Прием на работу иностранных граждан: как правильно оформить, чтобы избежать штрафов

278
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Внесенные в нормативные акты изменения по вопросу трудоустройства граждан сторонних государств на территории России сделали более сложной эту процедуру как для работодателей, так и для соискателей. Прием на работу иностранных граждан должен осуществляться в соответствии с определенными правилами, в противном случае к работодателю могут применить санкции. Статус иностранного гражданина имеет большое значение при оформлении на работу.

Как оформить разрешение на прием на работу иностранных граждан

При приеме на работу иностранного гражданина УО должна потребовать с него соответствующее разрешение. Кроме того, ей тоже необходимо иметь определенные разрешающие документы:

  • положительное заключение территориального органа центра занятости о том, что привлекать к работе иностранцев целесообразно;
  • разрешение на привлечение и использование труда граждан других стран.

Заключение о целесообразности привлечения иностранцев можно получить в отделении биржи труда, находящемся на территории, на которой планируется использовать их труд. Выдается оно на основании данных об организации, информации о том, сколько человек планируется привлечь и каков род их деятельности (в том числе их профессии и должности). Понадобится также обосновать, что имеется необходимость привлечь иностранных работников. Срок действия такого заключения – не более 1 года.

Пользоваться разрешением может только компания, которой оно и было выдано. Если предприятие реорганизуется либо переоформляется, то нужно получать новое заключение. Для его получения следует предоставить:

  • заявление на выдачу разрешения;
  • заключение биржи труда о том, что прием иностранцев на работу целесообразен;
  • свидетельство о государственной регистрации компании и ее учредительные документы;
  • подтверждение наличия предварительной договоренности о трудоустройстве иностранца (к примеру, проект трудового договора);
  • информацию об иностранных гражданах, которых планируют трудоустроить.

Где выдается квота на прием на работу иностранных граждан

Сначала нужно выяснить, что значит «квоты на привлечение иностранных работников».

В целях защиты отечественного рынка труда каждый год государством выделяются квоты на прием на работу иностранных граждан, то есть определяется, сколько их максимально может работать в той или иной сфере деятельности в текущем году.

Внимание!

Если вы хотите трудоустроить иностранных граждан, прием на работу в 2017 году их следует осуществлять по квоте, выделенной только на тех мигрантов, которые прибыли в нашу страну в визовом режиме. Условием получения УО такой квоты является подача ей заявления в центр занятости о необходимости приема на работу иностранных граждан.

При наличии желания трудоустроить мигрантов организации нужно подать заявление на будущий год уже в начале текущего. Например, заявления на получение квоты на привлечение иностранцев на 2017 год принимались до 1 августа 2016 года. Чтобы получить такую квоту, наниматель должен был обосновать потребность в иностранных работниках.

Привлечь иностранных граждан к труду по квоте в 2017 году работодатель сможет, подав все необходимые документы в «Центр трудовых ресурсов»:

  1. Заявку в двух экземплярах. Ее нужно заполнить в системе АИК «Миграционные квоты» и распечатать.
  2. Если заявку подает не генеральный директор, то понадобится доверенность на уполномоченного представителя.
  3. Заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ для юридических лиц или ЕГРИП для предпринимателей.
  4. Письмо, являющееся гарантией того, что наниматель может предоставить жилое помещение и медицинскую помощь (полис добровольного медицинского страхования или договор с учреждением здравоохранения) иностранцу.
  5. Письмо, обосновывающее потребность в приеме иностранных работников. В нем нужно указать, по какой причине наниматель хочет привлечь на работу иностранных граждан. Также следует отчитаться о проведенном поиске российских граждан на вакантную должность, предполагаемую к замещению иностранными специалистами.

Срок рассмотрения заявки составляет 25 дней с момента подачи пакета документов в «Центр трудовых ресурсов». По итогам рассмотрения либо выдают квоту на привлечение и использование труда иностранных граждан, либо отказывают в выдаче такого разрешения.

Особенности приема на работу иностранных граждан

В большинстве случаев управляющие компании трудоустраивают граждан из стран СНГ (азербайджанцев, таджиков, узбеков, молдаван). Управляющие организации должны соблюдать определенные нормы и правила приема на работу иностранных граждан. Это позволит не нарушить миграционное законодательство и избежать санкций.

Трудоустройству иностранного работника обязательно должно предшествовать выяснение его статуса. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ в статье 2 определяет такие статусы:

  1. Иностранный гражданин, имеющий постоянное место жительства в России

Эта категория иностранцев имеет практически равные права с россиянами в трудовых отношениях. Порядок приема на работу иностранных граждан, имеющих такой статус, такой же, как и для граждан РФ. Им не нужно иметь разрешение на труд в нашей стране (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Статус иностранного гражданина, имеющего постоянное место жительства в России, подтверждается видом на жительство (ст. 8 Закона № 115-ФЗ). Получить его можно в территориальном органе ГУВМ МВД России на основании Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 215, а также Приказом ФМС РФ «Об утверждении образцов бланков вида на жительство» от 05.06.2008 № 141.

Чтобы получить вид на жительство, гражданин стороннего государства должен прожить на территории России не менее 1 года, имея разрешение на временное проживание. Вид на жительство действует в течение 5 лет. Его владелец может подать заявление, и действие документа продлят на такой же срок. Количество продлений не ограничено.

  1. Иностранный гражданин, проживающий в России временно

К этой категории относятся те, кто имеет разрешение временно проживать в стране (абз. 11 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ). Оно позволяет иностранному гражданину (либо лицу, не имеющему гражданства) временно находиться на территории РФ до получения вида на жительство. О наличии такого разрешения свидетельствует штамп в паспорте. Лицам без гражданства его оформляют отдельным документом (абз. 7 п. 1 ст. 2, п. 7 ст. 6 Закона № 115-ФЗ). Действует такое разрешение в течение 3 лет (п. 1 ст. 6 Закона № 115-ФЗ).

Прием на работу иностранного гражданина с РВП не требует наличия у него разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Тем не менее иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание в России, ограничены в своей трудовой деятельности: их могут принять на работу только в том регионе, в котором они проживают на основании разрешения (п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Об исключениях можно узнать из Приказа Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н.

  1. Иностранный гражданин, временно находящийся в России

Такой статус имеют лица, которые прибыли в Россию на основании визы либо в не требующем ее получения порядке и получили миграционную карту, при этом у них нет вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Федеральный закон от 19.02.93 № 4528-I «О беженцах» дает определение этому понятию. К беженцам относят лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации и находящихся вне страны своей гражданской принадлежности по причине наличия обоснованных опасений преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцы не защищены своей страной либо не хотят пользоваться ее защитой из-за своих опасений. Беженцами являются также лица без гражданства, которые находятся вне страны своего прежнего местожительства и не могут вернуться туда или не хотят по причине наличия перечисленных выше опасений.

Обобщенная пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан

Схема трудоустройства иностранных граждан зависит от того, по какой причине они проживают в России. Ниже расписан пошаговый прием на работу иностранных граждан:

Шаг 1. Постановка на учет в ГУВМ МВД в качестве нанимателя иностранных работников.

Прием на работу иностранцев юридическим лицом или ИП возможен только после того, как его аккредитует ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов. Для аккредитации понадобится подать все необходимые документы в территориальное отделение ГУВМ МВД.

Шаг 2. Выяснение того, какой статус имеет иностранный соискатель, есть ли у него следующие документы:

  • вид на жительство;
  • разрешение на временное проживание;
  • виза;
  • патент.

Кроме того, нужно узнать, есть ли у него гражданство в странах – членах ЕАЭС.

Шаг 3. Обязательно нужно удостовериться в том, что предоставленные иностранным гражданином документы действительны, а срок их действия не истек.

Шаг 4. Выполнение операций, перечень которых зависит от того, на каком основании иностранец живет в России.

Если гражданин другой страны имеет визу, то при его трудоустройстве понадобится:

  • подать заявление в Федеральную налоговую службу о необходимости приема на работу иностранного гражданина;
  • получить в ГУВМ МВД разрешение на прием на работу иностранца, имеющего визу, подав заявление;
  • уплатить госпошлины;
  • ходатайствовать в ГУВМ МВД о приглашении работника.

Шаг 5. Прием от соискателя всех необходимых для трудоустройства документов.

Перечень их зависит от того, на каком основании проживает на территории РФ иностранный гражданин.

Если иностранное лицо имеет разрешение на временное проживание, то список будет следующим:

Для приема на работу граждан из стран, имеющих визовый режим

Для трудоустройства мигрантов из стран, в которых визовый режим не действует

Для трудоустройства лиц, имеющих гражданство Киргизии, Армении и Казахстана

1. Ксерокопия загранпаспорта.

2. Миграционная карта.

3. Разрешение на работу.

4. Регистрация.

5. СНИЛС.

6. ИНН.

7. Полис добровольного медицинского страхования

1. Ксерокопия загранпаспорта.

2. Регистрация.

3. Патент на работу.

4. Миграционная карта.

5. СНИЛС.

6. ИНН.

7. Полис добровольного медицинского страхования.

8. Чек об оплате патента

1. Ксерокопия загранпаспорта.

2. Миграционная карта.

3. Регистрация.

4. СНИЛС.

5. ИНН.

6. Полис ДМС

Соискатель, желающий трудиться в коммунальной отрасли, должен доказать, что его уровень владения русским языком хороший (не ниже базового), предоставив соответствующий документ.

Ниже рассмотрены другие нюансы трудоустройства иностранных граждан.

Шаг 6. Заключение трудового договора, подписание приказа о приеме на работу

Принимаемое на работу лицо должно подписать:

  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • коллективный договор;
  • иные локальные нормативные документы, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (Штатное расписание по форме Т-3, Правила внутреннего распорядка, Положение об оплате труда, Положение о премировании, Положение о защите персональных данных сотрудника, Должностные инструкции, Положение об организации работы по охране труда в организации, Программа вводного инструктажа, Программа первичного инструктажа на рабочем месте и пр.).

При приеме на работу иностранных граждан нужно знать следующие моменты:

  1. Подписать трудовой договор может только совершеннолетнее лицо (которому есть 18 лет).
  2. Язык оформления трудового договора – русский. По обоюдному желанию сторон можно сделать копию и на родном языке иностранного гражданина, но в обязанность нанимателя это не входит.
  3. Нужные для заполнения трудового договора сведения о мигранте следует брать из документа, удостоверяющего личность (как правило, это паспорт), или из разрешения на трудовую деятельность или патента, поскольку информация там представлена на русском языке.

Внимание! 

Не допускается несовпадение имени иностранного гражданина, указанного в трудовом договоре и разрешении на трудовую деятельность или патенте.

Обязательная для включения в трудовой договор информация: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдано разрешение на трудовую деятельность/патент.

Кроме того, следует указать данные полиса добровольного медицинского страхования/договора о медицинских услугах.

Срок действия трудового договора с мигрантом неопределенный. Случаи оформления срочных контрактов предусматривает статья 59 Трудового кодекса. К примеру, это могут быть сезонные работы. Статья 327.1 Трудового кодекса говорит о том, что временный характер действия разрешения на работу или патента не является основанием для заключения с иностранным гражданином срочного договора.

Внимание!

Нужно обязательно расторгнуть договор о трудоустройстве с иностранцем, как только срок действия его разрешения на работу истечет.

После подписания всех документов издается приказ о приеме на работу иностранного гражданина, с которым он должен ознакомиться под подпись.

Шаг 7. Регистрация при приеме на работу иностранного гражданина при необходимости

Если иностранец не имеет регистрации в жилом помещении, а оформлен у юридического лица, то он должен встать на миграционный учет. Для этого наниматель должен уведомить о приеме на работу иностранного гражданина ГУВМ МВД и зарегистрировать его на свою организацию. Основанием для этого будет являться трудовой договор.

Чтобы поставить работника на миграционный учет, нужно представить документы, перечисленные ниже, и заполненный бланк уведомления по форме, предусмотренной Приказом ФМС России № 217 от 23.09.2010:

  • ксерокопию загранпаспорта;
  • ксерокопию миграционной карты;
  • ксерокопию прежней регистрации;
  • ксерокопию патента;
  • ксерокопию документа, подтверждающего оплату патента;
  • ксерокопию заключенного трудового договора.

Подготовленный пакет документов с бланком подают в территориальное отделение миграционной службы в порядке живой очереди.

Шаг 8. Сообщение Министерству внутренних дел о том, что был трудоустроен иностранный гражданин

Этот шаг является обязательным. ГУВМ МВД должно быть уведомлено о приеме на работу мигранта в течение 3 дней с момента заключения трудового соглашения с ним.

Шаг 9. Заведение личного дела в отделе кадров на иностранного работника

Нужно оформить и вести трудовую книжку в соответствии с правилами, действующими и для российских граждан (согласно статье 11 ТК РФ).

В настоящее время в Российской Федерации есть два образца действительных трудовых книжек: 1974 г. (были выданы в странах – членах Советского Союза) и 2004 г.

Если иностранный работник не имеет трудовой книжки одного из этих образцов, то выдать ее обязан работодатель.

Запрещается копировать в данный документ записи из трудовых книжек иностранца, не являющихся действительными на территории РФ.

Шаг 10. Начисление заработной платы и расчет налоговых взносов

То, как будет начисляться оплата за труд и рассчитываться налог, зависит от статуса иностранного работника.

  • Порядок получения зарплаты мигрантами, проживающими в России постоянно или временно, такой же, что и для граждан РФ.
  • Если иностранец имеет разрешение на временное пребывание в России, то с его зарплаты производят отчисления в ПФ на общих основаниях.
  • Полис ОМС иностранным гражданам не выдается, тарифная ставка отчислений в Фонд социального страхования для оплаты больничного составляет 1,8 %.
  • На лиц, имеющих гражданство Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана и входящих в эту категорию мигрантов, распространяются общие правила.
  • Ставка отчислений налога на доходы физических лиц зависит от того, является ли иностранный гражданин резидентом РФ.
  • Если лицо находится в России в течение 183 дней за год, то оно является налоговым резидентом, ставка налога на доходы для него составляет 13 %. Если иностранец не является резидентом, подоходный налог взимается с него в размере 30 %.

Прием на работу иностранных граждан в зависимости от их статуса

Стоит отметить, что прием на работу иностранных граждан, инструкция для которого приведена выше, – непростой процесс. Иностранцы могут находиться в РФ на разных основаниях, поэтому и процедура трудоустройства их будет отличаться.

  1. Граждане сторонних государств, имеющие вид на жительство

Порядок приема на работу этой категории лиц такой же, что и для россиян. Иностранцам, имеющим вид на жительство, нет необходимости получать разрешение на работу или патент, чтобы заключить трудовое соглашение. Им предоставляются те же гарантии, что и гражданам России.

Трудоустраивая соискателя из этой группы, наниматель должен:

  • удостовериться в том, что вид на жительство подлинный и срок его действия не закончился;
  • уведомить ГУВМ МВД о том, что он принял на работу иностранного гражданина (форма уведомления типовая).
  1. Иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание

Процедура трудоустройства при приеме на работу лиц этой категории не отличается от предусмотренной для граждан РФ. Таким иностранцам тоже не нужно иметь разрешение на работу или патент. Организация, заключающая трудовое соглашение с иностранным работником, имеющим разрешение на временное проживание, обязана сообщить об этом в ГУВМ МВД.

Трудиться мигранты этой группы могут только в тех субъектах РФ, в которых им разрешено временно проживать.

Есть и исключения из этого правила, которые прописываются в Приказе Минздравсоцразвития № 564н от 2010 года.

  1. Иностранные граждане, прибывшие по визовому режиму

Порядок приема на работу их следующий:

  • составление и отправка в центр занятости населения заявки о том, что предприятие нуждается в иностранных работниках. Государственный орган должен подтвердить целесообразность приема их на работу;
  • подача в ГУВМ МВД заявления, чтобы оно разрешило трудоустроить иностранное лицо;
  • уплата государственной пошлины в размере 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
  • получение разрешения;
  • подача ходатайства в ГУВМ МВД, чтобы оно выдало приглашение для мигранта, которое позволит ему въехать в РФ;
  • получение приглашения (ожидание не более 20 рабочих дней);
  • уплата государственной пошлины за приглашение (800 рублей).

Затем нанимателю нужно получить в ГУВМ МВД разрешение для иностранного соискателя на работу в России. Для этого понадобится подать пакет документов. Иностранцу нужно написать заявление, приложить фото и сделать копию паспорта. За оформление данного разрешения тоже взимается госпошлина в размере 3500 рублей.

Последний шаг – уведомление ГУВМ МВД о том, что в РФ трудоустроен иностранный работник.

Важно сделать это не позже 3 дней с момента прибытия мигранта. После этого следует заключение трудового договора, и стороны начинают сотрудничать.

  1. Иностранные лица, имеющие патент

Оформлять патент, чтобы трудиться в РФ, не нужно следующим категориям иностранцев:

  • живущим в России постоянно;
  • находящимся в нашей стране временно;
  • имеющим гражданство стран – членов ЕАЭС.

Выдаваемые в 2017 году патенты действительны максимум в течение года.

Когда срок действия патента заканчивается, его можно продлить. При этом законом разрешено отстранять от исполнения трудовых обязанностей иностранных работников с просроченным патентом, пока они не переоформят документ.

Предусмотрено лишь одноразовое переоформление патента на срок от 1 месяца до года. Стоимость документа различна в регионах РФ и зависит от действующих в них коэффициентов. Фиксированный авансовый платеж в 2017 году составляет 1947,6 руб. Цена оформления документа рассчитывается путем умножения этой суммы на величину районного коэффициента.

Прием на работу иностранного гражданина на патенте возможен только в том субъекте РФ, в котором он получил этот документ.

Прием на работу иностранных граждан из Беларуси

Лица, имеющие гражданство Республики Беларусь, равноправны с россиянами по оплате труда, режиму рабочего времени, времени отдыха и т. д.

Чтобы работать в нашей стране, они не обязаны иметь разрешение на осуществление трудовой деятельности или патент. Кроме того, их прием на работу не влечет за собой необходимости применять установленный в РФ порядок регулирования привлечения и использования труда иностранных наемных работников.

Принимая на работу лицо с гражданством Республики Беларусь, работодатель должен сообщить об этом в ГУВМ МВД.

Прием на работу иностранного гражданина Казахстана, Армении, Киргизии

Для процедуры трудоустройства казахов, армян и киргизов разработан упрощенный порядок.

Из Договора о Евразийском экономическом союзе следует:

  • лицам, имеющим гражданство стран – членов Союза, не нужно иметь разрешительный документ на труд;
  • ограничения по защите российского рынка труда не распространяются на таких граждан при приеме на работу;
  • признание документов о получении образования на территории стран, являющихся членами Союза, не требует проведения для этого специальных процедур, разработанных государством, принимающим на работу иностранного гражданина;
  • правомерным является запрос нанимателя о переводе документов об образовании на язык государства, трудоустраивающего гражданина другой страны.

Организация, принимающая на работу иностранное лицо, должна направить в ГУВМ МВД уведомление об этом.

В Письме Минтруда РФ от 17.12.2015 N 16-4/В-823 указано, что для заключения трудового контракта иностранные работники должны иметь полис добровольного медицинского страхования. В противном случае работодатель должен заключить договор с учреждением здравоохранения об оказании таким сотрудникам медицинских услуг на платной основе. После того как трудовое соглашение подписано, становится возможным их страхование в системе ОМС.

Трудовой контракт, заключаемый с соискателями, имеющими гражданство государств, входящих в ЕАЭС, должен содержать информацию о том, на каких основаниях будет оказываться медицинская помощь таким работникам, а также реквизиты полиса добровольного медицинского страхования или договора об оказании медицинских услуг на платной основе.

Процедура трудоустройства граждан стран – членов ЕАЭС аналогична предусмотренной для граждан РФ. Понадобятся следующие документы на прием иностранного гражданина на работу:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • трудовая книжка (если трудовое соглашение заключается не в первый раз, а соискатель не планирует совмещать работу);
  • СНИЛС;
  • военный билет (для тех, кто является военнообязанным либо подлежит призыву в армию);
  • документ о получении образования/квалификации/специальных знаний (если трудовая деятельность требует их наличия);
  • справка о том, есть ли у человека судимость и (или) преследуют ли его уголовно, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Выдается этот документ в порядке и по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, задача которого – разрабатывать и реализовывать политику государства и осуществлять нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел. Такая справка нужна, если к работе не допускаются граждане, имеющие/имевшие судимость, либо лица, которых уголовно преследовали.

В п. 4 ст. 97 Договора прописано, что иностранный работник, являющийся гражданином государства – члена ЕАЭС, трудоустраивается в соответствии с требованиями законодательства страны, принимающей его на работу.

В статье 327.1 ТК РФ говорится о том, что трудовое соглашение, заключаемое между нанимателем и лицом, имеющим гражданство стороннего государства или не имеющим его, не должно иметь срока действия. Статья 59 ТК РФ описывает случаи, в которых возможно заключение срочного трудового контракта при приеме на работу.

Пункт 3 ст. 98 Договора обязывает предоставлять иностранным работникам социальное обеспечение в том же объеме и на тех же условиях, что и гражданам РФ. Регулирование пенсионного обеспечения мигрантов осуществляется нормативными документами страны, являющейся местом их постоянного проживания.

Обложение налогами доходов иностранных работников осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Мнение эксперта

Упрощенный порядок приема на работу не освобождает от миграционного учета

Э. Ф. Айдынбеков,
председатель Комитета молодежи Федерации мигрантов России, член Экспертного совета Информационного ресурса «Миграция Москва»

Лица, имеющие гражданство государств – членов ЕАЭС, а также члены их семей могут на законных основаниях пребывать на территории РФ в течение 30 дней с момента въезда. Это указано в п. 6 ст. 97 Договора. Вставать на миграционный учет при этом не нужно.

Для иностранцев, въехавших в Россию и находящихся на ее территории более 30 дней, обязательна регистрация (постановка на миграционный учет). После этого они могут жить в РФ, пока действителен трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный ими с работодателем.

Это значит, что гражданам стран ЕАЭС не нужно регистрироваться в ГУВМ МВД, как только они прибывают в РФ. Если они планируют проживать в России и осуществлять трудовую деятельность в УО в течение более чем 30 дней, то они обязаны встать на миграционный учет. После этого можно подписать с ними трудовой контракт, и тогда они смогут пребывать в России в течение срока его действия.

Как оформить уведомление о приеме на работу иностранного гражданина

Обязанность любого работодателя – уведомлять государственные органы РФ о трудоустройстве иностранного работника, не отлагая. Это предписывает ФЗ №115. Уведомление о том, что было заключено трудовое соглашение с мигрантом, заполняется на типовом бланке. Образец выложен ниже.

Важно: закон требует, чтобы о приеме на работу уведомлял не только наниматель, но и сам иностранный работник.

Уведомлять органы работодатель должен в следующих случаях:

  • если он заключил договор с иностранным гражданином;
  • если соглашение с иностранцем было расторгнуто.

Если работодатель устраивает сразу нескольких иностранцев, то он обязан уведомлять миграционную службу о приеме на работу каждого из них в отдельности.

Следует сообщать о трудоустройстве иностранных лиц следующих категорий:

  • не имеющих визы, но имеющих рабочий патент;
  • граждан стран – членов ЕАЭС без визы, но с рабочим документом;
  • въехавших в Россию по визе и имеющих рабочий патент;
  • беженцев;
  • имеющих вид на жительство;
  • имеющих разрешение на временное проживание в России;
  • имеющих гражданство Республики Беларусь.

Есть определенный порядок отправки уведомления. Необходимо:

  • заполнить бланк по образцу;
  • проверить документ на достоверность содержащихся в нем сведений;
  • поставить личную печать;
  • подать уведомление в ответственный орган (лучше лично);
  • получить отрывной корешок, на котором должна стоять печать госоргана.

Уведомляя о приеме на работу иностранного гражданина, нужно помнить:

  • придется уведомить госучреждение о каждом принимаемом работнике;
  • срок подачи заявления – не позднее 3 суток с даты заключения трудового соглашения;
  • подавать заявление нужно, если к работе допускаются лица перечисленных выше категорий;
  • способы подачи: лично либо заказным письмом через почтовое отделение.

Важно: если вы хотите уведомить госорган о приеме иностранного работника заказным письмом, то нужно быть уверенным в том, что уведомление составлено правильно, иначе его не примут.

Мнение эксперта

Куда направлять уведомление о приеме иностранных граждан

Э. Ф. Айдынбеков,
председатель Комитета молодежи Федерации мигрантов России, член Экспертного совета Информационного ресурса «Миграция Москва»

В ч. 8 ст. 13 ФЗ №115 указано, что компания, трудоустраивающая иностранца, должна направить об этом уведомление в территориальное отделение федерального органа исполнительной власти в сфере миграции региона РФ, в котором живет и работает мигрант. Уведомлять нужно не только о заключении трудового или гражданско-правового договора, но и о его расторжении. Срок подачи – не позднее 3 рабочих дней с даты, когда он был заключен или прекращен.

Способов подачи несколько: на бумаге, в электронном виде по интернету. Можно воспользоваться единым порталом государственных и муниципальных услуг.

В ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление о приеме на работу иностранного гражданина соответствующего органа, осуществляющего контроль и надзор в сфере миграции, в установленный срок ведет к взысканию административного штрафа. Санкции применяют также, если нарушен порядок либо форма уведомления о заключении или расторжении трудового соглашения или гражданско-правового договора.

Если договор иностранного работника с УК был прекращен и к этому времени прошло более 90 дней с даты прибытия его из государства – члена ЕАЭС, то он может не выезжать из РФ и заключить новое трудовое соглашение в течение 15 дней.

Прием на работу высококвалифицированных иностранных граждан

Прием на работу высококвалифицированных специалистов, имеющих гражданство сторонних государств, осуществляется в особом порядке.

Высококвалифицированный специалист – это иностранное лицо, у которого есть опыт работы, навыки или достижения в определенной сфере и зарплата которого при осуществлении трудовой деятельности на территории РФ составляет не менее 2 млн рублей в год. Выделяют группу ВКС, для которой установлено более низкое пороговое значение годового вознаграждения (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

То, насколько компетентен высококвалифицированный специалист в своей области, и уровень его квалификации наниматель определяет самостоятельно, неся при этом определенный риск.

Чтобы организации разрешили принять на работу иностранного высококвалифицированного специалиста, ей необходимо представить подтверждение:

  1. величины его заработной платы:
  • не меньше 58,5 тыс. руб. за календарный месяц (если работник приглашен резидентом технико-внедренческой экономической зоны, кроме ИП);
  • не меньше 83,5 тыс. руб. (если иностранный работник занимается научно-исследовательской деятельностью, работает в сфере туризма или здравоохранения);
  • не меньше 167 тыс. руб. (если гражданин трудится в иных сферах).

Величина вознаграждения за труд должна быть оговорена в трудовом соглашении, это предписывает ч. 1 ст. 135 ТК РФ, подп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ. Кроме того, согласно подп. 1 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, обязательно подавать ходатайство с приложенным к нему трудовым контрактом;

  1. квалификации иностранного работника. Федеральный закон № 115 позволяет работодателям самостоятельно определять уровень квалификации, навыки и опыт ВКС. При этом они должны подготовить подтверждающие документы, сообщив о них в ходатайстве.

Для того чтобы оценить уровень знаний и определить квалификацию нанимаемого высококвалифицированного специалиста, нанимателю можно использовать:

  • документы и данные, являющиеся подтверждением получения иностранным работником профессии;
  • отзывы, рекомендации и другие источники информации о его деятельности на предыдущем месте работы;
  • сведения и документы (выписки, справки), имеющиеся в организациях, подбирающих персонал;
  • данные о профессиональных наградах и других профессиональных достижениях ВКС;
  • информацию об итогах конкурсов, которые организовывал наниматель или заказчик работ/услуг;
  • другие документы и сведения.

Для осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, являющимися высококвалифицированными специалистами, предусмотрен упрощенный порядок приема на работу:

  1. нанимателю не обязательно иметь разрешительные документы на прием иностранных ВКС;
  2. привлекать ВКС из других государств можно, не учитывая квоту приглашений на въезд в РФ;
  3. высококвалифицированные специалисты и члены их семей не попадают под действие квоты на получение иностранцами разрешения на труд;
  4. перечень документов, подаваемых для получения разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности, сокращен (не нужно подтверждение наличия профессионального образования; исключение составляют ситуации, когда такого подтверждения при осуществлении отдельных видов профессиональной деятельности требует законодательство РФ);
  5. рассматривают ходатайство в течение 14 дней, в этот же срок выдают разрешительный документ;
  6. разрешение на труд действует в течение 3 лет (а не одного, как для обычных иностранных работников); кроме того, его можно несколько раз продлевать;
  7. НДФЛ для таких работников взимается сразу в размере 13 %, даже если они не являются налоговыми резидентами РФ. При этом наниматель должен сообщить в миграционную службу о том, что ВКС поставлен на учет в налоговой инспекции, и раз в три месяца отправлять сведения о величине выплачиваемого иностранному работнику вознаграждения.

Пока разрешительный документ на труд действителен, члены семьи ВКС могут трудиться в России, если они имеют разрешение на работу, полученное законно, а также обучаться в учреждениях образования и осуществлять другую деятельность, разрешенную законодательством нашей страны.

В обязанность нанимателя входит оформление приглашения на въезд для ВКС и разрешительного документа на труд (как в случае прибытия работника на основании визы, так и при нахождении в РФ в безвизовом порядке). Для этого нужно представить в территориальный отдел миграционной службы:

  1. ходатайство о приеме на работу ВКС, заключенное с ним трудовое соглашение;
  2. обязательство в письменном виде оплатить (возместить) затраты на выдворение при необходимости иностранного работника из РФ или его депортацию;
  3. платежный документ, подтверждающий факт уплаты госпошлины за выдачу разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности в размере 2 тыс. руб. за каждого иностранца;
  4. цветное фото.

Для высококвалифицированных специалистов действуют и ограничения: если они находятся в РФ временно, то не могут занимать должность главбуха или другую, предполагающую выполнение обязанностей по ведению бухучета (п. 3 ст. 14 Закона № 115-ФЗ).

Правом приема на работу иностранных ВКС обладают не все компании. Подпункт 1 п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ и подп. 1 п. 2 Регламента по оформлению приглашений содержат список имеющих право пригласить ВКС организаций. Это:

  • отечественные коммерческие компании;
  • отечественные компании, занимающиеся научными исследованиями, инновационными и экспериментальными разработками, проводящие испытания, осуществляющие деятельность в медицинской сфере, сфере образования (кроме религиозных образовательных учреждений) и другие подобные компании, имеющие государственную аккредитацию, если это предусмотрено законом;
  • филиалы зарубежных компаний, которые аккредитованы в России.

Предприятие, которое хочет пригласить иностранного ВКС, должно отвечать определенным требованиям (согласно п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, подп. 2 п. 2 Регламента по оформлению приглашений):

  1. за 2 года до оформления ходатайства о привлечении специалиста не должно быть зафиксировано случаев незаконного трудоустройства данным предприятием иностранных работников;
  2. на момент подачи заявки у компании не должно быть неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения.

Привлекать высококвалифицированных специалистов к работе в РФ следует в таком порядке:

  1. провести переговоры с его участием, целью которых является заключение трудового (гражданско-правового договора);
  2. заключить с иностранным гражданином трудовое соглашение (гражданско-правовой договор);
  3. получить разрешительный документ на труд в территориальном отделении миграционной службы;
  4. отправить уведомление в заинтересованные госорганы о заключении договора приема на работу иностранного гражданина.

Мнение эксперта

Работодатель имеет преимущества при привлечении ВКС

Наталья Травушкина,
миграционный консультант Профессионального миграционного агентства TIM Services, Москва

Прием иностранных ВКС не обязывает нанимателя оформлять разрешительный документ на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Пригласить высококвалифицированного специалиста из государств с визовым режимом можно, не учитывая размер квоты (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, п. 29 Административного регламента № 390).

Получение иностранными гражданами, являющимися ВКС, разрешения на труд тоже осуществляется без учета квот (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). То есть все необходимые документы для приема на работу ВКС, являющегося иностранным гражданином, организация может оформить в ускоренном порядке.

Штрафы за прием на работу иностранных граждан

Если порядок приема на работу иностранцев будет нарушен, то организация и ее должностные лица понесут административное наказание:

Сущность административного правонарушения

Наказание за административное правонарушение

Работодатель трудоустроил иностранного работника, который временно находится или живет в России и не имеет разрешительных документов на труд либо патента (в том числе, если допуск к работе был осуществлен без заключения трудового соглашения). Обратите внимание (!): граждане сторонних государств, временно живущие в РФ, не обязаны получать разрешительные документы на труд с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

С работодателя за каждого незаконно устроенного иностранца взимается штраф в размере:

  • с граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
  • с должностных лиц – от 25 до 50 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 250 до 800 тыс. руб.

Вместо наложения штрафа могут приостановить осуществление деятельности компанией на срок до 90 суток

Прием на работу мигранта, который временно находится на территории России и имеет визу, без наличия разрешительных документов на привлечение и использование труда иностранных работников

Предусмотрен штраф в размере:

  • с должностных лиц – от 25 до 50 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 250 до 800 тыс. руб.

Альтернативное наказание – приостановление деятельности на срок до 90 суток

Неуведомление о приеме на работу иностранных граждан:

  • территориального отделения миграционной службы;
  • регионального органа власти, занимающегося вопросами занятости населения;
  • налоговой инспекции

За каждый случай штраф в размере:

  • с должностных лиц – от 35 до 40 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 400 до 800 тыс. руб.

Возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Работодатель (заказчик работ/услуг) не соблюдает ограничения, которые установлены законом в отношении иностранных работников на осуществление ими определенных видов деятельности

За каждый случай нарушения штраф в размере:

  • с должностных лиц – от 45 до 50 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 800 тыс. до 1 млн руб.

Штраф может быть заменен приостановлением деятельности в административном порядке на срок до 90 суток

Если вовремя и в соответствии с требованиями законодательства оформить все необходимые разрешения, отправить уведомление в налоговую инспекцию, биржу труда и ГУВМ МВД, прием на работу иностранных граждан пройдет гладко, и вы сможете избежать претензий со стороны государственных органов.

Информация об экспертах

Э. Ф. Айдынбеков, председатель Комитета молодежи Федерации мигрантов России, член Экспертного совета Информационного ресурса «Миграция Москва».

Наталья Травушкина, миграционный консультант Профессионального миграционного агентства TIM Services, Москва. TIM Services присутствует на рынке труда уже более 17 лет, участвует в работе целого ряда бизнес-сообществ, ориентированных на поддержку и развитие иностранного и российского бизнеса. TIM Services является участником Американской торговой палаты и Британского делового клуба.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль