text
ЖКХ

Осторожно, газ!

  • 24 мая 2012
  • 2109

Жилищно-строительные кооперативы Москвы обратились в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по г. Москве с жалобой на неправомочные действия ГУП “Мосгаз”, выразившиеся в необоснованном повышении стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также стоимости услуг аварийной службы. Кроме того, кооперативы обратили внимание на тот факт, что газовые плиты являются собственностью граждан и не входят в состав общего имущества, в отношении которого выполняются обязанности ЖСК по его содержанию.

Жилищно-строительные кооперативы Москвы обратились в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по г. Москве с жалобой на неправомочные действия ГУП “Мосгаз”, выразившиеся в необоснованном повышении стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также стоимости услуг аварийной службы. Кроме того, кооперативы обратили внимание на тот факт, что газовые плиты являются собственностью граждан и не входят в состав общего имущества, в отношении которого выполняются обязанности ЖСК по его содержанию.

Согласно информации Федеральной службы государственной статистики за 2010 г. потребительские цены выросли на 8,8%. Базовая инфляция составила 6,6%. Между тем стоимость услуг ГУП “Мосгаз” увеличилась более чем на 37%, притом что остались неизменными состав покупателей услуг (либо изменился крайне незначительно в сторону уменьшения) и условия обращения товара на рынке. Такие действия ГУП “Мосгаз” нарушают требования п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” (ред. от 06.12.2011), в соответствии с которым запрещается навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, экономически и технически необоснованные и прямо не предусмотренные федеральными законами. Нарушения выражаются в отказе ГУП “Мосгаз” заключить отдельные договоры на предоставление услуги аварийно-диспетчерского обеспечения газового оборудования в жилых домах, услуги технического обслуживания внутридомового газового оборудования. Цена этих различных по своему характеру услуг в ГУП “Мосгаз” не разделена. Указанные услуги предоставляются в комплексе. При этом необходимо учитывать, что аварийная служба ГУП “Мосгаз” занимает 100% рынка в Москве.

В процессе рассмотрения жалобы выяснились и другие обстоятельства. Оказалось, что при формировании цены на эти услуги Департамент экономической политики г. Москвы руководствовался технико-экономическими расчетами ГУП “Мосгаз”, а последний представил недостоверные данные о количестве квартир в городе, оснащенных газовым оборудованием, занизив их количество более чем на 300 тыс. Это привело к необоснованному повышению цены на эту услугу и неосновательному обогащению ГУП “Мосгаз”. Анализ представленных ГУП “Мосгаз” материалов показывает, что увеличены накладные расходы на 101%, рентабельность – в 2 раза, при этом величина субсидий, выделяемых правительством Москвы в 2011 г., снизилась на 1,8 руб./кв. м.

ГУП “Мосгаз” нарушает п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона “О защите конкуренции”, навязывая условия по договору, которые не выгодны для ЖСК, так как цена на предлагаемые услуги необоснованно и несоизмеримо завышена по сравнению с предыдущим годом и некоторые услуги не относятся к предмету договора.

Решением по делу № 07-01/10-53/11 о нарушении антимонопольного законодательства УФАС по г. Москве установило в действиях ГУП “Мосгаз” факт нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ, выразившийся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в административных границах Москвы, результатом которого явилось ущемление интересов лиц, являющихся исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, путем:

· применения экономически не обоснованных тарифов на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования;

· навязывания невыгодных условий договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

УФАС по г. Москве решило выдать ГУП “Мосгаз” предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. В обоснование своих выводов антимонопольное ведомство сослалось на следующее:

· для газоснабжения многоквартирных домов действующим законодательством предусмотрена обязанность обеспечить техническое обслуживание специализированной организацией внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение;

· Правила поставки газа утверждены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации”. В соответствии со ст. 8 указанного закона Правительство РФ утверждает правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 регламентирует отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договорами о поставке газа. Указанное постановление устанавливает особенности заключения, исполнения и прекращения договора, его существенные условия, а также правила определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В соответствии с п. 13 Правил поставки газа отсутствие у заявителя договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обслуживание является основанием для отказа в заключении договора на поставку газа;

· аналогичное требование содержится в п. 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307;

· аварийно-диспетчерское обслуживание с городским телефоном “04” осуществляет ГУП “Мосгаз”. Другой организации, оказывающей аналогичные услуги, в Москве нет; . . .

ПОЛНОСТЬЮ текст статьи можно прочитать в майском номере журнала "Управление многоквартирным домом"

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Мы заботимся о качестве материалов на сайте и чтобы защитить авторские права редакции мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Вы сможете продолжить чтение сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и продолжайте читать статью.
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это недолго.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачивайте любые документы без ограничений!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.