Судебная защита местного самоуправления

8033
На совещаниях разного уровня не раз подчеркивалось, что в отношении муниципалитетов складывается негативная судебная практика. В большинстве случаев cуды принимают решения не в пользу муниципалитетов, исходя не из действующего законодательства о местном самоуправлении, а из принципов целесообразности.

В соответствии со ст. 11 Европейской хартии местного самоуправления органы местного самоуправления имеют право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения закрепленных в Конституции РФ или внутреннем законодательстве принципов местного самоуправления. Аналогичная гарантия права на судебную защиту местного самоуправления в Российской Федерации закреплена в ст. 133 Конституции РФ. Однако это не мешает судам выносить решения не в пользу муниципалитетов, чему способствует несколько факторов:

§ нечеткость и расплывчатость формулировок в определении вопросов местного значения, позволяющих судам трактовать их по собственному усмотрению;

§ несовершенство и незавершенность законодательного разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, муниципальными образованиями различных уровней, что приводит к возложению в судебном порядке на муниципалитеты обязательств, не относящихся к предмету их ведения;

§ отсутствие в органах местного самоуправления юристов (на поселенческом уровне практически повсеместно) и слабая юридическая грамотность глав и специалистов муниципалитетов;

§ недостаточная активность органов местного самоуправления по отстаиванию своих прав в судебном порядке в части обжалования решений административных органов и вынесенных не в их пользу решений судов первой инстанции, что способствует формированию негативной административной и судебной практики.

Остановимся на основных категориях дел с участием органов местного самоуправления, которые в настоящее время рассматриваются судами. Так, огромное количество дел связано с отнесением к полномочиям органов местного самоуправления тех или иных вопросов, в т. ч. не являющихся вопросами местного значения.

Пример

В одном из городских поселений Ульяновской области частная организация закрыла котельную, от которой отапливалось несколько многоквартирных жилых домов. Органами местного самоуправления в рамках решения вопроса местного значения по организации в границах поселения тепло- и газоснабжения было принято решение о газификации этих домов с целью перевода квартир на индивидуальное газовое отопление. Была принята муниципальная целевая программа, газ был подведен к каждой квартире, за счет средств местного бюджета в муниципальных квартирах было установлено внутриквартирное газовое оборудование, собственникам же была предложена материальная помощь и возможность приобретения установки ВДГО по минимальным расценкам.

Подавляющее большинство жильцов воспользовалось этим предложением. Однако несколько граждан при поддержке районной прокуратуры обратились в суд...

Полностью статью читайте в журнале "Практика муниципального управления № 11/2010.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль