text
ЖКХ

Взаимодействие бизнеса и власти в управлении многоквартирными домами

  • 9 декабря 2010
  • 4149

Принятие нового жилищного кодекса в 2005 г. было для многих сигналом того, что жилищно-коммунальный сектор открыл двери для частного бизнеса. А значит, государству можно из этой сферы уйти. Однако уже первые два года реформы показали, что значительную часть вопросов в ЖКХ не решить без совместных действий частных управляющих компаний и власти.

Принятие нового жилищного кодекса в 2005 г. было для многих сигналом того, что жилищно-коммунальный сектор открыл двери для частного бизнеса. А значит, государству можно из этой сферы уйти. Однако уже первые два года реформы показали, что значительную часть вопросов в ЖКХ не решить без совместных действий частных управляющих компаний и власти.

В 2006 г. в Пермском крае было создано Некоммерческое партнерство “Ассоциация управляющих компаний”. На этапе становления бизнеса по управлению многоквартирными домами важно было правильно выстроить отношения частного бизнеса и надзорных органов. Представители власти по привычке просят управляющую компанию положить асфальт или взыскивают за протекающую крышу, требующую капитального ремонта. При этом забывая, что управляющая компания оказывает услуги в строгом соответствии с заказом собственников и бюджетом дома.

Налаживанием конструктивного диалога бизнеса и власти Ассоциация занялась в первую очередь. В начале 2007 г. было подписано соглашение о сотрудничестве с пермской мэрией. Сам факт подписания такого соглашения уже говорил гражданам города о том, что идет совместная работа городских властей и управленцев над жилищно-коммунальными проблемами. Собственники начали понимать, зачем нужны управляющие организации. Предмет соглашения был сформулирован как создание благоприятных условий для деятельности УК на территории г. Перми и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Одна из проблем, которую невозможно решить управленцам в одиночку, – необходимость информирования граждан. И прежде всего, о том, что они, наконец, стали собственниками, т. е. теми, кто несет не только благо обладания собственностью, но и бремя ее содержания.

Основной механизм работы соглашения – это проведение регулярных совместных рабочих совещаний по вопросам развития ЖКХ на уровне главы города, заместителей главы администрации, функциональных подразделений. Большинство городских программ, нацеленных на информирование и обучение собственников, на повышение уровня работы управляющих компаний, проходят экспертизу в Ассоциации. Кроме того, Ассоциация занимается и экспертизой законопроектов в сфере ЖКХ, принимаемых Пермской городской Думой. Например, в 2008 г. была принята поправка Ассоциации, закрепившая возможность многократного участия МКД в программе капитального ремонта по различным видам работ.

Наши представители принимают участие в комиссиях по подготовке жилого фонда к зиме, рабочих группах, например по выработке оптимального механизма монетизации льгот и т. д. Специалисты ассоциации помогают отрабатывать обращения граждан, поступивших на имя главы города по вопросам ЖКХ. Такая совместная работа с обращениями граждан повышает эффективность ответов и снижает социальную напряженность. В этом заинтересованы сами управляющие организации, желающие иметь стабильный бизнес.

Совместно с департаментом имущественных отношений администрации г. Перми решается вопрос о работе УК с арендаторами муниципальных помещений, которые нередко, оплачивая арендную плату в муниципалитет, забывают оплачивать услуги УК. С департаментом по работе с малым и средним бизнесом решается вопрос развития бизнеса в сфере управления многоквартирными домами, реализуется программа по обучению сотрудников предприятий ЖКХ. С управлением ЖКХ ведется почти каждодневная работа.

Одна из ключевых проблем в системе ЖКХ – это разграничение ответственности между собственником и УК. Четкое понимание сферы ответственности управляющей компании есть сегодня, к сожалению, не у всех представителей власти. В законодательстве отсутствует определение управляющей компании. Контролирующие органы руководствуются существующими правилами и нормами содержания зданий и нередко забывают о том, что УК может исполнить только те услуги, которые заказал или, по крайней мере, согласовал в годовом плане работ сам собственник.

Отсюда нередко возникают проблемы во взаимоотношениях между УК и контролирующими органами, когда управляющей компании выписываются предписания и штрафы даже за то, за что сегодня по закону несут ответственность исключительно собственники. Например, за то, что дворовый проезд заставлен автомобилями или захламлены места общего пользования. Нередко на УК накладывается административная ответственность за невыполнение работ, от которых своим решением отказались сами собственники. Контролирующим органам проще взыскать штраф с УК, чем с собственника.

Полностью текст статьи опубликован в журнале "Управление многоквартирным домом" № 12/2010

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Мы заботимся о качестве материалов на сайте и чтобы защитить авторские права редакции мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Вы сможете продолжить чтение сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и продолжайте читать статью.
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это недолго.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.