Как провести раздел земельного участка

100
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com
Раздел земельного участка — довольно распространенная процедура, которая в России проводится на основании ст. 11.4 Земельного Кодекса РФ. Как правило, в нем заинтересованы родственники или супруги на стадии развода, делящие между собой имущество. В ходе процедуры происходит образование земельных участков путем раздела исходной территории, которая при этом перестает существовать юридически.

Вопросы, рассмотренные в статье:

  • Кто имеет право на раздел земельного участка.
  • Каков порядок раздела земельного участка.
  • Какие особенности имеет раздел земельного участка под домом.
  • Какова минимальная площадь земельного участка при разделе.
  • Когда возможен раздел земельного участка судом.

Из данной статьи вы узнаете, как производится раздел земельного участка в 2017 году и какие законодательные требования нужно при этом соблюдать.

Кто имеет право на раздел земельного участка

Земельным участком называют территорию с четко обозначенными границами. Она имеет определенное месторасположение, применительно к ней действуют свои правила.

Право собственности — это право владения, пользования, распоряжения землей. Все лица с российским гражданством могут приобретать участки в собственность и распоряжаться ими. Россияне становятся собственниками земли, если:

  • покупают участки по договорам купли-продажи, получают их по договорам дарения, мены и другим гражданско-правовым договорам;
  • бесплатно получают земли из коммунальной и государственной собственности;
  • приватизируют участки, которые ранее были предоставлены им в пользование;
  • получают участки в наследство;
  • получают положенную им по закону земельную долю на территории.

Земельные участки могут находиться как в общей частичной, так и в общей совместной собственности. В первом случае определяется доля каждого владельца. Если предполагается выделить доли, необходимо решение собственников о разделе земельного участка (образец документа можно найти в интернете). Во втором случае доля каждого владельца не определяется.

Землей на праве общей совместной собственности владеют:

  • семейные пары;
  • участники фермерского хозяйства, если об ином не сказано в соглашении между ними;
  • совладельцы жилого дома.

Раздел общего земельного участка вправе провести:

  • Его совладельцы, выделив отдельные собственные доли.
  • Владельцы, если размер долей заранее согласован, и участки являются равными, если об ином не сказано в законодательстве или не установлено в судебном порядке.

Право на постоянное использование земельного участка — это право владения и распоряжения территорией, которая находится в коммунальной или госсобственности, без установления сроков.

Раздел земельного участка проводят по ряду причин:

  • Собственники желают продать часть участка.
  • Земельный участок хотят разделить родственники, наследники, бывшие супруги, владеющие им на праве собственности.
  • Назначение территории планируется изменить.

Порядок раздела земельного участка

Раздел земельного участка — это совокупность мероприятий, после проведения которых исходная территория превращается в два и более участков и юридически перестает существовать. Основанием для проведения процедуры становится соответствующее соглашение о разделе земельного участка собственников или судебное решение (ст. 11.2, п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ).

Новообразованные территории должны соответствовать законодательным нормам о допустимой площади (п. п. 1, 2, 4 — 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Предельную площадь (максимальную и минимальную) территорий устанавливают градостроительные регламенты или земельное законодательство (по отношению к участкам, применительно к которым не действуют регламенты по градостроительству (п. п. 1 — 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Земельные участки делят в несколько этапов.

Шаг 1. Проводят кадастровые работы по межеванию территории.

Нужно заключить договор подряда на кадастровые работы с кадастровым инженером (индивидуальным предпринимателем), который входит в состав саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или с предприятием, в штате которого есть кадастровый инженер (ст. 29 и ст. 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

При установлении границ территории обязательно присутствуют собственники или пользователи участка и прилегающих к нему земель. При этом собственники или пользователи могут передать это право своим представителям, подписав соответствующую доверенность (п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996).

Далее кадастровый инженер определяет, как будет проведен раздел границ земельного участка, и составляет межевой план (ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Поскольку новообразованные территории не имеют адреса, в плане прописывают их расположение по ФИАС. Если есть улица, указывают ее (Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 10.08.2017 N 10-3938/17).

План можно временно опубликовать в электронном хранилище, которое ведет орган государственной регистрации прав.

Иногда в договоры на кадастровые работы включают в себя условие, что размещение межевого плана в электронном хранилище входит в обязанности кадастрового инженера (ч. 3, 5 ст. 20 Закона N 218-ФЗ).

Шаг 2. Разрабатывают соглашение собственников о разделе земельного участка и получают судебное решение о разделе земельного участка.

Форма соглашения — простая письменная. После составления его подписывают все собственники разделяемой территории. По их желанию документ можно заверить нотариально.

В документ вносят адрес, кадастровый номер участка и информацию о его владельцах. Также в соглашении прописывают, что собственники приняли решение о разделе земельного участка (образец 2017 г. есть в интернете), и указывают порядок процедуры (к примеру, территорию делят на равные доли по праву общей собственности). Обычно в документе также обозначают, какие затраты несут владельцы по государственной регистрации права собственности на новообразованные земли.

Раздел земельного участка между собственниками возможен только на основании соглашения. Если владельцы территории (один или несколько) против его заключения, нужно обращаться в мировой или районный суд по месторасположению участка и подавать иск на раздел границ земельного участка.

Кто будет изучать вопрос по разделу земли, определяется стоимостью участка. Если цена менее 50 тыс. рублей, дело ведет мировой судья. В иных ситуациях его передают районному суду (статьи 23, 24, 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Шаг 3. Образовавшимся участкам присваивают адреса.

Для этого подают соответствующее заявление уполномоченному органу местного самоуправления или органу государственной власти российских субъектов — для городов федерального значения (п. п. 6, 27, 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221).

Заявление передают лично или через посредника. Допускается также передача заявления по электронной почте, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или портал федеральной информационной адресной системы через интернет (п. 31 Правил).

Присваивать адрес новой территории или нет, решают в течение 18 дней (не более) с того момента, как поступило соответствующее заявление (п. 37 Правил).

Шаг 4. Обращаются в Росреестр для кадастрового учета и регистрации права собственности на образованные земли.

Когда делится территория участка, параллельно проводится кадастровый учет и государственная регистрация права на образованные участки. При этом землю снимают с кадастрового учета, а право собственности на исходную территорию перестает действовать (ч. 2, 3 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).

Далее в соответствующий отдел Росреестра передают следующие бумаги (ч. 1, 2 ст. 14, ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ):

  • документ, подтверждающий личность;
  • заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на территории;
  • решение о присвоении адресов;
  • соглашение владельцев о разделе земельного участка или судебное решение о разделе территории;
  • бумагу, подтверждающую наличие полномочий, если документы подается представителем собственников.

Если план межевания помещается в электронное хранилище, в заявлении прописывают номер, по которому можно его идентифицировать. В этом случае предоставлять межевой план не нужно (ч. 4 ст. 20 Закона N 218-ФЗ).

Регистрация права собственности на землю облагается госпошлиной. Прикладывать к заявлению бумагу, подтверждающую факт ее уплаты, не требуется. Это остается на усмотрение заявителя. Но если сведений о внесении госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах не появится в течение пяти дней с момента подачи заявления, Росреестр вернет документ вместе с сопровождающими бумагами, даже не рассматривая (ст. 17, ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона N 218-ФЗ).

Сумма госпошлины при регистрации права на получение территории в собственность определяется ее категорией и видом разрешенного использования (п. п. 22, 24, 25 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ; Письмо Минэкономразвития России от 20.04.2017 N Д23и-2207):

  • 350 рублей, если речь идет о земле, где планируется разбивать огород, вести личное подсобное, дачное хозяйство, заниматься садоводством, индивидуальным гаражным или жилищным строительством, а также о территории с равнозначным видом разрешенного использования и земле, входящей в категорию сельскохозяйственных и иных типов разрешенного использования;
  • 2 000 рублей — в остальных ситуациях.

Если есть возможность подать заявление и оплатить госпошлину через сайты госуслуг и другие сайты, интегрированные с ЕСИА, при расчете госпошлины применяется коэффициент 0,7 (п. 4 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ).

Заявление вместе с сопровождающими документами можно передать в Ростреестр несколькими вариантами (ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883):

  • отнести документы в отдел Росреестра в МФЦ (необходимо опираться на перечень подразделений, ведущих прием по экстерриториальному принципу, который размещен на сайте Росреестра) или уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • отправить почтой, объявив ценность при пересылке (вместе с описью вложения и уведомлением о получении);
  • воспользовавшись официальным сайтом Росреестра, отправить как электронный документ.

Шаг 5. Получают документы после постановки на кадастровый учет и государственной регистрации участка.

Росреестр рассматривает заявление, в течение десяти рабочих дней ставит земельный участок на кадастровый учет и проводит государственную регистрацию. Период может быть увеличен до двенадцати рабочих дней в случае подачи заявления через МФЦ (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Закона N 218-ФЗ). Подтверждение — выписка из ЕГРН, которую могут отправить в электронном виде (ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ).

Новообразованные территории должны отвечать определенным требованиям законодательства РФ, а именно:

  • Раздел земельного участка с сохранением его целевого предназначения и категории использования является обязательным.
  • Минимальный размер земельного участка при разделе должен отвечать нормативам, установленным местными органами самоуправления.
  • Разделяемые земельные участки должны соответствовать техрегламентам и градостроительным требованиям.
  • Эксплуатация зданий и сооружений на территориях, образованных при разделе, не должна быть затруднена.
  • На территориях, образованных после раздела, не должно быть помех для возведения любых строений. Нельзя вклинивать, вкраплять, ломать границы между соседствующими землями, располагать участки одного хозяйства полосами, вперемежку с землями других владельцев.

Как осуществляется раздел земельного участка собственником

Допустим, есть собственник территории, на которую есть все необходимые документы. Какие процедуры ему нужно выполнить, если потребовался раздел земельного участка в собственности для продажи? Для начала проводится межевание, то есть работы по восстановлению, установлению и закреплению границ, расчету площади и месторасположения участков. Выделяется определенная часть территории и составляется план на два образованных земельных участка. Данную процедуру выполняют кадастровые инженеры.

Полученную документацию передают в территориальный отдел кадастрового учета. Далее собственник письменно сообщает о снятии старого участка с учета и оформляет новообразованные участки на себя. Каждому участку присваивается кадастровый номер, а собственник получает паспорт и оформляет право собственности.

Это процедура несложная. Но есть и свои нюансы при ее проведении. К примеру, минимальный размер земельного участка при разделе указан в Гражданском кодексе РФ. Изменить требования к нему вправе лишь местные органы власти. Но, если один из участков оказывается меньше установленного норматива, право собственности на землю регистрировать нельзя.

Какие особенности имеет раздел долевого земельного участка сельхозназначения

Существует закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ. В соответствии с ним определяют порядок обращения с земельными участками, предназначенными для сельскохозяйственной деятельности.

На основании этого закона некоторые общие правила распоряжения землей применять нельзя (включая вопрос раздела участков по числу владельцев), а именно:

  • если собственников 5 и менее, для раздела нужно соглашение о разделе земельного участка (образец документа можно найти в интернете);
  • если собственников больше 5, процедуру оформляют в ходе общего собрания.

Общее собрание — процедура не всегда простая. В ст. 14.1 закона «Об обороте земель…» № 101-ФЗ указан порядок ее проведения, направления уведомлений владельцам участка о собрании, сказано, как принимают и фиксируют решение о разделе земельного участка. Образец оформления данного документа стандартный.

Следовательно, начать раздел земельного участка сельскохозяйственного назначения с дальнейшей постановкой новообразованных территорий на кадастровый учет и оформлением права собственности можно только после того, как будут получены бумаги, подтверждающие, что общее собрание владельцев приняло такое решение.

Иными словами, раздел земельного участка — это образование «с нуля» на исходной территории двух и более отдельных земель. Именно поэтому участки вновь ставят на их кадастровый учет, получают адрес в архитектурном бюро и проводят государственную регистрацию прав.

Какие особенности имеет раздел земельного участка под домом

Раздел земельного участка и раздел дома — отличные друг от друга процедуры. Раздел жилого дома имеет свои юридические тонкости, главная из которых заключается в том, что после раздела объект — больше не единая единица недвижимости. Поэтому, чтобы зарегистрировать новые единицы после разделения, необходима подача заявления о прекращении права собственности всех сторон.

В соответствии с законом при разделении жилого объекта недвижимости размеры долей участников должны быть строго соблюдены. Однако нередко соблюсти это требование технически нереально. В таких случаях собственнику с ущемленным правом при разделе передают финансовую компенсацию за имущество.

Перед разделом жилых построек всегда проводят технико-строительную экспертизу. По ее результатам определяют порядок раздела недвижимости. Существуют стандартные требования, которые нужно соблюдать при разделе. Так, во всех частях постройки должны быть:

  • отдельный вход (части должны быть изолированными);
  • естественный источник дневного света;
  • система отопления;
  • системы водоснабжения и водоотведения;
  • газопровод, вентиляция и т. д.

При проведении экспертизы учитывают, каким санитарно-гигиеническим требованиям должны отвечать помещения данного вида, и определяют, соответствуют ли они нормативам. Для каждого региона установлены собственные нормы.

После того как суд выносит постановление о разделе жилой частной недвижимости, Росреестр выдает всем владельцам частей дома правоустанавливающие документы на собственность. В бумагах прописывают метраж и адрес расположения объектов. К примеру, вместо «ул. Московская 61» в документы заносят «ул. Московская 61-б».

Какова минимальная площадь земельного участка при разделе

Раздел долей земельного участка должен производиться в строгом соответствии с законом. Одно из требований — соблюдение минимальной площади участков при разделе. Размеры определяются будущим назначением территории:

  • Если планируется возводить дачный домик и вести садоводческое хозяйство, площадь участка не должна быть менее 0,06 Га.
  • Огороды разбиваются на участках площадью не менее 0,04 Га.
  • Ведение фермерского хозяйства разрешено на участке не менее 2 Га.

Выше приведены требования к минимальной площади для Москвы и Московской области. В других российских субъектах нормативы могут быть иными.

Важно, что общий размер созданных участков не должен превышать реальный размер исходной территории. Если земля делится между собственниками, каждый участок соотносится с одной категорией.

Возможен ли раздел земельного участка в измененных границах

Раздел земельного участка — это процедура, при которой исходная территория делится на несколько долей, а сама при этом перестает существовать с юридической точки зрения. Исключения составляют лишь случаи, описанные в законодательстве.

Когда делится территория, ее собственник получает право владения всеми новообразованными участками. При делении территории в общей собственности право владения сохраняется у всех участников, если об ином не сказано в договоре между ними. Если делится участок, предоставленный некоммерческому предприятию, созданному гражданами для садоводческих работ, разбивки огорода, ведения дачного хозяйства, процедура проводится на основании проекта межевания земли. Раздел земельного участка данного типа может завершиться образованием одного или нескольких территорий для дачного хозяйства, садоводческих, огородных работ или участков, которые отнесут к имуществу общего пользования.

Границы разделенной земли остаются прежними. Раздел территории, предоставленной для комплексного освоения, выполняет лицо, с которым заключено соглашение о комплексном освоении земли в отношении данного участка, на основании проекта межевания. Проект утверждают в соответствии с законодательными нормами о градостроительстве. Если проводится раздел земельного участка, которым владеет муниципалитет или государство, в результате процедуры может появиться одна или более новых территорий.

Как делится земля, принадлежащая государству или муниципалитету и предоставленная на условиях постоянного (бессрочного) безвозмездного использования или аренды? Заинтересованное лицо направляет в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявление об утверждении схемы расположения участка или участков земли в кадастровом плане территории. Уполномоченный орган в течение одного месяца рассматривает документ, а в случае отказа указывает причины такого решения.

Заявление об утверждении схемы расположения одного или нескольких участков на кадастровом плане территории сопровождается:

  • схемой расположения на кадастровом плане части или частей земли, если предполагается раздел с измененным земельным участком, или этот участок предстоит создать (схему готовит заявитель);
  • копией правоустанавливающей и (или) правоудостоверяющей документации на исходный участок земли, если в Едином госреестре недвижимости права на него не регистрировались.

Когда возможен раздел земельного участка судом

Как уже было сказано, требуется решение собственника о разделе земельного участка. Но если участники процедуры не могут прийти к общему мнению или, к примеру, кто-то из собственников не поддерживает связь с другими владельцами, и узнать, где он находится, невозможно, остается один вариант — судебный раздел земельного участка. Это более сложная процедура, для проведения которой нужны определенные знания и время.

Важно, чтобы при разделе земельного участка в общей собственности соблюдались права каждого участника. Во время судебного разбирательства имуществу не должен быть нанесен ущерб (на основании Гражданского кодекса РФ ст. 252).

Иск нужно составлять правильно. В него включают описания всех помещений, обозначают границы будущих территорий. Также в суд передают необходимые документы (иногда ограничиваются копиями). Грамотно оформить исковое заявление о разделе земельного участка может только квалифицированный юрист. Иск вместе с документами (или копиями) передают в суд по месторасположению истца или его оппонентов.

Как подать исковое заявление о разделе земельного участка

Раздел земельного участка может производиться и через суд. Как правило, в судебном порядке делят территории, которые:

  • принадлежат супругам на праве общей собственности;
  • находятся в общей долевой собственности (включая обширные земли, предназначенные для сельскохозяйственных работ);
  • принадлежат дачным и садовым некоммерческим организациям;

Раздел земельного участка закон запрещает в ряде ситуаций:

  • если на территории находится пруд, через который при разделе пройдет граница (ч. 4 ст. 8 Водного кодекса РФ);
  • если на территории находится памятник культуры (ч. 14 ст. 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002 № 73-ФЗ);
  • если после раздела образуются территории с площадью менее установленной законом РФ (ст. 11.9 Земельного кодекса РФ). Минимальную площадь земельных участков, как правило, устанавливают на региональном или местном законодательном уровне.

Если территорию разделить невозможно, подают иск об определении порядка ее использования. Решение суда (раздел земельного участка) должно быть исполнимым. Для этого нужно заранее подготовить точный план раздела по правилам госкадастра недвижимости или оформить его как заключение судебной экспертизы. Во втором случае лучше направить ходатайство о проведении экспертизы вместе с подачей иска.

Необходимо, чтобы заявление о разделе земельного участка полностью отвечало действующим правилам по составлению данной документации (см. ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ). Лицо, подающее исковое о разделе земельного участка, обязано доказать:

  • что территория принадлежит истцу и ответчику (или же истец участвует в некоммерческом объединении, которому принадлежит земля, и ему выделена данная территория);
  • площадь и границы территорий, которые будут образованы после разделения, включая участок, принадлежащий истцу, а также то, что именно истец является собственником этой доли земли (к примеру, на данной территории может быть расположена его собственная недвижимость);
  • что раздел земельного участка невозможно провести вне судебного порядка, так как исковое заявление вправе подать лишь гражданин с ущемленными правами (ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в то время как для процедуры в обычном порядке требуется соглашение о разделе земельного участка между собственниками.

Если в рамках судебной экспертизы нужно установить границы выделяемых территорий, следует уточнить требования в иске. Формулировка должна быть максимально точной и соотноситься с одним из вариантов, которые предложил эксперт.

Здесь вы можете скачать образец иска о разделе земли: Исковое заявление.doc.

Иск на раздел территории подают, если решить вопрос во внесудебном порядке невозможно. При этом истец обязан детально изучить все обстоятельства дела и быть готовым к судебной экспертизе.

Раздел супругами земельного участка: примеры из судебной практики

Нередко земельные участки, на которых можно вести садово-огородническое хозяйство и строить индивидуальные жилые объекты, делят бывшие супруги. Встречаются ситуации, когда один из них получил спорную территорию на безвозмездной основе и даже до заключения брака, а право собственности было зарегистрировано уже в период брака.

Возможен ли раздел земельного участка в таких случаях? Прежде всего нужно установить, было ли имущество нажито совместно. Это поможет понять, как проводить раздел. Практика показывает, что подобные вопросы достаточно сложны и специфичны. Чтобы решить их, нужно одновременно применять нормы семейного, земельного, гражданского права и т. д. Постараемся, опираясь на вынесенные по данным вопросам решения, выявить основные факторы, от которых зависит исход таких дел.

Пример. Гражданка Н. М. подала в суд иск к гражданину Ш. М., чтобы выполнить раздел земельного участка, нажитого совместно. Требование гражданки по иску выражалось в признании за ней права собственности на половину земли в Московской области. Суд начал рассматривать дело, и чуть позже гражданка уточнила, что претендует не только на половину земли, но и на половину дома.

Женщина отметила, что с 16.08.1983 г. по 28.11.2009 г. она находилась в законном браке с ответчиком. В этот период ответчик купил участок по адресу (…) и позднее возвел на нем жилой объект. Истица подчеркнула, что, поскольку данное имущество приобретено в период совместной жизни, она вправе претендовать на его половину.

Суд первой инстанции отказал в разделе территории, обосновав это тем, что ответчик бесплатно получил землю для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с постановлением главы Солнечногорского района Московской области. Именно поэтому данная территория не попадает под определение совместно нажитого имущества, а потому разделу не подлежит.

Однако апелляционный суд такой вывод счел неправомерным, отменил старое и вынес новое решение о разделе земельного участка. Основанием для подобного решения явился тот факт, что законодательство, действовавшее в момент передачи земельного участка ответчику, передавало земли в собственность на основании актов государственного органа или муниципалитета. Земельный участок ответчик получил в соответствии с постановлениями главы Солнечногорского района Московской области. Передача, таким образом, явилась не сделкой, а актом муниципалитета, регистрировавшим право собственности на территории по факту владения недвижимым имуществом. То есть сделку нельзя признать безвозмездной. После данной процедуры у сторон появляются права и обязанности, а сама земля признается совместно нажитым в браке имуществом (ст. 8 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, должен быть проведен раздел земельного участка, находящегося в собственности.

Апелляционная инстанция постановила, что получение территории собственником на безвозмездной основе явилось совместно нажитым имуществом, а потому иск гражданки М. Н. нужно удовлетворить. При этом, на основании п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» и п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ, имущество, которым владели супруги до заключения брака, а также имущество, которое один из них получил в период брака в дар, в наследство или в результате иных безвозмездных сделок, — его собственность.

Вместе с тем из позиции апелляционной инстанции ясно, что участок земли был на безвозмездной основе передан не одному из супругов, а обоим. Такого же мнения о разделе совместно нажитого в браке имущества придерживается и Самарский областной суд.

Раздел «Споры о разделе земельного участка» содержит следующую информацию: «Суды правильно признают право собственности за обоими супругами на земельный участок, предоставленный в период брака одному из супругов бесплатно».

Чем отличается раздел земельного участка от раздела жилого объекта? И то, и другое — недвижимость. Соответственно, законодательство устанавливает одинаковые требования к их использованию и распоряжению ими, в том числе и к государственной регистрации права на собственность.

Как осуществляется раздел земельного участка и жилого дома? Чтобы лучше разобраться в теме, обратимся к ст. 36 Семейного кодекса РФ. В ней приведен список имущества, не входящего в категорию совместно нажитого, поскольку принадлежит на праве собственности одному из супругов. В этот перечень входит имущество, которое:

  • принадлежало одному из супругов до заключения брака;
  • получено одним из супругов в дар;
  • досталось одному из супругов в наследство;
  • куплено по безвозмездным сделкам, к примеру, при безвозмездной приватизации;
  • относится к категории личного пользования (обувь, одежда и т. д.);
  • выдано в виде специальных денежных выплат с целевым назначением;
  • нажито супругами во время их раздельной жизни в период прекращения брака;
  • относится к категории вещей и вкладов, принадлежащих общим несовершеннолетним детям.

То есть если жилой объект был приватизирован во время брака, но на имя одного из супругов, он не относится к категории совместно нажитого имущества и, соответственно, разделить его нельзя.

Но если один из супругов получил участок земли на безвозмездной основе, то такая территория, считают суды, будет отнесена к категории совместно нажитого имущества, которое можно разделить.

Суды выносят аналогичные решения и по поводу ценных бумаг. Как обозначает Верховный суд РФ, если ценные бумаги один из супругов получил в приватизированной организации в период брака, это — совместно нажитое имущество. Ключевое слово здесь — «получил», то есть супруги не потратили общие средства на покупку. Акции достались одной из сторон благодаря выполнению трудовых обязанностей на предприятии.

Если на момент брака на имя одного из супругов была приватизирована квартира, она является его частной собственностью, и делить ее неправомерно.

Итак, и земельный участок, и жилой объект являются недвижимым имуществом. Но почему законодательство занимает столь разные позиции в их отношении? Здесь можно обратиться к нормам Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Если жилое помещение приватизируется, в данной процедуре должны участвовать все зарегистрированные лица. Если один из супругов зарегистрирован в доме или квартире, приватизировать объект без его участия можно только на основании отказа в письменном виде. Отказ означает, что человек сам отказался от полагающейся доли в доме или квартире. Если же один из супругов не был там зарегистрирован на момент приватизации, то в процедуре не участвует, и его отказ не нужен.

Если один из супругов получил участок земли до брака, то данная территория — его личное имущество.

Пример. Гражданка Л. подала в суд исковое заявление к Н., чтобы разделить совместно нажитое имущество. Истица требовала выделить ей в собственность квартиру по адресу (…), и земельный участок площадью 1100 м2 с жилым домом по адресу (…).

Ответчик подал встречный иск, не согласившись с требованиями. По его мнению, квартиру и земельный участок площадью 1100 м2 суд должен был признать его собственностью, выделив ему в личную собственность также садовый дом площадью 90 м2 по адресу (…). При этом ответчик согласился выплатить истице компенсацию и оставить ей авто марки КИА с государственным номером (…).

Суд первой инстанции постановил, что истица и ответчик вправе на равных условиях претендовать на квартиру. Дом по адресу (…) суд признал собственностью ответчика, обязав его выплатить компенсацию истице. Автомобиль КИА суд оставил гражданке Л., обязав выплатить за него компенсацию ответчику.

По мнению апелляционной коллегии Московского городского суда, позиция суда первой инстанции явилась обоснованной и законной в отказе в признании земельного участка совместно нажитым имуществом. В соответствии с Постановлением главы администрации Сумароковского сельского округа Рузского района Московской области от 23.08.2000 N 91 ответчик получил в собственность землю N 34 площадью 0,11 Га по адресу (…). Учитывая получение участка до вступления в брак с истицей, суд, с учетом норм ст. 36 Семейного кодекса РФ, сделал вывод, что спорный земельный участок совместно нажитым имуществом не является и разделу не подлежит.

Основанием для такого решения стало то, что земельный участок ответчик получил на безвозмездной основе до вступления в брак. Однако в этой ситуации регистрация права собственности Н. на спорную территорию состоялась уже после заключения брака. Здесь стоит обратить внимание на то, как соотносятся нормы Семейного кодекса РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В данном случае есть противоречие, которое мы рассмотрим далее.

П. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации) гласят, что государственная регистрация прав на недвижимость и распоряжение ей является юридическим актом признания и подтверждения государством появления, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество по Гражданскому кодексу РФ. Единственное доказательство наличия зарегистрированного права собственности — государственная регистрация.

Обозначенные правила соотносятся и с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, который гласит, что права собственности на имущество, которые нуждаются в государственной регистрации, появляются, меняются и прекращают действовать, кода в госреестр вносится соответствующая отметка (если об ином не сказано в законодательстве).

Тот факт, что регистрация права собственности на спорную территорию состоялась, когда стороны уже были в браке, в данном случае очень важен. Если на имущество нет права собственности, то на этом основании раздел земельного участка невозможен.

По мнению Е. А. Галиновской, решение о разделе земельного участка можно выносить, соблюдая определенные условия. Среди них: наличие сформированной территории, которую необходимо разделить, и возможность сделать это по закону (то есть, закон должен признать участок делимым, а площадь образованных территорий должна соответствовать установленному минимуму и т. д.).

На основании п. 1 ст. 39 Семейного кодекса РФ супруги вправе получить равные по площади участки. Однако часто стороны при разделе защищают не только свои интересы, но и права несовершеннолетних детей, а потому могут по договоренности получить разные по площади участки, отказавшись от принципа равных долей (п. 2 ст. 39 Семейного кодекса РФ). Для этого составляется договор, где прописываются соответствующие условия.

Как разрабатывается схема раздела земельного участка

Основой для разработки схемы разделения территории становятся полевые, предварительные, кадастровые работы. При этом обязательно нужно:

  • Определить внешние границы участка.
  • Установить сервитут на приобретенные участки земли.
  • Учитывать, что согласие на раздел земельного участка собственников и пользователей не влияет на ход процедуры.

Подготовку к разделу ведет кадастровый специалист. Он проверяет список документации на территорию, запрашивает информацию из Кадастра Недвижимости (план земельного участка, выписку). В рамках полевых работ измеряется площадь участка, проводится межевание. В результате создаются межевые планы, выдаются кадастровые паспорта.

В схеме раздела участков должно быть обозначено, какую площадь имеет земельный участок, сколько земельных наделов, какие границы у образованных территорий, а также общий план дома. Далее проводится государственная регистрация, подтверждающая наличие прав на землю у собственника.

Спрос на землю в России высокий. В том числе и по этой причине экспертиза по разделу земельных участков между владельцами, которые претендуют на доли в них, очень распространена. Сегодня образование земельного участка путем раздела — востребованная процедура. Обычно на бумаге не возникает особых сложностей с разделом исходных территорий на части. Однако раздел земельного участка на практике часто сопряжен с трудностями.

Мнение эксперта

План раздела земельного участка считается утвержденным, если в течение 30 дней не последовало возражений

Ирина Спиранская,
государственный регистратор

Подготовка проекта межевания одного или нескольких участков земли входит в обязанности кадастрового инженера. Заказать такой проект вправе любое лицо: собственник участка, орган местного самоуправления поселения и т. д.

После разработки кадастровый инженер показывает заказчику проект. После ознакомления заказчик может внести свои коррективы, предложив его доработать. Только после согласования документ утверждают.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом оправляют долевым собственникам участка или публикуют в СМИ, определенных соответствующим российским субъектом.

Проект межевания территории утверждает собственник одной или нескольких земельных долей. Такой документ обязательно согласовывают со всеми долевыми собственниками. Согласованию, в частности, подлежат установленные границы и площадь образуемых участков (участка).

Участники долевой собственности вправе в течение 30 дней после того, как получат извещения о согласовании, внести предложения по изменению проекта. Если возражений в обозначенный срок не поступают, проект считается согласованным. Далее проводится регистрация раздела земельного участка.

Когда раздел земельного участка на два и более невозможен

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 11.9) участки нельзя разделять в следующих случаях:

  • когда образуется чересполосица (когда земли одного собственника разделяет «полоса», принадлежащая другому владельцу);
  • когда невозможно эксплуатировать недвижимое имущество (к примеру, после разделения территории и продажи ее доли нарушаются требования по расстоянию от жилого объекта до калитки);
  • когда в результате разделения размер хотя бы одной доли ниже допустимого минимума земельных участков. Ограничения по площади прописаны в регламентах по градостроительству или региональных законах (к примеру, в Московской области для участков, предназначенных для возведения дачных построек, норматив составляет 6 Га).


Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ
    По всем вопросам обращайтесь по номеру: +7 (800) 775-48-44

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль