Жалоба в суд на услуги ЖКХ и причины обращения жильцов

106
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Содержание подвалов и лестничных площадок в ненадлежащем состоянии, отключение воды и освещения – каждый день все это омрачает жизнь миллионов россиян. Сегодня все более распространенным методом решения споров с недобросовестными организациями, которые предоставляют коммунальные услуги и обслуживают многоквартирные дома, становится жалоба в суд на услуги ЖКХ.

По каким причинам поступает жалоба в суд на ЖКХ

Жилищный кодекс РФ (ст. 162) гласит, что управляющая компания, заключая договор с жителями дома, обязуется за определенную плату управлять МКД, содержать его в надлежащем состоянии, предоставлять жителям коммунальные услуги, ремонтировать помещения и т. д.

В договоре управления либо на официальном сайте управляющей компании указываются сведения:

  • о числе проживающих собственников и общей площади дома;
  • услугах, предоставляемых управляющей компанией;
  • сроке действия договора, его цене и размере оплаты;
  • взаимной ответственности сторон;
  • порядке составления отчетности;
  • контроле за выполнением обязательств.

Наиболее распространенные основания для жалоб в суд на управляющую компанию – это любые нарушения положений договора со стороны управляющей компании, уклонение от исполнения обязательств либо ненадлежащее их исполнение.

К основаниям жалоб в суд можно отнести следующие:

  • компания не соблюдает санитарно-гигиенические нормы. Не проводятся в установленные сроки либо проводятся ненадлежащим образом мероприятия по содержанию дома, такие как: влажная уборка лестниц, подъездов, лифтов, стен, потолка, окон, почтовых ящиков, ламп, подвальных и чердачных помещений и т. д.;
  • УК нарушает требования технического обслуживания помещений в МКД (подвалов, чердаков, подъездов, лестничных клеток, вестибюлей и пр.);
  • управленцы не занимаются техническим обслуживанием инженерного оборудования дома, которое подразумевает проведение очистки и ремонта отопительной, противопожарной и вентиляционной систем, системы газоснабжения, электрического оборудования и т. д.;
  • компания не придерживается норм технической эксплуатации, а также проведения ремонтных работ в МКД (нерегулярное проведение плановых осмотров помещений, ремонта инженерного оборудования и помещений, очистки водопроводной, отопительной, мусоропроводной систем и т. д.);
  • некачественное предоставление коммунальных услуг, гарантированных гражданам Федеральным законом «О защите прав потребителей» (к примеру, если в доме перебои в снабжении электричеством, горячей водой, постоянно отключают отопление и т. д.).

Практика свидетельствует о том, что наиболее распространенными причинами жалоб на УК являются следующие:

Сущность нарушения

Примеры

Комментарии

Проведение общих собраний, участие управляющей организации в процессе принятия решений жильцами МКД

1. Управляющая компания является инициатором проведения общего собрания собственников помещений в МКД

Согласно статье 45 Жилищного кодекса РФ, собственники квартир устанавливают порядок проведения ежегодных (годовых) общих собраний. Только один из владельцев квартир в МКД может инициировать проведение внеочередного общего собрания

2. Несоблюдение правил подсчета площадей отдельных помещений и общей площади МКД

Чтобы искусственно повысить процент участия собственников в общем собрании, а также показатель «проголосовавших» в пользу того или иного решения, УК занижает общую площадь помещений (к примеру, не включая в нее части площадей, которые относятся к нежилым)

3. Рассмотрение вопросов, которые, согласно Жилищному кодексу РФ, не относятся к компетенции общего собрания жильцов

В качестве примера можно привести вопрос об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, а также о направлении на иные цели коммунальных платежей.

Корректировка формул, по которым рассчитываются коммунальные платежи, осуществляется по факту потребления услуг в МКД автоматически. Данный факт исключает возможность возникновения убытков либо прибылей, а соответственно, и экономии. Собственники не имеют права участвовать в перераспределении платежей за коммунальные услуги или установлении нормативов потребления

Начисление коммунальных платежей

1. Нарушение порядка начисления платы за содержание и ремонт жилья

Какие нарушения могут повлечь за собой жалобы в суд на ЖКХ?

  • Плата за содержание и ремонт жилья не структурированна.
  • Размер платы за содержание и ремонт жилья определен без участия собственников квартир МКД. Тарифы, утвержденные органами местного самоуправления, не распространяются автоматически на всех жителей города и могут применяться только в случаях, установленных законом

2. Несоблюдение алгоритма начисления платы за капитальный ремонт

Варианты нарушений:

  • Начисление платы за капитальный ремонт в нарушение условий его проведения, которые были приняты ранее общим собранием.
  • Отсутствие перечня работ по капитальному ремонту, который утверждается общим собранием и содержит информацию о сроках проведения мероприятий и их стоимости

3. Нарушение порядка начисления и проведения периодических перерасчетов платежей за отопление, водо- и газоснабжение, водоотведение, электроэнергию

Коммунальные платежи необходимо рассчитывать по утвержденным формулам в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Ни общее собрание собственников, ни управляющая организация не могут принимать участие в перераспределении на оплату коммунальных услуг средств, полученных от потребителей

4. Неосуществление перерасчетов платежей за коммунальные услуги за тот период, когда они были некачественно предоставлены либо отсутствовали

Существуют определенные требования к порядку предоставления и качеству коммунальных услуг, а также порядок выявления фактов их нарушения, которые служат основанием для проведения перерасчетов

5. Несоблюдение порядка начисления пеней

Если оплата коммунальных услуг была просрочена, то исполнитель начисляет пени и уведомляет об этом потребителя отдельным документом

Неисполнение обязательных законов, нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ

Основанием для жалобы в суд на ЖКХ может стать нарушение следующих нормативно-правовых актов:

  1. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. МДК 2-03.2003 – Постановление Госстроя РФ №170.
  2. Стандарт раскрытия информации в сфере управления МКД – Постановление Правительства РФ от 23.09.2010, №731 (в текущей редакции от 14.03.2017)

Нарушение обязательств по договору управления многоквартирным домом, сторонами которого являются собственники квартир и УК

1. Прием, хранение и передача технической документации.

2. Ведение электронного паспорта многоквартирного дома и другой документации.

3. Сбор, хранение и актуализация информации о собственниках

Неисполнение обязательств, связанных с выполнением работ по содержанию общего имущества

1. Проведение осмотра общего имущества и выявление несоответствий, которые угрожают жизни и здоровью людей.

2. Осмотр и проверка готовности к запуску внутридомовых систем электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

3. Уборка в подъездах, на придомовой территории и во дворах.

4. Вывоз мусора

Данные нарушения выявляются собственниками либо собственником в соответствии с условиями договора и прописанными в нем обязательствами сторон

Предоставление коммунальных услуг подчиняется действию множества нормативных актов, в том числе по защите прав потребителей.

Законодательство закрепляет право потребителей направлять в адрес компаний:

  • жалобы;
  • претензии;
  • предложения (заявления, обращения).

Жалоба на ЖКХ представляет собой заявление о действиях или, напротив, бездействии поставщика услуг, которое направляется в прокуратуру либо надзорную организацию.

Претензии – это указания на нарушения со стороны коммунальной службы, которые направляются в ее же адрес.

Предложения потребителей по тому или иному вопросу обычно не связаны с конфликтными ситуациями. Они направляются в компанию с целью получить определенную информацию.

Какая бы ситуация ни сложилась, перед тем как обращаться в суд с жалобой на УК, следует провести досудебную работу по урегулированию конфликта. Первым шагом в этом направлении является направление письменной претензии в управляющую компанию.

Жалоба в суд на услуги ЖКХ и попытка мирного урегулирования

Какие данные следует указать в претензии к управляющей компании:

  • Ф. И. О. должностного лица, которому направляется документ;
  • указание лиц, которые составили претензию;
  • описание сути вопроса;
  • способы выхода из проблемной ситуации;
  • дата составления;
  • подпись заявителей либо заявителя.

Претензия, составленная в письменном виде, направляется руководителю управляющей компании (с указанием его Ф. И. О. и должности). Кроме того, необходимо обозначить лиц, от имени которых направляется претензия (Ф. И. О., адреса всех жильцов МКД, которые принимали участие в разработке документа).

Если заявление о нарушениях со стороны коммунальных служб направляется от имени нескольких либо всех собственников квартир МКД, то оно считается коллективной жалобой, составляется исключительно в письменной форме и подписывается всеми жильцами дома, которые не согласны с действиями коммунальщиков. Каждому жителю дома, подписавшему заявление, необходимо оставить сведения о себе.

Подписывать коллективную жалобу в суд на ЖКХ имеют право исключительно граждане, имеющие прописку в квартирах или доме, который обслуживается управляющей компанией – получателем претензии.

В тексте жалобы в суд излагаются:

  1. Сущность проблемы: перебои в электроснабжении, недостаточные поставки тепла в холодное время года и т. д.
  2. Указание пунктов договора обслуживания МКД, которые были нарушены управляющей компанией.
  3. Требование устранить выявленные недостатки в обозначенный срок, согласно ст. 27–31 Закона «О защите прав потребителей», а также пересчитать платежи за коммунальные услуги в связи с неисполнением обязательств.
  4. Просьба направить в письменной форме ответ на претензию, в противном случае – направление жалобы на услуги ЖКХ в суд. Причем в исковые требования будет включена не только компенсация морального вреда и убытков, но и штраф за отказ от добровольного выполнения законных требований в размере 50 % от стоимости иска.

Вручить претензию лучше всего уполномоченному лицу в офисе управляющей организации. При этом на копии документа следует обозначить дату вручения, входящий регистрационный номер, подпись уполномоченного лица с указанием его Ф. И. О.

Если уполномоченное лицо отказывается принять претензию, рекомендуется отправить ее заказным письмом с уведомлением, а почтовые документы об отправке сохранить для суда.

После этого события могут развиваться по нескольким сценариям:

  • Управляющая компания изучила все требования и удовлетворила их.
  • Реакция на претензию отсутствует.

В случае неисполнения УК требований, изложенных в претензии, собственники квартир могут предпринять следующие шаги:

  1. Обращение в жилищную инспекцию, которое считается одним из самых действенных способов. Данный государственный орган по заявлениям граждан проводит проверки жилищного фонда, по результатам которых в отношении управляющих компаний могут быть применены как административные, так и материальные санкции.
  2. Если обращение в жилищную инспекцию не принесло результатов, жильцы МКД могут обратиться за помощью в Роспотребнадзор. Дело в том, что деятельность управляющей компании, заключившей договор управления МКД, подчиняется требованиям ФЗ «О защите прав потребителей». Иными словами, если права владельцев квартир, обозначенные в соглашении, нарушаются, то они имеют право направить заявление в Роспотребнадзор. Специалисты данной организации также уполномочены проводить проверки и применять санкции к недобросовестным коммунальщикам.
  3. Если обращение в Роспотребнадзор также оказалось безрезультатным, жильцы МКД могут подать жалобу на УК в суд либо прокуратуру. Рассмотрим подробнее алгоритм действий собственников квартир в подобной ситуации.

Как написать исковое заявление в суд: образец составления для жильцов

Чтобы подать жалобу в суд, необходимо составить исковое заявление согласно требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ (ст. 131).

В исковом заявлении должна быть указана следующая информация:

  • сведения о заявителе (Ф. И. О., местонахождение), а также об ответчике (управляющей компании) и судебной инстанции, в которую направляется жалоба (наименование и реквизиты);
  • описание законных прав и интересов собственников квартир МКД, которые были нарушены;
  • изложение обстоятельств дела, доказательства того, что иск подается обоснованно;
  • перечень инстанций, в которые обращались владельцы квартир, пытаясь в досудебный период урегулировать сложившуюся ситуацию;
  • приложение (список документов, прилагаемых к иску).

Помимо искового заявления, вниманию суда следует представить документы, которые подтверждают обоснованность требований:

  • договор о праве собственности на жилье (либо копии к нему);
  • доверенность, если в процессе участвует представитель собственника;
  • договор владельца жилья и управляющей компании (или копии к нему);
  • квитанции об оплате коммунальных услуг;
  • копия искового заявления;
  • копии жалоб, претензий, обращений, если таковые направлялись в управляющую организацию или надзорные органы, а также копии ответов на них;
  • доказательства на любом материальном носителе (в том числе на видео или фото) либо в письменном виде, которые послужат подтверждением всех обстоятельств дела;
  • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • расчет суммы, которую при подаче жалобы в суд требуется взыскать с ответчика.

Жалоба в суд подана: варианты развития событий

Исковое заявление должно быть принято судом в течение 5 суток после его подачи, в противном случае оно отправляется обратно заявителю с обязательным указанием причины возврата. Истец имеет право исправить указанное нарушение и повторно подать жалобу в суд на УК. Решение суда может быть исполнено добровольно либо с привлечением приставов-исполнителей.

Одно из оснований – нарушение двустороннего договора между жильцами дома и организацией, предоставляющей услуги ЖКХ. Данный документ закрепляет обязательства управляющей компании по выполнению эксплуатационно-ремонтных и организационных работ, а также обязанность жильцов своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги.

Достаточно часто заявители сталкиваются с трудностями не только в написании текста жалобы, но и с расчетом стоимости иска. Общее правило гласит, что сумма иска – это все денежные требования истца к ответчику. Государственная пошлина, судебные издержки не включаются в стоимость иска. В случае неимущественного спора расчет стоимости иска не производится.

Алгоритм расчета цены иска при подаче жалобы в суд на услуги ЖКХ приведен в ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ. Даже в том случае, если истец допустил ошибку при определении стоимости иска, судья внесет коррективы и обозначит правильную сумму. Согласно ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд должен рассмотреть жалобу в течение 2 месяцев.

В случаях с жалобами в суд управляющая компания является поставщиком услуг, а жильцы – их потребителями. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, госпошлина с истца не взимается, если сумма исковых требований меньше 1 млн рублей. В противном случае сумма государственной пошлины будет равна 0,5 % от суммы иска (не более 60 000 рублей).

Рассмотрим различные варианты развития событий, а также действий истца:

Возможное решение суда

Варианты действий истца

Суд удовлетворил требования истца

Решение суда направляется приставам, в том числе по делам о материальной компенсации за нанесенный ущерб. На этом этапе истец добился удовлетворения своих требований, дело считается закрытым, а участие в дальнейших разбирательствах – бессмысленным

Суд вынес решение в пользу истца, однако его требования удовлетворил лишь частично

Возможны два сценария:

1. Истец соглашается с принятым решением и заканчивает судебные разбирательства.

2. Не соглашаясь с решением суда, истец подает апелляцию в вышестоящую инстанцию. В таком случае жалобу в суд на ЖКХ могут рассмотреть при наличии значимых оснований для привлечения управленцев к ответственности

Суд выносит решение не в пользу истца

В таком случае истец может:

1. Завершить разбирательства в суде, согласившись с его решением.

2. Обратиться с жалобой на решение суда в краевой (областной) суд, если изначально дело рассматривалось в городской (районной) инстанции. Для этого истцу следует написать новое исковое заявление, в котором будут изложены новые исковые требования

Обжалование решения суда, не вступившего в законную силу, возможно в течение 2 месяцев со дня вступления его в законную силу в апелляционной инстанции. Судебное решение, которое вступило в законную силу, можно обжаловать в кассационной инстанции в течение 2 месяцев.

Заявление в суд на услуги ЖКХ о разделе счетов

Все большее число россиян, которые пользуются жилой площадью на основании договора найма, проводят раздел лицевого счета. Данная процедура не влечет за собой изменение правового статуса жилья, не влияет на установленную форму собственности и осуществляется путем выставления отдельной квитанции от поставщика услуг.

При этом раздел счетов вносит существенные коррективы в механизм внесения коммунальных платежей. После проведения процедуры на плечи каждого жильца ложится обязанность оплачивать определенную долю расходов, связанных с содержанием жилищного объекта.

Обратиться с требованием о разделе лицевых счетов могут владельцы тех квартир, которые находятся в долевой собственности граждан. Решающим при этом станет размер долей, принадлежащих каждому из них. Члены семьи нанимателя несут общую с ним ответственность по договору найма квартиры, поэтому они обладают аналогичным правом на раздел счетов. Предложенный образец иска можно также применять при разделе лицевых счетов в государственном и муниципальном жилье.

Как показывает практика, при разделе счетов жильцы часто сталкиваются с определенными трудностями. Законодательство допускает несколько способов осуществления раздела счетов:

  • формирование договоренностей с жильцами, которое носит название «тактика компромиссов». Данный метод предполагает, что коммунальные услуги оплачивает один гражданин, а другие жильцы каждый месяц компенсируют ему часть его расходов. Хотя действия по описанному алгоритму не ведут к появлению правовых последствий, они помогают сделать расчеты за коммунальные услуги более оперативными;
  • жильцы могут обратиться с заявлением о разделе счетов в организацию, которая исполняет роль посредника между ними и поставщиками коммунальных услуг. Такой способ носит название «тактика обращения в управляющую компанию» и идеально подходит для тех граждан, которым удалось договориться о порядке оплаты услуг с жильцами квартиры;
  • если собственники или наниматель и члены его семьи не могут договориться о порядке оплаты коммунальных услуг, определить доли или размер оплаты, то единственным вариантом решения проблемы остается обращение в суд.

Планируя обращение в суд, задумайтесь о профессиональном сопровождении юриста. Без помощи специалиста вы можете допустить следующие ошибки:

  • раздел лицевых счетов в квартире в том случае, когда на самом деле необходимо выделить долю либо существенно изменить условия договора о найме жилого помещения;
  • действия по рекомендациям управляющей компании о том, что распределять коммунальные издержки между жильцами нецелесообразно.

В большинстве случаев в разделе счетов нуждаются те жильцы, которые намереваются изменить свой семейный статус. В процессе развода, к примеру, наниматель заинтересован передать определенную часть издержек своему бывшему супругу (супруге). В основе данной позиции лежит принцип равенства прав и справедливости.

Инициировать процедуру раздела счетов может как сам наниматель, так и другие граждане, проживающие в квартире (доме). После детального изучения обстоятельств дела судебный орган составляет акт, регламентирующий порядок оплаты и долю расходов каждого из жильцов в общей сумме затрат на коммунальные услуги. Правила составления искового заявления описаны в Жилищном кодексе РФ (ст. 69). Основной принцип заключается в равномерном распределении между жильцами расходов на содержание помещений.

Суд принимает во внимание многие существенные факторы, среди которых – площадь квартиры и доля в ней каждого жильца. Получив судебный акт, расчетный центр или управляющая компания рассчитывает платежи за коммунальные услуги в разрезе индивидуальных счетов каждого жильца. Платежный документ для проведения расчетов с ресурсоснабжающими компаниями направляется каждому жильцу.

Собственники помещений также могут обратиться с заявлением о разделе лицевого счета в отношении тех объектов недвижимости, в которых выделено несколько долей для родственников или иных лиц. Раздел счета предполагает отдельную оплату за услуги, которые предоставляются жильцам дома: водо- и газоснабжение, электричество, каналы связи и проч. Ведь первоначально счет открывается не на каждого из владельцев квартиры, а на объект в целом. Не предполагает создания отдельного счета и регистрация права собственности на жилье.

Процедура раздела счетов нередко применяется в отношении частных домов, в которых установлены отдельные счетчики, позволяющие определить для каждого из жильцов фактический объем потребленных услуг. Широко распространенным явлением сегодня является раздел лицевых счетов в коммунальной квартире, где соседи – это фактически посторонние друг другу люди.

Итак, в результате раздела лицевого счета жильцы самостоятельно исполняют условия договора найма жилого помещения. После того как решение вступает в законную силу, на одну квартиру приходят две или несколько квитанций. Это не значит, что квартира переходит в разряд коммунальных, а члены одной семьи становятся соседями. Однако, при возникновении задолженности, управляющая компания будет предъявлять иск только к конкретным должникам, а не ко всем жильцам.

Следует также принять во внимание, что задолженность по оплате коммунальных услуг не подлежит разделу, в отличие от обязательств на будущее время. Чтобы взыскать часть долга за прошлое время, следует обратиться с исковым заявлением о взыскании в порядке регресса в суд.

Заявление в суд на услуги ЖКХ про плесень как частный случай обращения жильцов

Из-за недостаточного отопления и вентиляции, а также избыточной влажности, на стенах угловых квартир первых и последних этажей часто появляется плесень или грибок. Работы по устранению этих проблем должен выполнять ЖЭК.

Иными словами, если вы заметили в своей квартире проявления грибка или плесени, обращайтесь за помощью в управляющую компанию. Если реакции сотрудников не последует, стоит обратиться с заявлением в органы надзора.

Согласно нормам СанПиНа, системы отопления и вентиляции не должны способствовать образованию плесени и грибка. При первых признаках их появления жильцам следует вызвать представителя управляющей организации для составления соответствующего акта. Если инженер из ЖЭКа по вызову не является, жильцы составляют акт самостоятельно в присутствии двух свидетелей (к примеру, соседей).

После этого необходимо составить заявление-жалобу в Роспотребнадзор, государственную жилищную инспекцию и санэпидемстанцию.

В какой форме составляется жалоба на ЖКХ в жилищную инспекцию:

  • в правом верхнем углу листа следует указать Ф. И. О. составителя, его контактные данные, а также адрес места регистрации;
  • в качестве заголовка пишут: «заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
  • далее следует описание характера проблемы с указанием адреса квартиры или дома. Основной текст должен быть изложен по существу, без лишних подробностей;
  • в окончании следует обращение к инспектору жилищной инспекции с просьбой разобраться в ситуации, привлечь виновных к ответственности и вынести предписание на устранение;
  • в конце жалобы необходимо указать дату ее составления и поставить подпись.

В санэпидемстанцию и Роспотребнадзор заявления составляются в произвольном порядке по схожему алгоритму.

Жалобу следует передать лично в руки инспектору либо отправить по почте (заказным письмом с уведомлением). Время ожидания ответа – до 30 дней. У сотрудников управляющей компании после выдачи постановления есть 45 суток для того, чтобы устранить плесень и грибок.

Если после обращения в жилищную инспекцию проблемы в квартире не были устранены, жильцы могут обратиться в муниципальные органы власти, прокуратуру или суд.

Жалоба в суд на УК по пересчету коммунальных платежей

Управляющие компании регулярно начисляют оплату за услуги ЖКХ, среди которых – содержание общедомового имущества, проведение капитального ремонта жилья.

Каждый гражданин, независимо от того, на каком основании он проживает в помещении, обязан оплачивать предоставленные ему счета за коммунальные услуги, в том числе за капитальный ремонт МКД, а также квартплату.

Существуют следующие особенности начисления коммунальных платежей:

  • если в помещении установлены приборы учета, расчет производится по утвержденным тарифам только на основании показаний счетчиков;
  • если приборы учета в квартире не установлены, расчет проводится на основании нормативных показателей, которые зависят от площади жилого помещения и числа жильцов;
  • расчет платежей за коммунальные услуги должен производиться с учетом действующих льгот, на которые могут рассчитывать отдельные категории граждан.

В большинстве случаев неправомерное начисление квартплаты связано с техническими ошибками сотрудников управляющей компании, предприятий ЖКХ или расчетно-кассового центра. В таком случае для устранения нарушений и приведения в соответствие расчета оплат достаточно устного обращения граждан.

Однако случается, что квартплата значительно завышается из-за ошибки в порядке расчета квитанции или в применении тарифа. В таких случаях управляющие компании часто игнорируют законные обращения граждан либо направляют в ответ банальную отписку.

Чем скорее собственник жилого помещения определит, что коммунальные платежи рассчитываются неправомерно, тем ему будет проще добиться перерасчета. Обратиться с жалобой на незаконное завышение квартплаты можно в следующие органы:

  • управляющую организацию, с которой жильцы заключили договор на обслуживание МКД;
  • предприятие жилищно-коммунального хозяйства, которое предоставляет коммунальные услуги;
  • государственную жилищную инспекцию;
  • территориальные органы прокуратуры РФ.

Обращение в УК дает жильцам многоквартирного дома возможность разрешить большинство спорных вопросов. Если же надлежащей реакции управляющей компании на законное обращение граждан не последует, ей может быть назначен солидный штраф и вынесено предписание об устранении нарушений. Управленцы заинтересованы в том, чтобы своевременно отреагировать на жалобу, ведь при наличии трех предписаний они могут остаться без лицензии.

Если управляющая организация настаивает на правильности расчета и не признает свою ошибку, владелец квартиры имеет полное право защищать свои интересы в суде, расположенном по месту нахождения ответчика.

Чтобы судья рассмотрел дело о перерасчете коммунальных платежей, истец должен представить его вниманию следующие документы:

  • исковое заявление (2 экземпляра);
  • документы, которые подтверждают законность проживания на данной жилплощади (договор социального найма, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН);
  • справка о составе семьи;
  • квитанции на оплату коммунальных услуг, которые свидетельствуют о завышении платежей;
  • правильный расчет платежей, произведенный истцом;
  • копия жалобы в управляющую компанию, направленной по факту выявления нарушений;
  • ответ управляющей компании на жалобу, если он был направлен истцу.

В качестве доказательств в данном деле могут быть использованы результаты проверок деятельности управляющей компании со стороны органов госжилинспекции и прокуратуры. Если истец считает расчет коммунальных услуг неправомерным из-за фактического отсутствия одной или нескольких из них, то пакет документов для подачи в суд следует дополнить актом обследования жилого помещения.

Подобные дела на практике суд рассматривает в течение нескольких месяцев. В случае, если суд вынесет решение о незаконности начислений, управляющей компании придется вернуть излишне уплаченные денежные средства либо зачесть их в счет будущих платежей.

Как должен проводиться расчет квартплаты, если на жилплощади никто не прописан? В таком случае коммунальные платежи начисляться не будут, если в квартире установлены приборы учета. Данное правило не распространяется на счета за тепловую энергию, ведь они формируются исходя из площади квартиры.

Если же приборов учета в квартире нет, то начисления платежей за коммунальные услуги будут производиться на основе федеральных нормативов, величина которых также зависит от числа лиц, зарегистрированных в квартире. Чтобы начислять оплату за услуги по максимуму, нередко управляющие организации умышленно используют устаревшую информацию о жильцах. При установлении такого факта жильцам следует незамедлительно обращаться в суд либо органы государственной жилищной инспекции.

Мнение эксперта

Психология борьбы потребителей с ЖКХ создает проблемы УК

Д. Ю. Нифонтов, 
руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато»

Потребители, которые считают предоставленную им услугу некачественной и стремятся к определенной сатисфакции, считают, что борьба с управляющими компаниями – дело правое. Они не просто хотят получить некое возмещение в виде перерасчета или штрафа, а видят себя этакими «борцами за правду» и хотят наказать виновника по заслугам. Будут ли затраченные усилия соответствовать результату?

Действующее законодательство РФ гарантирует право потребителей на перерасчет стоимости коммунальных услуг в тех случаях, когда их качество не соответствует нормативам либо когда они предоставляются с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом часто сумма перерасчета, установленная законом, весьма незначительна.

РСО занимают активную позицию против перерасчетов. Если управляющая компания пересчитала потребителю стоимость коммунальных услуг, она сталкивается со следующей проблемой – РСО в рамках договора ресурсоснабжения не спешат с аналогичным перерасчетом. Даже если жалоба в суд на ЖКХ дополнена всеми необходимыми документами, подтверждающими снижение качества услуги по вине РСО, суд, вероятнее всего, отклонит ее, опираясь на принцип «презумпции вины». Чтобы обезопасить себя от финансовых потерь, исполнители коммунальных услуг всячески уклоняются от перерасчетов.

Чаще всего длительность периода нарушения качества коммунальной услуги устанавливается минимально возможной по следующим причинам:

  • невозможно контролировать сроки ликвидации нарушений качества услуги, а также то, правильно ли исполнитель коммунальных услуг оформил необходимые документы (акты, журналы регистрации обращений потребителей и т. п.);
  • достаточно сложно установить факт предоставления коммунальных услуг с длительными перерывами (дату начала и период нарушения) и ненадлежащего качества;
  • РСО и исполнители коммунальных услуг всячески стремятся минимизировать период нарушения.

Целью управленцев является оперативное устранение нарушений по заявлению потребителя и оформление документов с «допущениями и округлениями». Однако в том случае, если потребитель не обращается с жалобой по поводу некачественной услуги, управляющая компания, даже если ей известно о нарушении, не спешит устранять неполадки и проводить перерасчет.

В результате, чтобы установить факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с продолжительным перерывом, а также получить перерасчет, потребителю приходится тратить массу времени, нервов и собственных средств. Из-за этого многие жильцы МКД, которые уже знают, что представляет собой процедура перерасчета, не обращаются за защитой своих прав.

Что же касается потребителей, которые понятия не имеют о процедуре перерасчета, то они либо не предъявляют требований, либо нарушают порядок предъявления жалобы в суд на ЖКХ и остаются в проигрыше.

Ситуация несколько изменилась после введения штрафов в пользу потребителя. Благодаря этому ценность доказывания факта нарушений со стороны коммунальщиков существенно возросла, а обращений о перерасчете стало значительно больше. Ведь теперь, в случае успеха, потребитель может получать не только несущественное возмещение стоимости коммунальной услуги, но и денежные средства в виде штрафа. Не стоит забывать и о том, что «удачная операция» по перерасчету влечет за собой «обмен положительным опытом» с друзьями, соседями, знакомыми, в результате чего появляется цепная реакция роста аналогичных требований.

Жалоба в суд на качество услуг: как УК избежать судебного разбирательства

Итак, обсудим ситуацию, когда управляющая организация узнает о ненадлежащем качестве коммунальных услуг от жильца многоквартирного дома. В этом случае управленцы должны отреагировать на первую же жалобу, не дожидаясь последующих.

В соответствии с разделом X Правил предоставления коммунальных услуг, порядок действий после получения жалобы на качество коммунальной услуги таков:

  1. регистрация заявки в журнале;
  2. проверка качества КУ не позднее чем через 2 часа после получения жалобы;
  3. проверка качества коммунальной услуги;
  4. составление акта о факте предоставления услуги ненадлежащего качества в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг (п. 109).

Если один из участников проверки подписывать акт отказывается, его должны подписать другие участники, а также незаинтересованные лица, к примеру соседи (не менее двух человек). Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, сотрудники управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, ЖК не имеют права выступать в роли незаинтересованных лиц.

Самостоятельно принимать решения о том, что проверку качества предоставления коммунальных услуг проводить не нужно, управляющая компания не вправе. Правила предоставления коммунальных услуг гласят, что, если проверка не будет проведена в установленный срок, потребители могут без участия коммунальщиков составить акт проверки качества услуг.

Устранив нарушения, управляющая организация должна убедиться в том, что теперь потребитель получает коммунальные услуги надлежащего качества. Для этого необходимо провести повторную проверку и составить акт.

Период нарушения качества коммунальных услуг считается оконченным с того дня, как:

  • исполнитель установил, что коммунальная услуга снова предоставляется в надлежащем качестве;
  • потребитель передал сообщение исполнителю о том, что он получает услуги надлежащего качества;
  • индивидуальные или общедомовые приборы учета зафиксировали то, что предоставление услуг надлежащего качества было возобновлено.

Дата и время окончания периода нарушения качества коммунальных услуг в обязательном порядке указываются в акте.

Потребители услуг должны быть заинтересованы в том, чтобы в акте, составленном управляющей компанией, была зафиксирована дата окончания периода предоставления услуг ненадлежащего качества, ведь в дальнейшем именно этот документ может стать основанием для перерасчета оплаты.

Правила предоставления коммунальных услуг, а также Жилищный кодекс РФ (ст. 161) гласят, что степень ответственности исполнителя коммунальных услуг в многоквартирном доме перед потребителями зависит от уровня благоустройства МКД. В данном случае исполнитель может быть привлечен к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

В каких случаях исполнитель может быть привлечен к ответственности:

  • если он предоставляет потребителям услуги низкого качества;
  • если из-за нарушения качества предоставления услуг жизни, здоровью и имуществу потребителя был нанесен ущерб;
  • если он не предоставил потребителям полную и правдивую информацию о предоставляемых услугах;
  • если потребитель понес убытки из-за нарушения исполнителем его прав;
  • если потребителю был нанесен моральный ущерб вследствие нарушения исполнителем его прав, которые гарантируют Правила предоставления коммунальных услуг и жилищное законодательство.

Если управляющая организация нарушила качество коммунальных услуг, то, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (п. 150 ), она обязана пересчитать сумму оплаты в сторону ее уменьшения, а в отдельных случаях даже освободить потребителя от ее внесения.

Исполнитель обязан выплатить потребителю неустойку (штраф, пеню) в случаях, перечисленных в п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг. Размер штрафа определен Законом РФ «О защите прав потребителей».

Любой потерпевший, независимо от того, есть у него договор о предоставлении коммунальных услуг или нет, имеет право на компенсацию ущерба, который был причинен из-за нарушения качества услуг.

Управляющая компания может быть освобождена от ответственности за нарушение качества коммунальных услуг лишь в том случае, если такое нарушение произошло по вине потребителя или из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Информация об экспертах

Д. Ю. Нифонтов – руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато». Центр дистанционного обучения «АКАТО» является российским лидером в сфере информационно-консультационных услуг по юридическим и бухгалтерским вопросам в жилищно-коммунальной сфере.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Обновлено 14.08.2017
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами! По всем вопросам звоните на номер: +7 (800) 775-48-44