Не определенная общедолевая собственность

3076
Жилищный кодекс РФ в одночасье волевым порядком в корне изменил жилищные отношения в стране. Наличие в Жилищном кодексе РФ (далее – ЖК РФ) непродуманных по своим последствиям положений привело к очень интересному результату.

Жилищный кодекс РФ в одночасье волевым порядком в корне изменил жилищные отношения в стране. Наличие в Жилищном кодексе РФ (далее – ЖК РФ) непродуманных по своим последствиям положений привело к очень интересному результату:

· возникло определенное количество реально действующих товариществ собственников жилья, применивших нормативные требования ЖК РФ, объединивших собственников для создания благоприятных условий проживания в многоквартирном доме (МКД);

· сразу же нашлись предприимчивые люди, которые почувствовали запах живых денег, очень оперативно создали “липовые” ТСЖ и в ситуации шумихи-неразберихи имеют подчас очень неплохие доходы;

· родилось мощное направленное движение обсуждения, толкования, критики и сомнений, вследствие чего возникло неисчислимое количество всевозможных публикаций, телевизионных ток-шоу, порой нелепых вопросов-ответов на самом высоком уровне.

Количество граждан, четко понимающих проблему и недостатки ЖК и сопутствующих ему постановлений Правительства РФ, Федеральных законов, огромное. Энергия этих понимающих активистов фантастическая, а эффективность суммарной активности – нулевая, скорее сравнимая с выпусканием “лишнего” пара из котла.

Не подлежит сомнению, что ТСЖ - всего лишь способ управления МКД в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, а не одна из форм сообщества совладельцев общего имущества МКД. Очевидно, что товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иные жилищные потребительские кооперативы, указанные в этой статье, и есть непосредственное и совместное самоуправление собственниками своим общим имуществом в МКД. Такая формулировка совместима с положениями Гражданского кодекса РФ, который определяет две формы управления имуществом: самим собственником или по договору доверительного управления иным лицом.

Буква закона:

Федеральный закон от 24.12.2004 № 189 “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”

Статья 4

1. Впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

2. Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Статья 5

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Явно, что системная работа по приведению в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, оказалась всего лишь продекларированной: кто ответственный и на каком уровне – не определено, а поэтому и спроса ни с кого нет, и, как следствие, “приведения в соответствие” нет уже 5 лет.

Разработчики очередного Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” вводят новое юридическое определение: “Лицо, ответственное за содержание МКД”.

Обратимся к главе 10. Заключительные положения:

Статья 41. О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2005, № 1, ст. 14; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:

1) пункт 8.1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

“8.1) осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в МКД, соответствием жилых домов, МКД требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства;”;

2) в статье 20 ЖК РФ:

а) часть 1 после слов “собственников помещений в МКД,” дополнить словами “соответствием жилых домов, МКД требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,”;

б) часть 2 после слов “собственников помещений в МКД,” дополнить словами “соответствием жилых домов, МКД требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,”;

3) статью 39 дополнить частью 4 следующего содержания:

“4. В соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.”.

Таким образом, ЖК РФ и Федеральный закон № 261-ФЗ не идентичны в отношении “лица, ответственного за содержание МКД”. Тем не менее в ст. 37 Федерального закона № 261-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ об административных правонарушениях” читаем:

4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание МКД, требований энергетической эффективности, предъявляемых к МКД, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в МКД влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

5. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание МКД, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в МКД предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.  . . .

ПОЛНЫЙ текст статьи можно прочитать в июньском номере журнала "Управление многоквартирным домом"



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль