Зачем управляющим компаниям считать крыс в многоквартирных домах

203
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Голубева Е.С.
доцент кафедры экономики УлГУ
Знаете ли вы, кто населяет ваши дома? Такой вопрос задает Роспотребнадзор. И речь не о людях. И даже не о домашних животных. С вас потребуют справку об оценке заселенности МКД грызунами и синантропными насекомыми. «Как, вы их еще не посчитали?!» — удивятся инспекторы. И привлекут вас к административной ответственности.

Нет, это не шутка. Это ваша обязанность. В статье мы расскажем, когда и откуда она появилась и что нужно делать, чтобы не привлечь внимания Роспотребнадзора и избежать штрафа из-за крыс в многоквартирном доме.

Кто и почему должен проводить дератизационные мероприятия 

Вы должны исполнять требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Это определено п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ.

Статьи 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписывают обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также указывает, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Есть и документ, который определил сферу ответственности в этом вопросе при эксплуатации жилых зданий, — СанПиН 2.1.2.2645–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». И в нем говорится о необходимости проводить мероприятия по уничтожению насекомых и грызунов — чтобы предупредить возникновение и распространение инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания (п. 9.2).

В 2014 году появилась «вишенка» на этом нормативно-правовом торте: 22 сентября утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.3.3223—141 (далее — Правила). В феврале 2015 года Минюст России зарегистрировал документ. С этого момента требования к организации и проведению дератизационных мероприятий обязательны к исполнению на всей территории России для всех юридических и физических лиц. А в этих требованиях введен учет численности грызунов.

Сноска 1

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58.

Что же, теперь все обязанности сведутся к подсчету крыс и мышей, живущих в подотчетном многоквартирном доме? Вовсе нет. Дератизационные мероприятия подразделяются на профилактические и истребительные. И в тех, и в других управляющий домом должен активно участвовать.

Ситуация

Свободные от грызунов дома — забота управляющих

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в 2016 году рассмотрело 701 обращение на наличие грызунов, насекомых и неудовлетворительное санитарно-техническое состояние в местах проживания. В 78% случаев жалобы подтвердились. Управляющие МКД организации и их должностные лица получили предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства и были привлечены к административной ответственности.

Как избавиться от крыс в многоквартирном доме благодаря профилактике

Профилактическими мероприятиями вы предупреждаете заселенность МКД грызунами. Сложности в этих работах нет.

Правила группируют профилактические мероприятия на санитарно-гигиенические и инженерно-технические. Например, к санитарно-гигиеническим отнесены обязанности:

  • поддерживать санитарное состояние в МКД, в том числе в подсобных помещениях, подвалах, на прилегающей территории;
  • очищать мусорокамеры не менее 1 раза в сутки, применяя моющие и дезинфицирующие средства; не допускать их заполнения более чем на 2/3;
  • содержать в чистоте площадки для сбора мусора. Рекомендуется их заасфальтировать или забетонировать;
  • обеспечить плотное закрывание емкостей для пищевых и бытовых отходов, регулярно очищать их;
  • вывозить мусор с контейнерных площадок ежедневно.

Вы проводите инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, когда:

  • устанавливаете на дверях автоматические доводчики. Двери должны закрываться плотно;
  • монтируете металлическую сетку (решетку) на вентиляционные отверстия и отверстия для стока воды;
  • устраняете трещины (отверстия) в фундаменте, полах, стенах, потолках, выявляете и ликвидируете норы грызунов;
  • герметизируете с использованием металлической сетки места прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
  • закрываете пороги и нижнюю часть дверей материалами, защищающими от прогрызания;
  • устанавливаете профилактические охранно-защитные дератизационные системы (электрические, ультразвуковые или механические);
  • лишаете грызунов возможных укрытий — поддерживаете свободный доступ к мусорокамерам, подвалам, лестничным клеткам, чердакам.

Неисполнение этих обязанностей грозит административным наказанием.

Пример

Штраф за крыс и тараканов в многоквартирном доме

ЖСК «Академик» оштрафовали на 20 тысяч рублей за ненадлежащее содержание двух МКД. Их жители пожаловались в Роспотребнадзор на обилие грызунов в подвалах. Ведомство обследовало дома и выявило нарушения требований санитарного законодательства. Показатель заселенности синантропными грызунами домов составил 1,5 и 3,2 особи на 1000 кв. м, что превышает эпидемиологически приемлемый показатель в 3,2 и 6,4 раза соответственно. Кооператив не установил металлические сетки в местах выхода вентиляционных отверстий, это и стало причиной появления крыс и мышей. Организацию обязали устранить нарушения.

В Красноярске жители четырех МКД обратились в Роспотребнадзор из-за нашествия на многоквартирные дома мышей и крыс. В одном из домов специалисты ведомства выявили превышение допустимого уровня показателя заселенности грызунами в 21,6 раза. УО выписали штраф и обязали устранить трещины в фундаменте по периметру зданий, в дверных проемах мусороприемных камер, установить металлические сетки в местах выхода вентиляции.

Кто должен истреблять грызунов

Вы можете самостоятельно бороться с грызунами. Для этого вам нужно ввести в штатное расписание соответствующую должность, а занимающий ее сотрудник должен иметь специальную профессиональную подготовку и раз в пять лет повышать квалификацию. Таковы требования СП 3.5.3.3223–14. Проще заключить договор со специализированной организацией.

Для борьбы с грызунами применяют различные истребительные средства. Обработке подвергают все места, где при обследовании обнаруживали грызунов. Мероприятия необходимо проводить не эпизодически, а планомерно и непрерывно.

Для истребления используют физические, химические и биологические методы: размещают роденцидные приманки, расставляют контрольно-истребительные площадки (КИПы), механические устройства, ультразвуковые излучатели, электрические барьеры типа ОЗДС. Обязательно контролируют эффективность применения выбранных средств.

График истребительных мероприятий следует согласовать с собственниками помещений и заранее оповещать их о сроках проведения дератизации. Обязательно нужно ознакомить жителей с мерами предосторожности во время дератизации.

Дератизация считается эффективной, если в течение трех месяцев со дня ее проведения грызуны на объекте не выявляются. При этом должны проводиться защитные санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия.

Кто и как учитывает численность грызунов

Если в мусорных контейнерах не шуршат крысиные семейки и граждане не жалуются на шныряющих по подъезду мышей, это не означает, что управляющая домом организация может не выяснять, требуются ли дератизационные мероприятия.

Регулярное обследование многоквартирного дома и прилегающей территории и учет численности мышей и крыс нужно проводить, чтобы выявлять заселенность вверенных объектов и территории грызунами, определять объемы дератизации и контролировать эффективность истребительных мероприятий.

Обследовать заселенные и периодически заселенные объекты рекомендуется ежемесячно. Если грызунов не обнаруживали более одного календарного года, обследования можно проводить один раз в два месяца.

Ситуация

Не посчитал грызунов — нарушил закон

Роспотребнадзор выявил, что ООО «Водоканал», осуществляя деятельность по управлению МКД, нарушило требования ст. 11, 23, 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пп. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645–10, пп. 2.3, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.11 СП 3.5.3.3223–14, а именно не провело:

обследование и оценку состояния МКД с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, его технического и санитарного состояния;

профилактические санитарно-гигиенические и инженерно-технические мероприятия по защите дома от грызунов: входные двери в подвал прилегают неплотно, в подъездах на полу щели и трещины, подвал затоплен, загрязнен бытовым мусором, не заключены договора на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий, что привело к заселению жилого дома грызунами и насекомыми.

Суоярвский районный суд Республики Карелия подтвердил состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначил административный штраф.

Обследование объектов включает субъективную оценку и объективные методы обнаружения грызунов.

При субъективной оценке выявляют следы жизнедеятельности грызунов, в том числе по жалобам на их появление в помещениях или на причиненный ими вред. При этом определяют характер и масштабы вреда, периодичность и ритм появления грызунов на объекте.

К объективным методам обнаружения грызунов относится использование контрольно-пылевых (следовых) площадок, ловушек, капканов, неотравленных приманок и др.

Контрольно-пылевая площадка — это лоток из картона, фанеры, досок размером 20×30 см. На нее насыпают тальк, мелкий песок. В подвальных помещениях можно рассеивать песок или тальк в виде дорожки шириной 20–30 см на путях передвижения грызунов.

Объект и территория считаются заселенными грызунами, если выявлен хотя бы один из следующих признаков:

  • отловленный грызун;
  • следы грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;
  • открытое перемещение грызунов по объекту или территории;
  • жилые норы, свежий помет, повреждение продуктов, тары и других предметов;
  • поедание грызунами разложенной приманки.

Обследование квартир лучше начать осенью. При обходах нужно опросить жильцов и выявить квартиры, заселенные мышами в прошлом, на момент обследования и где ни разу не сталкивались с грызунами. Обходы рекомендуется завершить в течение двух месяцев. Целесообразно завести карточки учета. Тогда у вас всегда на руках будет оперативная информация о заселенности МКД грызунами.

Если в любом из помещений МКД обнаружены домовые мыши, дом считается в данном месяце заселенным. Появление крыс в многоквартирном доме учитывают отдельно.

Образец учетной карты (в соответствии с приложением к Методическим указаниям по борьбе с грызунами в жилых домах, утв. Минздравом СССР 05.08.1987 № 26—6/43)

Зачем управляющим компаниям считать крыс в многоквартирных домах

Как избавиться от крыс в многоквартирном доме с помощью сторонних организаци

Мы рекомендуем начать с обследования домов. Если у вас заключен договор на проведение дератизации и дезинсекции со специализированной организацией, проверьте, включены ли в него мероприятия по обследованию домов и прилегающей территории и оценке их заселенности грызунами и насекомыми и с какой периодичностью. Договор предусматривает такие работы — получите документ об этой оценке на каждый дом. Если в объем работ по договору обязанности по обследованию домов и территории не входят, постарайтесь заключить дополнительное соглашение. Как вариант — проводите оценку самостоятельно, для этого профессиональной квалификации не требуется.

К сведению

Периодически заселенные — строения, в которых грызунов регистрируют с перерывами более трех месяцев. Заселенными считают строения, где грызуны обнаруживаются с меньшими перерывами. Так определено в Методических указаниях по борьбе с грызунами в жилых домах, утв. Минздравом СССР 05.08.1987 № 26—6/43.

И обследование МКД, и уничтожение грызунов — это дератизационные мероприятия. Для их проведения составьте график, согласуйте его с собственниками помещений и не забывайте оповещать собственников о том, что в их доме будет проводиться оценка заселенности либо истребительные мероприятия. Формат графика законодательство не регулирует, поэтому он может быть произвольным.

Комментарий эксперта

За все недочеты в обслуживании МКД отвечает управляющий

Поскольку специализированные организации работают в соответствии с санитарными правилами, то они обязаны им следовать. Но если у управляющей домом организации не будет на руках справки об оценке заселенности, штрафовать будут именно управляющую. Она должна обеспечить оценку заселенности грызунами жилого дома, контролировать работу своего контрагента.

Еще один важный момент — ежедневный вывоз мусора. Управляющие домом часто сетуют на то, что дом небольшой, квартир мало, арендаторов нет и обеспечивать ежедневный вывоз контейнеров невыгодно. Но в данном случае нарушение кратности вывоза бытовых отходов приведет только к штрафу. Если поступит жалоба от жителей или в ходе проверки будет обнаружено, что мусор не вывозили, это будет основанием для взыскания штрафа даже если контейнеры не заполнены.

Даже если в договоре со специализированной организацией прописаны работы по обследованию МКД, не отстраняйтесь от этих работ. Вы должны не только контролировать их проведение, но и проверять, насколько хорошо подотчетные вам объекты защищены от проникновения грызунов и размножения насекомых. Вовремя проводите санитарно-гигиенические и инженерно-технические мероприятия по защите МКД. И устраняйте все недочеты оперативно, не дожидаясь, когда жильцы обратятся в ГЖИ или Роспотребнадзор.

Профилактические обработки мест общего пользования против крыс проводите в многоквартирном доме ежемесячно — так рекомендует Роспотребнадзор.

При необходимости скорректируйте договор с организацией, вывозящей мусор — контейнеры должны очищаться не реже 1 раза в сутки.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами!