Об оказании услуг водоотведения или вывоза ЖБО в домах с вывозной канализацией

31328
Проблемы, связанные с квалификацией отношений по вывозу бытовых сточных вод из септиков, стали актуальны в 2010 г., когда в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса” (в ред. от 27.07.2010, далее – Закон № 210-ФЗ) полномочия по регулированию тарифов для организаций коммунального комплекса были переданы на уровень субъекта РФ.

Проблемы, связанные с квалификацией отношений по вывозу бытовых сточных вод из септиков, стали актуальны в 2010 г., когда в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса” (в ред. от 27.07.2010, далее – Закон № 210-ФЗ) полномочия по регулированию тарифов для организаций коммунального комплекса были переданы на уровень субъекта РФ.

До 13 августа 2010 г. тарифы на водоотведение при наличии вывозной канализации утверждались органами местного самоуправления в рамках их полномочий. Однако субъекты РФ усомнились в правомерности утверждения таких тарифов на 2011 г., точнее в правильности учета в них затрат на транспортировку сточных вод от септиков до канализационных сетей или очистных сооружений. К тому же услуги по вывозу бытовых сточных вод из септиков иногда относят к услугам по вывозу жидких бытовых отходов (далее – ЖБО). Авторы данной статьи дают разъяснения по указанным вопросам.

Подробнее разобраться в теме вы можете на наших курсах повышения квалификации:

Сбор и обработка сточных вод

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), введенному в действие 1 января 2003 г. постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст, удаление и обработка сточных вод включены в группировку видов деятельности по коду 90.00.1.

Следует отметить, что в период с 1 января 2008 г. по 1 января 2011 г. также применялся Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утв. приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст без отмены ОК 029-2001, в котором группировка видов деятельности по сбору и обработке сточных вод и прочих отходов (“90.0 Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; 90.01 Сбор и обработка сточных вод”) включала:

· сбор и отвод бытовых сточных вод (в т. ч. у индивидуальных пользователей), а также дождевой воды через канализационные сети, коллекторы; их перевозку цистернами и другими транспортными средствами, обработку и удаление;

· очистку сточных вод с использованием физических, химических и биологических методов, таких как разжижение, фильтрование, седиментация, и другими способами;

· техническое обслуживание и чистку канализационных систем;

· опорожнение и чистку выгребных ям, отстойников и септиков, сточных колодцев; обслуживание туалетов с химической стерилизацией.

ВРЕЗ

Деятельность по сбору и отводу сточных вод может осуществляться как через канализационные сети, так и путем перевозки транспортными средствами.

Как следует из приведенных положений Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, деятельность по сбору и отводу сточных вод может осуществляться через канализационные сети либо путем перевозки цистернами или другими транспортными средствами, в т. ч. в результате очистки выгребных ям, отстойников и септиков.

Услуги по вывозу ЖБО

Пунктом 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест” предусмотрены сбор, удаление, обезвреживание и утилизация ЖБО как отдельного (от ТБО) вида отходов из неканализованных зданий. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраивают дворовые уборные и помойницы, оборудованные выгребами. Жидкие бытовые отходы образуются от сбора пищевых и фекальных отходов. Бытовые стоки от используемой гражданами воды от источников водоснабжения не попадают в выгребные ямы и не формируют состав жидких отходов. Их вывозят в системы коммунальной канализации: канализационные сети или очистные сооружения, эксплуатируемые организациями коммунального комплекса (далее – ОКК), для которых в силу Закона № 210-ФЗ устанавливают регулируемые тарифы на водоотведение или очистку сточных вод. Такие тарифы применяют также к лицам, осуществляющим вывоз соответствующих ЖБО.

Согласно подп. “д” п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) сбор и вывоз ТБО и ЖБО включены в содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД). Следовательно, затраты на их осуществление в силу пп. 1 и 2 ст. 154 ЖК РФ входят в состав платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД.

Коммунальные услуги водоотведения

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам в соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307). Коммунальная услуга водоотведения именуется как отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети (п. 6 Правил № 307). В отсутствие приборов учета количество бытовых стоков определяется исходя из объема горячей и холодной воды, используемой потребителями для бытовых нужд согласно п. 28 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 (далее – Правила № 306).

Согласно п. 6 Правил № 307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг зависит от наличия соответствующих внутридомовых инженерных систем. Так, оказание услуги водоотведения подразумевает наличие присоединенной к жилому помещению канализационной сети для отвода бытовых стоков. Во всех канализованных домах такое условие соблюдается, следовательно, их жильцам должны быть предоставлены коммунальные услуги водоотведения. В обязанности исполнителя услуги входит обеспечение надлежащего обслуживания внутридомовой канализационной системы и беспрерывность отведения сточных вод из жилого помещения.

Способ обеспечения предоставления данной услуги и порядок определения размера платы зависят от условий присоединения внутридомовых сетей к системе коммунальной канализации (инфраструктуры). Рассмотрим такие условия.

Если внутридомовые сети присоединены к системе коммунальной канализации, исполнитель (при непосредственном управлении МКД таковым является собственник) заключает договор о приеме (сбросе) сточных вод с той организацией, которая осуществляет такие функции и несет ответственность за режим и качество водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в доме, с системами коммунальной инфраструктуры.  . . .

ПОЛНЫЙ текст статьи можно прочитать в майском номере журнала "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера"



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль