В каких случаях возможна предварительная проверка управляющей компании жилищной инспекцией

323
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Проверка перед проверкой. Если жилищный инспектор заподозрит вас в нарушении обязательных требований, то в вашей организации пройдет предварительная проверка. Вы еще не сталкивались с этим?

Юридическая служба госжилинспекции Кемеровской области

В этой статье мы разберем, в какой ситуации могут проводиться предварительные проверки управляющих компаний жилищной инспекции и как к ним подготовиться.

Важна формулировка: предмет предварительной проверки — это проверка поступившей информации, а не проверка деятельности юридического лица.

Откуда взялись внеплановые проверки управляющих компаний

С 1 января 2017 года законодатель ввел процедуру предварительной проверки поступивших обращений. Этот вид проверки предусмотрен ч. 3.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ).

Такой контроль стал необходим, так как законодательство РФ не стоит на месте и каждый год у организаций, управляющих МКД, появляются новые функции по управлению жилищным фондом. Например, размещение информации на официальных сайтах, в т. ч. на ГИС ЖКХ, увеличение количества документов, направляемых в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) в силу закона, и другие обязанности.

Давно требовался механизм проверки таких нововведений. Например, действия по таким проверкам, как мониторинг сайтов или оценка непредоставления необходимых сведений, не требуют взаимодействия с УО, жилищными объединениями. После того как работа в ГИС ЖКХ все же стала обязательной, механизм предварительной проверки просто необходим.

Часть обращений граждан на плохое состояние жилищного фонда также можно рассмотреть в ходе предварительной проверки без взаимодействия с юридическими лицами.

Пример

Не убирают подъезд, придомовую территорию и т. п.

С проверкой чистоты на жилищном фонде может появиться любое должностное лицо ГЖИ, имеющее задание руководителя на конкретный вид проверки.

Предварительное сообщение проверяемому лицу не направляется, как и само задание руководителя надзорного органа. УО не надо готовиться к таким проверкам, поднимать документы. Она просто должна выполнять все требования законодательства, чтобы исключить обоснованные обращения граждан и жалобы на свою работу. Такой подход позволит исключить возможность составления инспектором обоснованного представления своему руководителю о необходимости проведения внеплановой проверки УО, результатом которой будут меры административного реагирования.

Таким образом, введение процедуры предварительных проверок снижает количество проверок, в результате которых факты не подтверждаются.

Ситуация

Предварительная проверка ГЖИ возможна в рамках лицензионного контроля?

Да, возможна. Процедура предварительной проверки распространяется и на управление МКД на основании лицензии, так как в силу ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Закона и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Тонкость

Анонимки в работу не берут

Внеплановая проверка ГЖИ прекращается, если после ее начала выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. Это закреплено ч. 3.4 ст. 10 Закона № 294-ФЗ по решению руководителя органа контроля.

Более того, орган контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в т. ч. с юридического лица, ИП, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения (ч. 3.5 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Когда возможна предварительная проверка управляющей компании жилищной инспекцией

В ГЖИ поступила информация, которую для начала нужно проверить. Такова схема начала предварительной проверки. Информация поступает в виде обращения, заявления в ГЖИ от гражданина, юридического лица или ИП.

С предварительной проверкой никто не может «появиться на пороге» у организации, управляющей МКД. Предварительную проверку могут провести, если у ГЖИ нет:

  • достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований;
  • достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, которые могут служить основаниями для внеплановой проверки.

Как подготовиться к предварительной проверке

Заранее никаких документов УО готовить не надо. В ходе предварительной проверки жилищный инспектор может запросить лишь пояснения в отношении информации, полученной у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию. В распоряжении инспектора есть только документы, которые УО, жилищное объединение ранее подавали в ГЖИ.

Как проходит внеплановая проверка управляющей компании

В ходе проведения предварительной проверки жилищные инспекторы:

  • запрашивают дополнительные сведения и материалы (в т. ч. в устном порядке) у лиц, которые направили заявления и обращения, представили информацию;
  • рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении ГЖИ;
  • проводят при необходимости мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, предпринимателями и без возложения на них обязанности представить информацию и исполнить требования.

Инспектор может лишь запросить пояснения по полученной информации. Представлять такие пояснения и иные документы проверяемые организации не обязаны.

Выявленные в ходе предварительной проверки нарушения могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Это предусмотрено ч. 3.2 и 3.3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах причинения вреда окружающей среде (возникновении такой угрозы), нарушения прав потребителей жилищный инспектор подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

Могут ли оштрафовать по результатам предварительной проверки ГЖИ

Нет, такой риск отсутствует.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица или индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются. Это предусмотрено ч. 3.3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

Худший результат проведенной предварительной проверки — это назначение внеплановой проверки деятельности организации, управляющей многоквартирным домом.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами!