Письмо Минрегиона России от 13.04.2011 № 9079-ИП/08

3406

Министерство регионального развития Российской Федерации

ПИСЬМО

от 13.04.2011 № 9079-ИП/08

<О разработке документов территориального планирования и правил землепользования и застройки в части разработки положения о территориальном планировании>

Минрегионом России рассмотрено обращение по вопросу разъяснения законодательства о градостроительной деятельности и сообщается следующее.

Федеральным законом от 20.03.2011 № 41-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования” ч. 4, 6 ст. 15, ч. 4, 6 ст. 20, ч. 9, 14 ст. 24 ГрК РФ исключены.

Статьей 28 ГрК РФ предусмотрено, что опубликованию подлежит заключение о результатах публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов. В соответствии со ст. 31 ГрК РФ предусмотрено, что опубликованию подлежит сообщение о принятии главой местной администрации решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки. Согласно ст. 32 ГрК РФ опубликованию подлежат правила землепользования и застройки. Указанные документы подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов определяются уставом муниципального образования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ “О геодезии и картографии” картография – это специфическая область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения.

Градостроительным кодексом в ст. 10, 14, 19 предусмотрено, что схемы территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных районов содержат положения о территориальном планировании, карты планируемого размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения соответственно и иные виды карт. То есть картографическая часть схем территориального планирования является объектом картографической деятельности.

В соответствии с п. 43 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” картографическая деятельность, за исключением картографической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежит лицензированию.

Таким образом, организациям, осуществляющим разработку документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, в части создания картографических материалов и документов, необходимо иметь наличие лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), является нарушением законодательства и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в случае если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, влечет уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ.

По мнению Минрегиона России, документы территориального планирования и правил землепользования и застройки в части разработки положения о территориальном планировании, порядка их применения могут быть разработаны органами местного самоуправления самостоятельно, а в части разработки картографических материалов и документов с привлечением организаций, имеющих соответствующую лицензию.

Согласно ч. 1.1 ст. 6.1 ГрК РФ функции по осуществлению полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ.

Предметом государственного контроля, осуществляемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и исполнение нормативных актов, принимаемых органами исполнительной власти субъектов РФ, по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом РФ полномочий, в том числе по подготовке и утверждению документов территориального планирования органов местного самоуправления.

Проверка соответствия состава и содержания проектов документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков может проводиться в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8.1 ГрК РФ.

Проверка соответствия утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков законодательству о градостроительной деятельности может проводиться в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 ГрК РФ.

Директор Департамента

архитектуры, строительства

и градостроительной политики

И.В. ПОНОМАРЕВ



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Электронная система

    Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

    Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

    Получить доступ
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль