ЖКХ

Что означает строка в квитанции “Обращение с ТКО”?

  • 25 февраля 2019
  • 709

Запуск мусорной реформы в стране привел к изменениям в платежках за жилищно-коммунальные услуги. Вместо привычного вывоза мусора в квитанциях за квартиру появилась строчка “Обращение с ТКО”. В материале мы рассмотрим, что означает введение новой графы и какие изменения в целом произошли в части вывоза коммунальных отходов.

Твердыми коммунальными отходами называется выбрасываемый домохозяйствами бытовой мусор. Основные его составляющие - пластик, бумага, пищевые отходы, стекло, иногда металл. Термин “ТКО” появился в 2016 году, когда власти начали проработку первых нормативных актов, в которых мусор предполагалось помимо вывоза на полигоны также перерабатывать и утилизировать.

 

Новая услуга по обращению с ТКО

Появление в квитанции новой строки “Обращение с ТКО” не меняет перечня предоставляемых гражданам услуг. Для жителей многоквартирных домов в этом плане никакого существенного изменения ситуации не произошло. Основное нововведение заключается в том, что мусор теперь вывозит другая организация.

Раньше за осуществление вывоза бытовых отходов отвечала управляющая организация или ТСЖ. Для этого заключался договор с подходящим подрядчиком, который регулярно опорожнял мусорные баки и вывозил их содержимое на полигон. В 2018 году обязанности по обращению с ТКО перешли к региональным операторам. Их задача - комплексная работа с отходами, которая включает не только вывоз, но и утилизацию мусора на территории региона.

Власти осознали, что захоронение 100% ТКО на полигонах - тупиковый путь. Это вредно для экологии и неэффективно с точки зрения экономики. По новым правилам, закладываемым в серьезно обновляющийся ФЗ-89 от 24 июня 1998 года, мусор будет сортироваться, обрабатываться, обезвреживаться и сжигаться. На полигоны отправится лишь его часть, неподходящая для переработки или полного уничтожения на мусоросжигающих заводах. Все перечисленные операции будут оплачиваться потребителями.

Так как обращением с ТКО теперь занимаются крупные специализированные организации, ему потребовалось выделить отдельную строку в квитанции. Вывоз мусора находился в числе жилищных услуг. Обращение с ТКО переведено в разряд коммунальных услуг, и плата будет рассчитываться по новым правилам.


Что означает новая графа в квитанции “Обращение с ТКО”

Выделение обращения с ТКО в новых квитанциях в отдельную строчку обозначает, что теперь эти работы не включаются в общедомовые нужды. По действовавшим ранее правилам вывоз мусора централизованно оплачивался УК или ТСЖ. Владельцы помещений в МКД платили за эту позицию вместе с остальными работами по содержанию общедомового имущества.

В новых условиях вывоз мусора оплачивается поквартирно всеми жильцами. За управляющими организациями все так же сохраняется обязанность по заключению договора с компанией, забирающей мусор из контейнеров.

Реализация мусорной реформы ведет к росту расходов домохозяйств на обращение с создаваемыми ими отходами. Целью этих изменений является снижение нагрузки на окружающую среду и решение проблемы переполненных мусорных полигонов. ТКО теперь не просто вывозятся, с ними планируется проводить комплексную работу, направленную на:

  • извлечение максимального количества пригодного для использования вторсырья;
  • по возможности полное уничтожение путем сжигания;
  • обезвреживание;
  • сокращение объема мусора, отправляющегося на окончательное захоронение.

Кто должен вывозить мусор

Появление в квитанции графы “Обращение с ТКО” означает еще и то, что теперь у УК нет свободы в выборе подрядчика по вывозу мусора. В новых условиях на уровне региона определяется единый оператор, обслуживающий конкретную территорию. С ним и заключается договор.

Региональный оператор не только вывозит мусор, собирающийся в контейнерах жителями многоквартирных домов. На обслуживаемой территории он отвечает за все, что касается отходов разных классов. Например, именно регоператор займется устранением имеющихся стихийных свалок.

Государство предоставляет таким организациям широкие возможности по развертыванию деятельности. По сути они становятся локальными монополистами. В то же время региональные операторы будут заниматься задачами, опыта решения которых в стране еще не было. Это касается как упоминавшихся уже нелегальных свалок, справиться с которыми полностью ранее не получалось, так и развертывания целой отрасли по переработке и утилизации мусора.

Выбор регионального оператора происходит на конкурсной основе. Тарифы, на основании которых он будет выставлять плату за свои услуги потребителям, согласуются с местными властями. Регоператор предоставляет им свои расчеты планируемых затрат, на основании которых и утверждается конкретная цифра. Учитывается здесь и то, что такая организация должна получать прибыль.

Процесс отбора кандидатов и согласования тарифных ставок непростой. Этим во многом объясняется неоднократное откладывание полноценного старта мусорной реформы на всей территории России. В части регионов процесс выбора регионального оператора и установки тарифов еще не завершился.

Субъект федерации может выбрать сразу несколько организаций по обращению с коммунальными отходами. При таком сценарии территория региона разбивается на несколько зон обслуживания, для каждой из них назначается свой оператор. В Башкирии, к примеру, будет работать сразу четыре регоператора, между которыми поделены районы республики.

Тарифы внутри одного региона не обязательно должны быть одинаковыми. Они зависят от особенностей обслуживаемой территории. Если в одной зоне требуется, например, строительство мусоросжигающего завода, то расходы на него закладываются в план работы регоператора, и тарифы для жителей будут выше, чем у соседей, у которых такое предприятие уже есть.

 

Как рассчитывается плата за новую услугу

Ранее обращение с ТКО в квитанции относилось к общедомовым нуждам, что позволяло начислять плату за эту услугу в зависимости от площади квартиры. По новым правилам метраж больше не учитывается. Расчет производится в зависимости от числа проживающих граждан. Такая методика более обоснована, потому что бытовые отходы создаются не квадратными метрами, а находящимися в квартире людьми. Если на жилплощади никто не прописан, то для расчета платы используется количество ее владельцев.

Конечная цифра в квитанции за обращение с ТКО помимо числа проживающих зависит также от норматива накопления - давайте разберемся, откуда он берется и что значит. Устанавливают данный норматив местные власти, а измеряется он в единицах объема. Все необходимые для расчета тарифа цифры закрепляются в региональных законодательных актах.

Плата в итоге рассчитывается путем перемножения трех показателей:

  • тариф в рублях за кубометр вывозимого мусора;
  • норматив в кубометрах мусора на одного человека в месяц;
  • количество проживающих в квартире.

Параллельно в стране идет внедрение раздельного сбора мусора. При его предварительной сортировке жителями и наличии в доме нескольких контейнеров для разных типов отходов тарифная ставка для граждан будет ниже. Это объясняется тем, что региональный оператор понесет меньше расходов на разделение ТБО на фракции.


Обращение с ТКО в регионах

По регионам ситуация с переходом на новые правила обращения с ТКО разная. В одних субъектах федерации регоператоры начали работу еще в 2018 году, в других кандидатов и тарифы не согласовали до сегодняшнего дня, поэтому планируют воспользоваться отсрочкой и запустить реформу чуть позже.

Региональные власти играют в этом процессе ключевую роль, так как именно они:

  • выбирают операторов;
  • утверждают тарифные ставки;
  • определяют схему обращения с ТКО, в которой указываются площадки для размещения мусорных баков, полигоны, предприятия по сортировке и сжиганию отходов, пути их вывоза.

Больше всего споров вызывают устанавливаемые тарифы. Вопросы здесь появляются и к властям, и к регоператорам. Первые принимают порой неоднозначные решения, например, жителям частных домов назначают меньшие нормативы в сравнении с теми, кто живет в МКД. Объясняют это мнением экспертов, считающих, что в многоквартирных домах граждане производят больше мусора.

Региональным операторам предлагаются предельные цифры тарифов. Они могут выбрать и более низкие ставки, чтобы побороться за получение контракта. Однако в большинстве случаев устанавливаются максимальные тарифы, что часто становится поводом для вмешательства Федеральной антимонопольной службы.

Тормозящие повсеместное введение мусорной реформы моменты сохраняются, но общего положения дел это не меняет. Начавшиеся изменения необходимы, и даже более того - они существенно запоздали.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь !

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Чтобы наши читатели получали эксклюзивные материалы, мы предоставляем доступ к ним только зарегистрированным пользователям.

Для юристов УО на сайте много примеров из судебной практики, решений проблем с жильцами,
для бухгалтеров - статьи о налогообложении и расчетах оплаты.

Все эти материалы будут доступны Вам сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь и читайте любые материалы!
Быстрая регистрация
Чтобы скачивать документы, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или ВОЙДИТЕ через социальную сеть:
Регистрируйтесь
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.