Страхование МКД от стихии: как подготовиться к ливням и шквалистому ветру

20
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Щетинин С.Г.
эксперт (г. Краснодар)
Двадцать одно экстренное предупреждение о неблагоприятных погодных условиях распространило Главное управление МЧС России по г. Москве.

Шквалистый ветер, аномальные температуры, небывалые дожди. Если так пойдет и дальше, то в договорах управления появятся отдельные положения для разбора последствий погодных явлений и страхования МКД.

Мы расскажем вам, какие природные явления считаются опасными, надо ли к ним готовиться и кто несет ответственность за последствия и ущерб.

Какие природные явления считаются опасными

Опасное природное явление (ОЯ) — гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб. Такое определение дано в Федеральном законе от 02.02.2006 № 21-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О гидрометеорологической службе“». Общие параметры опасных природных явлений приводятся в «Наставлении по краткосрочным прогнозам погоды» (РД 52.27.724–2009).

В регионах России утверждены перечни и критерии ОЯ. В этих перечнях уточняются значения для определенных местностей и добавляются параметры, имеющие значение для природно-климатических условий. Например, на Черноморском побережье Сочи сильным морозом считается температура ниже -10 °С, а в Мурманске -35 °С не менее трех дней. Найти перечни можно на сайтах региональных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Таблица. Перечень опасных метеорологических явлений

Страхование МКД от стихии: как подготовиться к ливням и шквалистому ветру

Обязаны ли УО отправлять уведомления об опасных явлениях

Законодательно закрепленного требования об обязательном оповещении населения жилищными организациями нет. Тем не менее руководители всех предприятий обязаны оповещать сотрудников и иных лиц в случае получения соответствующей информации.

Оповещение происходит через специальную систему РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). В рамках этой системы на отдельные эксплуатирующие организации могут возлагаться задачи по оповещению населения.

Мы рекомендуем при получении штормового предупреждения информировать максимальное количество людей: размещать объявления в подъездах МКД, на своем сайте.

Нужно ли готовиться к опасному природному явлению

Для служб, отвечающих за эксплуатацию МКД, таких требований нет. Малоэффективно пытаться в последний момент привести в порядок то, что должно содержаться надлежащим образом постоянно. Есть общие рекомендации по действию населения при возникновении угрозы стихийного бедствия.

Но после ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, должны проводиться внеочередные осмотры. Это правило установлено п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Это же правило относится и к случаям аварий на внешних коммуникациях, выявления деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия их нормальной эксплуатации.

Общее имущество в МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Все конструкции и системы должны нормально функционировать при воздействии расчетных нагрузок.

Предусмотреть, где и как реальные нагрузки будут превышать нормативные, практически невозможно.

Возможно ли страхование МКД от погодных явлений

Страховые компании предлагают предприятиям ЖКХ страховые продукты, защищающие в том числе от последствий неблагоприятных природных явлений. Единой системы пока нет, хотя уже давно обсуждаются вопросы как введения обязательного страхования ЖКХ, так и «экологического страхования», предусматривающего создание страховой защиты от различных рисков, связанных с окружающей средой.

Судя по тому, что вероятность наступления страхового случая довольно низка, а при проведении надлежащих мероприятий риски еще снижаются, популярностью такие продукты не пользуются.

Обязана ли УО  возмещать ущерб от последствий стихии 

Степень вины организации, управляющей МКД, и меру ответственности нужно устанавливать в рамках судебного разбирательства. В зависимости от ситуации вы можете быть и ответчиком, и истцом.

Дело в том, что на вас действительно лежит ответственность за надлежащее содержание общего имущества в МКД. В ходе судебного процесса будут устанавливаться вина проектной организации, строителей и степень вашей вины как эксплуатирующей организации.

К сведению

Если вы как ответчик не доказали наличие обстоятельств, освобождающих вас от ответственности, то суд примет решение в пользу истца и потребует возмещения ущерба от стихии.

Это связано с тем, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе за причинение вреда, лежит на исполнителе (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей», ст. 1098 ГК РФ).

Такой вывод содержится в обзоре судебной практики ВС РФ № 3 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017.

В случае с последствиями ОЯ речь идет об обеспечении безопасности жизни, здоровья и имущества людей и юридических лиц. Это установлено в ст. 9 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание должно быть запроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе его эксплуатации опасные природные процессы и явления и техногенные воздействия не вызывали причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Последствиями ОЯ считаются:

  1. разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
  2. разрушения всего здания, сооружения или их части;
  3. деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
  4. повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Вы обязаны поддерживать конструктивные характеристики здания в параметрах, предусмотренных проектом и стандартами. Если параметры природных воздействий находятся в пределах установленных норм, то компенсация за причинение вреда из-за возникновения явлений, описанных выше, ляжет на виновника.

Если подразделение Росгидромета подтвердит, что действительно имело место опасное природное явление, то ответственности удастся избежать, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы.

Когда можно ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы

Вы можете избежать ответственности за причиненный ущерб, если значения параметров погодных условий были выше установленных законодательством.

В случае причинения ущерба из-за разрушения эксплуатируемого объекта от стихии его нужно будет возмещать. Но если значения установленных параметров превышены, то управляющая МКД организация может быть освобождена от ответственности. В противном случае ссылки на обстоятельства непреодолимой силы суды не принимают.

Запросить данные о погодных условиях можно в Росгидромете.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами!