ЖКХ.ру: новости ЖКХ, портал для управляющих многоквартирными домами организаций

Внутренние документы жилищного объединения, без которых не избежать штрафа

7 ноября 2019
26
Средний балл: 4 из 5
Внутренние документы жилищного объединения, без которых не избежать штрафа

В жилищных объединениях часто нарушают требования трудового законодательства и даже не подозревают об этом. Дело в том, что нет средств содержать и бухгалтера, и кадровика, а сам председатель больше занят вопросами эксплуатации и сбора платы за ЖКУ.

Мы расскажем, какие локальные нормативные акты нужно утвердить, чтобы не оказаться в зоне риска.

Какие организации разрабатывают ЛНА

Все работодатели (юридические лица и ИП) обязаны принимать локальные нормативные акты (далее — ЛНА), содержащие нормы трудового права (ст. 8 Трудового кодекса).

ЛНА принимаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если ЛНА принят в ущерб работникам и его положения ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то такие условия ЛНА не будут применяться (ст. 8 Трудового кодекса).

В каких организациях может не быть ЛНА

Микропредприятия могут не разрабатывать ЛНА как отдельные документы. В таком случае они обязаны включить в трудовые договоры с работниками условия, которые в соответствии с трудовым законодательством и должны содержаться в ЛНА (ст. 309.2 Трудового кодекса).

Жилищные объединения не относятся к категории микропредприятий. Дело в том, что микропредприятия — это субъекты предпринимательской деятельности, а жилищные объединения являются некоммерческими объединениями.

Какие ЛНА должны быть в жилищном объединении

В таблице мы объединили ЛНА, которые обязательно должны быть в жилищном объединении. Проверьте, все ли документы есть у вас в ТСЖ, ЖСК, при необходимости — составьте недостающие.

ТАБЛИЦА Перечень локальных нормативных актов жилищного объединения

Внутренние документы жилищного объединения, без которых не избежать штрафа

Кто утверждает ЛНА в жилищном объединении

Правила внутреннего распорядка товарищества собственников жилья разрабатывает председатель правления ТСЖ, а утверждает общее собрание членов товарищества. Общее собрание вправе принимать и изменять ЛНА. Это предусмотрено пунктом 10 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса. В ЖСК утвердить ЛНА может тот, в чьи полномочия это действие включено уставом организации.

Если в уставе не указано, кто может утвердить ЛНА, используйте принцип аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса). По этому принципу к отношениям, прямо не урегулированным законом, применяются схожие нормы законодательства.

В нашем случае в ЖК, ЖСК по аналогии ЛНА может разработать председатель, а утвердить — общее собрание членов ЖК, ЖСК.

Далее мы рассмотрим каждый документ отдельно.

Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) регламентируют:

  • порядок приема и увольнения работников;
  • основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;
  • режим работы;
  • время отдыха;
  • применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;
  • иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя.

Такое значение придает ПВТР законодатель в статье 189 Трудового кодекса.

ПВТР — это документ, который содержит условия о дисциплине труда в организации.

Положение об обработке персональных данных работников

При работе с персональными данными работников должны соблюдаться общие требования обработки таких данных и гарантии их защиты (ст. 86 Трудового кодекса).

Трудовое законодательство наделяет работодателя правом самостоятельно устанавливать порядок хранения и использования персональных данных работников с учетом общих требований (ст. 87 Трудового кодекса). Поэтому среди прочих ЛНА необходимо разработать положение об обработке персональных данных работников.

Положение об оплате труда

Организации самостоятельно определяют, какую систему оплаты труда выбрать, и фиксируют свой выбор в положении об оплате труда. Такое требование обусловлено статьей 135 Трудового кодекса.

В положении отражается выбранная система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.

Также вы можете условия о премировании изложить в отдельном ЛНА организации, назвав его «Положение о премировании».

Штатное расписание

В Трудовом кодексе есть одно упоминание о штатном расписании. В частности, согласно статье 57 в трудовом договоре указывается трудовая функция:

  • работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;
  • конкретный вид поручаемой работнику работы.

По мнению Роструда, штатное расписание можно отнести к локальным нормативным актам организации. В нем фиксируются в сводном виде сложившееся разделение труда между работниками (см. письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15.05.2014 № ПГ/4653-6-1 «О праве работодателя знакомить работников со штатным расписанием при приеме на работу»). В этом же письме Роструд указал, что работодатель не обязан знакомить со штатным расписанием работника при приеме на работу.

Штатное расписание было унифицированным документом (форма № Т-3) до 31.12.2012, поэтому при его оформлении ранее руководствовались постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Сейчас многие организации предпочитают применять указанную форму, а не разрабатывть ее самостоятельно на свой страх и риск.

ВАЖНО!


В статье идет речь именно о ЛНА. Помимо ЛНА, в организации должны быть и кадровые документы, наличие которых также обусловлено законодательством. Например, в организации должна быть книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Согласно указанному документу штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.

График отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. Работодатель утверждает такой график за две недели до наступления календарного года (ст. 123 Трудового кодекса).

График отпусков был унифицированным документом, как и штатное расписание (форма № Т-7).

Цель составления графика отпусков установил Госкомстат в постановлении от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»1: для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. График отпусков — сводный график. При его составлении учитывают положения действующего законодательства РФ, специфику деятельности организации и пожелания работников (скачать форму № Т-7 >>).

Правила и инструкции по охране труда для работников

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда Трудовой кодекс возлагает на работодателя. Поэтому работодатель обязан обеспечить как разработку и утверждение правил и инструкции по охране труда для работников, так и ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Что грозит организации, если проверяющий не нашел обязательные документы

Инспектор Государственной трудовой инспекции (ГИТ) квалифицирует отсутствие ЛНА как нарушение трудового законодательства. Ответственность может быть в виде предупреждения или административного штрафа.

Для должностных лиц сумма штрафа составит от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП).

Если нарушение выявлено не впервые, то штраф для юридических лиц может достигать 70 тыс. руб.

Материалы для скачивания:
Перечень ЛНАОбразец от эксперта
Форма штатного расписанияобразец от эксперта
График отпусковОбразец от эксперта

logo
×
Чтобы посмотреть вебинар, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие видеозаписи и документы защищены.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые видеоматериалы и шаблоны:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни
  • Записи вебинаров.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или ВОЙДИТЕ через социальную сеть:
Регистрируйтесь
Чтобы скачивать документы, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или ВОЙДИТЕ через социальную сеть:
Регистрируйтесь
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.