении ПФР. Также нужно подготовить документы на доступные вам льготы, звания и государственные награды, так как они могут потребоваться.

Кто вправе получать дополнительные льготы?

  • Обладатели таких наград, как медали и ордена СССР за трудовые заслуги входе ВОВ.
  • Ветераны труда и лица, к ним приравненные.
  • Узники фашистских концлагерей (гетто).
  • Жертвы репрессий.
  • Граждане, имеющие шестимесячный стаж работы и более в народном хозяйстве Советского Союза в годы войны (22.06.41-09.05.45 г.). Сюда не входит трудовая деятельность на территориях, оккупированных Германией.
  1. Многодетные семьи.

Сегодня большинство регионов России подняли размеры субсидий, которые получают многодетные семьи.

Так, в Липецке семьям с 3-мя детьми выплачивают компенсацию до 30%, семьям с 4-6 детьми – 50%, а для граждан с 7-ми и более многодетных – 100%.

На территории Орловской области семьям с 5-тью детьми и более утверждены компенсации на оплату природного газа и электричества в размере 70%!

Какие льготы актуальны для вашего региона, можно узнать в управлениях социальной защиты населения.

  1. Инвалиды.

Для федерального уровня к категории инвалидов, имеющих право получать субсидии на оплату коммунальных услуг, относятся:

  • инвалиды ВОВ;
  • участники ВОВ, получившие группу инвалидности;
  • награжденные участники блокады Ленинграда, имеющие инвалидность;
  • члены семей-льготников, указанных выше;
  • семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;
  • лица, получившие инвалидность из-за действия радиации на АО либо на территории радиоактивного заражения;
  • другие категории инвалидов.

Для тех граждан, инвалидность которых наступила вследствие их неправовых действий, не могут претендовать на льготы.

  1. Безработные.

Граждане данной категории предъявляют в ОСЗ справку из центра занятости и сумме получаемого пособия. Если документ содержит информацию о нарушении безработным правил взаимодействия с ЦЗ по его трудоустройству, выданная справка может быть непринята.

  1. Дети-сироты.

Особым отношением со стороны государства пользуются дети-сироты. Для них установлены различные льготы, включая приобретение жилья и оплату услуг ЖКХ.

Сумма субсидий и порядок предоставления льгот по оплате коммунальных услуг таким категориям граждан устанавливаются муниципальной властью и учитывают размер прожиточного минимума, принятого на текущий год.

Если семейное положение льготника изменилось, его прерогатива продолжает действовать.

  1. Малоимущие.

Российское Правительство и региональные власти имеют право самостоятельно не местном уровне определять категории малообеспеченных граждан, нуждающихся в дополнительной помощи по отношению к остальным слоям населения и достойны ее получения. Такие лица имеют официальные льготы при назначении субсидии на любом из государственных уровней, будь то регион или федерация.

Ограничения по субсидиям установлены для следующих субъектов:

  • граждан иностранных государств (кроме жителей Беларуси и Кыргызстана);
  • лиц-должников по услугам ЖКХ (за исключением оформивших договор о погашении);
  • граждан, заключивших соглашение о безвозмездном пользовании (основание – гл. 36 ГК РФ);
  • иждивенцы с договорной пожизненной рентой (гл. 33 ГК РФ).

Помимо весомых затрат на оплату коммунальных услуг в список мотивов для оформления субсидий включен и метраж жилплощади. Он не может превышать региональные стандарты.

Площадь помещения должна составлять:

  • на одного человека – 33м²;
  • на семейную пару – 42м²;
  • на семью от троих и более лиц – 18м² совместной площади на 1 жильца.

Вся квадратура, выходящая за рамки этих норм (в большую сторону), субсидированию не подлежит. Где принимают заявления граждан на оказание государственной помощи для оплаты коммунальных услуг? Это можно сделать в разных организациях. Для начала следует обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту проживания заявителя.

Допустим, в нашей столице этим занимается центр жилищных субсидий. Что касается регионов, претенденты на получение компенсационных сумм приходят в организации, которые оказывают помощь социально незащищенным слоям населения.

Субсидии выплачиваются по адресу постоянного проживания. Поэтому для подтверждения регистрации нужно предъявить гражданский паспорт. В местах временного обитания субсидию не оформляют.

Ответственность за неуплату жилищно-коммунальных услуг

Для искоренения задолженности управляющие компании используют самые разные способы – от введения пени на сумму долга до выселения злостного неплательщика из квартиры.

Приведем примеры наиболее популярных методов борьбы с должниками.

  1. Начисление пени.

По закону за неуплату или задержку платежей по услугам ЖКХ насчитывается пеня в строго установленных размерах (ст.155 ЖК РФ, ч.14; Правила №354 от 06.05.2011 г., п.159):

  • «за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена», – 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России на день совершения оплаты от не уплаченной вовремя суммы;
  • за каждый просроченный день «начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты» – 1/130 ставки рефинансирования Центробанка России на день совершения оплаты от не уплаченной вовремя суммы.

Следовательно, формула для начисления пени такова:

  • за промежуток с 31-го дня после установленной даты оплаты по число проведения платежа либо по 90-тый день при неоплате до этого времени:

Пени = Сумма просрочки × Число пропущенных дней × 1/300 × Курс рефинансирования на дату проведения платежа.

  • за промежуток с 91-го дня после установленной даты оплаты по число проведения платежа:

Пени = Сумма просрочки × Число пропущенных дней × 1/130 × Курс рефинансирования на дату проведения платежа.

Повышение приведенных размеров пеней в порядке оплаты коммунальных услуг невозможно (ст.155 ЖК, ч.14).

  1. Ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги.

Регламент сокращения или приостановки подачи коммунальных услуг утверждается на государственном уровне и предоставляет исполнителю, поставляющему КУ потребителям, лимитировать или прекратить на время этот процесс в официальном порядке (ст.157 ЖК ч.1; Правила N354, п.32, п/п. "д").

При сокращении объема какой-либо услуги исполнитель на время снижает ее подачу (количество коммунального ресурса) или определяет суточный график предоставления данной услуги.

В случае приостановки оказания коммунальной услуги он временно прекращает доставку потребителю соответствующего ресурса. Вдобавок исполнитель опломбирует соответственные приборы, которые использует должник.

Действия по лимитированию или приостановлению поставки коммунальных услуг вовсе не считаются расторжением договора, предусматривающего их предоставление получателю (Правила N354, п.114).

Регламент сокращения или приостановки подачи коммунальных услуг выглядит так (если остальное не обусловлено договором об оказании КУ):

  1. Исполнитель письменно уведомляет потребителя, что при неуплате задолженности в срок до 20 дней от даты получения предупреждения подача коммунальной услуги вначале сокращается, а после приостанавливается или сразу временно прекращается (при неимении технической возможности ее предварительного ограничения).

О проведении данных мероприятий потребитель оповещается одним из нескольких способов:

  • персональное вручение уведомления под роспись;
  • отсылка предупреждения почтовой связью в виде заказного отправления с уведомлением о доставке;
  • внесение текста уведомления в платежку на оплату услуг ЖКХ;
  • другие способы с возможностью фиксации факта и даты получения информации должником (включая отправку СМС на мобильный номер, телефонный звонок с записью диалога, письмо на адрес электронной почты либо сообщение в личный кабинет пользователя официальной системы ЖКХ, информацию на персональном интернет-ресурсе исполнителя).
  1. Если должник не погасил просроченную сумму в отведенный уведомлением срок, исполнитель лимитирует подачу ему соответственной коммунальной услуг при наличии данной возможности с технической точки зрения (Правила N354, п.119, п/п. "б").
  2. Если должник не уплатил просроченную сумму в течение 10-ти дней после начала ограничения поставки КУ либо нет технической возможности для ее индивидуального сокращения, исполнитель временно приостанавливает подачу данной услуги (исключением является отопление, а для многоквартирных зданий – еще и холодное водоснабжение на основании п/п. "в" того же пункта Правил).

Дальнейшее пользование услугами ЖКХ возобновляется на протяжении 2-х дней от даты полного расчета по задолженности и компенсации издержек исполнителя на установку вынужденных ограничений, приостановку и восстановление подачи коммунальной услуги недобросовестному потребителю.

  1. Взыскание задолженности в судебном порядке.

Для проведения претензионно-исковой деятельности по взиманию с задолжавших потребителей оплаты услуг ЖКХ любая управляющая организация (ТСЖ, УК, ЖСК) могут рассчитывать на услуги сторонних специалистов (разъяснение Минстроя РФ N6076-ОД/04 от 03.03.2016; Правила №416 от 15.05.2013, п.4, п/п. "ж").

К тому же, когда договор о бытовом обслуживании (в части услуг ЖКХ) оформлен с их поставщиком напрямую, он тоже может взыскать с потребителя долги по КУ путем судебного разбирательства при нарушении последним порядка оплаты коммунальных услуг.

Если сумма взыскания составляет не более 500 000 руб., по итогам рассмотрения искового заявления об истребовании долга по квартплате, услугам ЖКХ и телефонной связи в основном выносится решение, имеющее силу исполнительного документа (ст.122 ГПК; ст.121 ГПК, ч.1-2)

  1. Выселение из квартиры.

В процессе исполнительного производства для граждан, не имеющих достаточных средств для погашения задолженности по ЖКХ, взыскание может быть направлено на личное имущество граждан (даже при стоимости последнего выше суммы долга), их зарплату и другие виды доходов (гл.8,11 ФЗ N229 от 02.10.2007 г.; Обзор судебной практики ВС РФ N4 от 20.12.2016 г., п.16).

Для потребителей с суммой долга более 10 000 руб. исполнительная служба может принять документ о временном запрещении их выезда с территории РФ (ст.64 п.15, ч.1 и ст.67, ч.1 ФЗ N229).

Крайняя мера воздействия в виде выселения из жилья используется только для граждан-нанимателей жилплощади по договору социального найма, которые нарушают порядок оплаты коммунальных услуг в муниципальной квартире. Мотивом для этого является не сумма долга, а фактор времени, то есть неуплата, которая длится более полугода. Все это может вызвать кардинальные санкции.

Данное наказание вправе применять органы муниципальной власти, владеющие данным жильем на правах собственности. Что до выселения владельцев за долги по «коммуналке» из любого приватизированного жилья официально запрещено.

Любое выселение должников производится только по решению суда. При рассмотрении судьи учитывают все причины, повлекшие за собой образование просрочки. Так, серьезными мотивами могут стать болезни потребителя и его ближайших родственников, временная нетрудоспособность, невыплата зарплаты и др.

Однако даже для выселяемых граждан и членов их семей должна быть предоставлена альтернативная жилплощадь со стандартной квадратурой для общежития – 6 м2 на одного проживающего.

Мнение эксперта

О нововведениях 2017 года в ограничении КУ

Попов Р.М.,
руководитель юридической компании «Интел-Право», г. Дубна

Вы имеете право временно прекратить оказание коммунальной услуги, если потребитель не погасил сумму долга в течение 10-ти дней от даты официального принятия ограничений. С начала этого года вы не обязаны дополнительно сообщать должнику о последующих мерах.

При недостатке технической возможности для предшествующих ограничений можно сразу останавливать подачу коммунальной услуги на некоторое время. Основанием для этого является пункт 119 Правил №354 (п/п «в»).

После возобновления отключенной КУ вы можете истребовать с недобросовестного потребителя компенсацию издержек на принудительный ввод ограничения, приостановку и восстановление данной бытовой услуги (Правила №354, п.121, п/п.1).

Информация об экспертах

Гордеев Д.П., ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города».

Киракосян С. А., канд. юр. наук, доцент филиала КубГУ, г. Новороссийск. Независимый эксперт при Министерстве юстиции России по антикоррупционной экспертизе НПА, партнер фирмы «Эсток-Консалтинг»

Попов Р.М., руководитель юридической компании «Интел-Право», г. Дубна. Юридическая компания "Интел-Право" оказывает правовые услуги гражданам и организациям, включая брачно-семейные споры и раздел имущества, сопровождение сделок, представительство в судах, помощь при ДТП, а также юридическое обслуживание организаций, арбитраж, административное судопроизводство и налоговые споры.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами!