Институциональные проблемы повышения энергоэффективности жилищного и бюджетного секторов

2601
С принятием Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ в России вступило в силу законодательное требование об обязательной установке приборов учета в многоквартирных домах и зданиях бюджетной сферы.

С принятием Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ в России вступило в силу законодательное требование об обязательной установке приборов учета в многоквартирных домах и зданиях бюджетной сферы.

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ“Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) установлены конкретные меры по обеспечению учета используемых энергетических ресурсов. Главное требование заключается в том, что производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному приборному учету. Здания, строения, сооружения, кроме тех, что предназначены для жилья, должны быть оснащены приборами учета энергоресурсов до 2011 г., а многоквартирные и жилые дома – до 1 июля 2012 г.

Требование обязательного применения приборов учета при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не распространяется на ветхие, аварийные объекты и объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, до 1 января 2013 г., а также на объекты с мощностью потребления электрической энергии менее 5 кВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или с максимальным объемом потребления тепловой энергии менее 0,2 Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). При этом нынешнее положение ч. 7 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ о том, что индивидуальными приборами учета тепловой энергии должны быть оснащены многоквартирные дома “при наличии технической возможности их установки”, теоретически охватывающее 100% домов, представляется не вполне оправданным, поскольку такая техническая возможность есть всегда, но ее реализация в многоквартирных домах слишком затратна. Весьма существенных расходов потребует и оснащение приборами учета бюджетных зданий, что в условиях дефицита бюджета последних лет делает эту задачу трудновыполнимой в заданные сроки.

Согласно положению о регулировании расчетов за коммунальные услуги и приобретаемые их исполнителями у ресурсоснабжающих организаций ресурсы с использованием показаний приборов учета такие приборы должны быть введены в эксплуатацию не позднее чем через месяц после установки, а расчеты по ним нужно начать не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем их ввода в эксплуатацию.

До установки приборов учета, при их выходе из строя или утрате, а также по истечении срока эксплуатации расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов (в т. ч. с использованием нормативов потребления коммунальных услуг), стимулирующих покупателей к использованию приборного учета.

В то же время, если у потребителя нет технической возможности регулировать потребление (например, как это практически повсеместно происходит сегодня в части подачи тепловой энергии), требование об оплате ресурсов по показаниям приборов учета приводит к продаже “навязанного” товара, примером чего являются весенние “перетопы”. Этот недостаток может быть устранен только при условии проведения в многоквартирных домах и общественных зданиях работы по созданию систем регулирования. Необходимость этого должны осознать все: собственники и пользователи зданий, собственники помещений, управляющие организации и ТСЖ.

Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ ресурсоснабжающие организации обязаны были до 1 июля 2010 г. представить собственникам и привлекаемым (создаваемым) ими для управления жилищной недвижимостью лицам предложения об оснащении жилых и многоквартирных домов, а также территории малоэтажной жилой застройки приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Такие предложения ресурсоснабжающих организаций не являются обязательными для принятия указанными лицами – они нужны для восполнения возможного вакуума предложений со стороны энергосервисных компаний.

Тем же Законом установлено, что ресурсоснабжающие организации обязаны самостоятельно совершить действия по оснащению приборами учета ресурсов домов, в которых в нарушение требований ч. 3–6 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ приборы учета не установлены в намеченный срок.

Сроки выполнения ресурсоснабжающими организациями этой обязанности (табл. 3):

· не ранее истечения сроков, определенных в ч. 3–6 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ;

· не позднее сроков, определенных в ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ.  . . .

ПОЛНОСТЬЮ текст статьи можно прочитать в сентябрьском номере журнала "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера"



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Обновлено 14.08.2017
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ
    По всем вопросам обращайтесь по номеру: +7 (800) 775-48-44

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль