text
ЖКХ

Как убедить жителей платить взносы на капитальный ремонт и что делать, если денег на него нет?

  • 13 сентября 2018
  • 1383
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com

Несмотря на то, что оплата взносов на капитальный ремонт уже несколько лет является привычной обязанностью собственников квартир в МКД, в этой сфере для каждой из сторон остается немало вопросов. В статье мы объясним, почему эти взносы обязательны для большинства и кто их может не платить, куда тратятся собранные средства и как определяется размер оплаты. УК будет полезно узнать, что делать в ситуации, когда ремонт проводить надо, но денег на него нет.

В конце 2012 года был принят ФЗ-271, который переложил обязательства по капитальному ремонту МКД с фонда ЖКХ на собственников квартир. Это был логичный и ожидаемый шаг, так как после приватизации граждане стали владельцами жилья и получили право распоряжаться им по своему усмотрению. В такой ситуации ремонтироваться все элементы многоквартирных домов также должны на средства самих жильцов.

Скачайте полезные документы из статьи:

Уведомление собственнику о наличии задолженности по взносам на капремонтПредупредите собственника, что долг по взносам на капремонт может привести к перечислению всех накопленных денег на счет регионального оператора.

Для чего взимается взнос на капремонт

Фиксированные ежемесячные взносы на капремонт в квитанциях в Москве и других городах появились в 2014 году. Собранные средства аккумулируются у региональных операторов или на специальных счетах, которые могут создавать для себя многоквартирные дома. Расходуются эти деньги на строго определенный список работ, связанных с восстановлением:

  • фасада;
  • подвальных помещений;
  • лифтов;
  • фундамента и кровли;
  • трубопроводов и прочих коммуникаций;
  • общедомовых счетчиков.

Изношенные элементы МКД ремонтируются, реставрируются или заменяются. Здесь все зависит от их состояния и условий для проведения строительно-монтажных работ.

Других источников средств на проведение ремонта многоэтажных домов нет. Государство перестало быть собственником большинства жилых помещений в стране, поэтому оно сложило с себя обязательства по их содержанию в нормальном состоянии.

Кто имеет право не платить

Несмотря на то, что в России сохраняется небольшой процент людей, не согласных на оплату взносов на капитальный ремонт, эта статья расходов для жильцов МКД давно является обязательной. В то же время в ЖК РФ предусмотрено несколько категорий граждан, которые освобождаются от таких платежей:

  • собственники жилья в аварийных домах;
  • жильцы новостроек в первые годы эксплуатации здания;
  • наниматели квартир, остающихся в муниципальной собственности (взносы возлагаются на муниципалитет);
  • жильцы домов, в которых меньше 3 квартир;
  • одиноко проживающие граждане старше 80 лет.

Вопрос о том, кто освобожден от взносов на капитальный ремонт, во многих случаях решается на уровне региона. Федеральное законодательство позволяет субъектам отменять или снижать эту плату для разных категорий граждан, и уже на местах решается, воспользоваться данным правом или нет. Этим объясняется неравномерность льгот по оплате капитального ремонта по стране.

По каким МКД у государства есть финансовые обязательства в части капитального ремонта

Как убедить жителей платить взносы на капитальный ремонт и что делать, если денег на него нет?
Читать статьюСЕРГЕЙ ЕЖОВ, НАЧАЛЬНИК ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ООО «УК-ПРОФЖИЛКОМПЛЕКС»
В конце 2017 года ввели отдельный порядок организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых он требовался на дату приватизации первого жилого помещения. Этот порядок установил Федеральный закон от 20.12.2017 № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в российской Федерации“» (далее — Закон № 399-ФЗ).

Из этой рекомендации вы узнаете:

- кто от лица государства должен финансировать капремонт МКД;
- когда бывший наймодатель обязан принять участие в капремонте МКД;
- в каких случаях бывший наймодатель может отказаться от участия в капремонте МКД;
- в каком объеме бывший наймодатель обязан отремонтировать МКД;
- три этапа, чтобы бывший наймодатель профинансировал капитальный ремонт.

Бывают случаи, когда решением жильцов сбор средств приостанавливается, но для этого необходимо выполнение двух условий:

  • деньги на капремонт накапливаются на специальном счете дома;
  • собранная сумма превышает минимальный размер необходимого фонда для конкретного здания.

Приостановка сбора в такой ситуации не будет постоянной. Это лишь временное послабление, которое снимается после того, как часть фонда будет потрачена или произойдет увеличение норматива минимального размера накоплений.

Размер взносов на капремонт

На федеральном уровне определяется минимальная величина взносов на капремонт, например, цифры на 2018 год были известны еще в прошлом году. Окончательный размер принимается уже местными властями. Такой порядок объясняется тем, что регионы страны серьезно различаются по:

  • уровню доходов населения;
  • характеристикам и состоянию жилищного фонда;
  • климатическим и прочим условиям, сказывающимся на скорости износа элементов многоквартирных домов.

Наиболее высокая ставка по оплате в фонд капитального ремонта в Москве. В 2018 году она составляет 17 руб./м2. Для примера приведем таблицу с минимальными размерами взносов для нескольких регионов РФ.

Регион

Ставка на 2018 год, руб./м2

Ставка на 2019 год, руб./м2

Архангельская область

7,9

нет данных

Красноярский край

7,2

7,5

Новосибирская область

6,8

7,05

Орловская область

6,6

не изменится

Приморский край

7,10

не изменится

Санкт-Петербург

3-4 в зависимости от типа дома

нет данных

Челябинская область

7,4

7,8

Ямало-Ненецкий АО

10,5

нет данных

Региональные власти зачастую устанавливают различающиеся размеры взносов для разных домов. Величина оплаты может зависеть от материала стен, этажности, наличия лифта и других особенностей здания. Например, в Якутии для жителей деревянных домов ставка составляет 3,6 рубля, каменных домов без лифта – 6 рублей, каменных домов с лифтов – 8 рублей. В Забайкальском крае на размере взносов отражается степень благоустройства дома (полное, без горячей воды, без водоснабжения и канализации и так далее).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт может быть увеличен, в том числе, и по решению собственников. Если они собирают средства на специальном счете, который позволяет более свободно распоряжаться накоплениями в сравнении с региональным оператором, то у жильцов может появиться желание провести какие-нибудь дополнительные работы по ремонту и благоустройству. Для этого они на собрании утверждают повышенный размер взносов и начинают более активно копить деньги.

Ответ на вопрос о том, обязательны ли взносы на капитальный ремонт, очевиден. Да, они обязательны, потому что оплачивать поддержание нормального состояния дома больше некому.

Однако встречается и другой вопрос – когда отменят взносы на капитальный ремонт? Здесь смело можно утверждать, что этого не произойдет никогда. Дело в том, что многоквартирные дома и их элементы изнашиваются постоянно, этот процесс не останавливается и при определенных усилиях только замедляется.

Капитальный ремонт может быть частичным и полным. Даже если в МКД провели полный капремонт с заменой и реставрацией всех основных элементов, сбор взносов не прекращается. Жильцы продолжают вносить средства на следующий цикл работ, который потребуется через несколько десятков лет.

Меры воздействия на тех, кто не платит взносы

Некоторые собственники продолжают считать, что они сами решают, платить или нет взносы на капитальный ремонт. Им следует объяснять, что здесь речь идет об обязательстве, закрепленном в федеральном законодательстве. Оплата капремонта прописывается в квитанциях, поэтому игнорирование этой строки наказывается аналогично неоплате содержания жилья или водоснабжения.

При накоплении долгов по капитальному ремонту начинает начисляться пеня, и управляющая компания по истечении двух месяцев получает право на применение всех стандартных мер взыскания. Сначала она действует в досудебном порядке – информирует и предупреждает о дальнейших негативных последствиях. Если это не работает, то УК обращается в суд за получением судебного приказа или подает исковое заявление.

При удовлетворении требований в суде в дело вступают представители ФССП, у которых имеется обширный набор инструментов по взысканию средств:

  • арест счетов;
  • изъятие имущества;
  • ограничение выезда за границу;
  • внесение в черный список бюро кредитных историй и так далее.

В крайних случаях может даже встать вопрос о лишении должника квартиры, но это возможно при соблюдении двух условий:

  • величина накопленного долга сопоставима с кадастровой стоимостью жилья;
  • у неплательщика есть другая жилплощадь (отбирать единственную квартиру нельзя).

Как провести капремонт, если нет денег

Управляющие компании нередко попадают в ситуацию, когда ГЖИ предписывает выполнить капитальный ремонт, но средств в текущем бюджете на это нет. Если деньги собираются на спецсчете дома, то без особых затруднений можно инициировать досрочные ремонтные работы. Однако и этих средств хватает не всегда. Выйти из положения можно за счет банковского кредита или выдачи займа собственникам самой УО. Как это сделать – подробно расписано в статье в журнале «Управление МКД».

Некоторых собственников не устраивает отложенный характер выполнения капремонта. В другом материале из нашего журнала описывается пример ТСЖ, которое не занимается накоплением денег на капитальный ремонт, а проводит его сразу на кредитные средства. В дальнейшем заем погашается регулярными взносами жильцов. Ознакомиться с этим кейсом можно по ссылке.

Решение конституционного суда

Среди части населения бытует миф о том, что взносы на капремонт можно не платить, и на это есть соответствующее решение Конституционного суда. Это утверждение не соответствует действительности. Тем не менее, будет интересно разобрать подоплеку его появления.

Распространители мифа опираются на определение ВС РФ № 57-АПГ14-2 от 04.06.2014. В нем описывается решение по процессу, в котором истец пытался оспорить закон Белгородской области о формировании системы финансирования капитального ремонта.

В определении говорится о том, что закон субъекта федерации не нарушает права подателя иска, так как он не обязывает собственников жилья оплачивать капитальный ремонт. Эта часть документа была вольно интерпретирована в то, что обязательства по оплате взносов не существует.

ВС РФ на самом деле отметил, что региональное законодательство такой обязанности не устанавливает. Оно этого делать и не должно, потому что данное обязательство уже закреплено на федеральном уровне.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь !

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Чтобы наши читатели получали эксклюзивные материалы, мы предоставляем доступ к ним только зарегистрированным пользователям.

Для юристов УО на сайте много примеров из судебной практики, решений проблем с жильцами,
для бухгалтеров - статьи о налогообложении и расчетах оплаты.

Все эти материалы будут доступны Вам сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь и читайте любые материалы!
Быстрая регистрация
Чтобы скачивать документы, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
Регистрируйтесь
×

Здравствуйте, Гость!

Вам предоставлен неограниченный доступ к справочной системе «Управление МКД» на три дня.

Материалы системы помогут Вам решить проблемы:

  • как взыскать задолженность за ЖКУ;
  • как избежать опасных ошибок в документации;
  • как скорректировать свою работу после изменения законодательства;
  • как защититься от штрафов и жалоб жителей.

Подтвердить получение доступа

После активации Вы сможете читать экспертные статьи, скачивать образцы документов, изучать судебную практику и использовать полезные сервисы.

Главные темы для бухгалтера и юриста УО в октябре:

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.