Осторожно, газ!

2106
Жилищно-строительные кооперативы Москвы обратились в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по г. Москве с жалобой на неправомочные действия ГУП “Мосгаз”, выразившиеся в необоснованном повышении стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также стоимости услуг аварийной службы. Кроме того, кооперативы обратили внимание на тот факт, что газовые плиты являются собственностью граждан и не входят в состав общего имущества, в отношении которого выполняются обязанности ЖСК по его содержанию.

Жилищно-строительные кооперативы Москвы обратились в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по г. Москве с жалобой на неправомочные действия ГУП “Мосгаз”, выразившиеся в необоснованном повышении стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также стоимости услуг аварийной службы. Кроме того, кооперативы обратили внимание на тот факт, что газовые плиты являются собственностью граждан и не входят в состав общего имущества, в отношении которого выполняются обязанности ЖСК по его содержанию.

Согласно информации Федеральной службы государственной статистики за 2010 г. потребительские цены выросли на 8,8%. Базовая инфляция составила 6,6%. Между тем стоимость услуг ГУП “Мосгаз” увеличилась более чем на 37%, притом что остались неизменными состав покупателей услуг (либо изменился крайне незначительно в сторону уменьшения) и условия обращения товара на рынке. Такие действия ГУП “Мосгаз” нарушают требования п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” (ред. от 06.12.2011), в соответствии с которым запрещается навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, экономически и технически необоснованные и прямо не предусмотренные федеральными законами. Нарушения выражаются в отказе ГУП “Мосгаз” заключить отдельные договоры на предоставление услуги аварийно-диспетчерского обеспечения газового оборудования в жилых домах, услуги технического обслуживания внутридомового газового оборудования. Цена этих различных по своему характеру услуг в ГУП “Мосгаз” не разделена. Указанные услуги предоставляются в комплексе. При этом необходимо учитывать, что аварийная служба ГУП “Мосгаз” занимает 100% рынка в Москве.

В процессе рассмотрения жалобы выяснились и другие обстоятельства. Оказалось, что при формировании цены на эти услуги Департамент экономической политики г. Москвы руководствовался технико-экономическими расчетами ГУП “Мосгаз”, а последний представил недостоверные данные о количестве квартир в городе, оснащенных газовым оборудованием, занизив их количество более чем на 300 тыс. Это привело к необоснованному повышению цены на эту услугу и неосновательному обогащению ГУП “Мосгаз”. Анализ представленных ГУП “Мосгаз” материалов показывает, что увеличены накладные расходы на 101%, рентабельность – в 2 раза, при этом величина субсидий, выделяемых правительством Москвы в 2011 г., снизилась на 1,8 руб./кв. м.

ГУП “Мосгаз” нарушает п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона “О защите конкуренции”, навязывая условия по договору, которые не выгодны для ЖСК, так как цена на предлагаемые услуги необоснованно и несоизмеримо завышена по сравнению с предыдущим годом и некоторые услуги не относятся к предмету договора.

Решением по делу № 07-01/10-53/11 о нарушении антимонопольного законодательства УФАС по г. Москве установило в действиях ГУП “Мосгаз” факт нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ, выразившийся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в административных границах Москвы, результатом которого явилось ущемление интересов лиц, являющихся исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, путем:

· применения экономически не обоснованных тарифов на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования;

· навязывания невыгодных условий договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

УФАС по г. Москве решило выдать ГУП “Мосгаз” предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. В обоснование своих выводов антимонопольное ведомство сослалось на следующее:

· для газоснабжения многоквартирных домов действующим законодательством предусмотрена обязанность обеспечить техническое обслуживание специализированной организацией внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение;

· Правила поставки газа утверждены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации”. В соответствии со ст. 8 указанного закона Правительство РФ утверждает правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 регламентирует отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договорами о поставке газа. Указанное постановление устанавливает особенности заключения, исполнения и прекращения договора, его существенные условия, а также правила определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В соответствии с п. 13 Правил поставки газа отсутствие у заявителя договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обслуживание является основанием для отказа в заключении договора на поставку газа;

· аналогичное требование содержится в п. 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307;

· аварийно-диспетчерское обслуживание с городским телефоном “04” осуществляет ГУП “Мосгаз”. Другой организации, оказывающей аналогичные услуги, в Москве нет; . . .

ПОЛНОСТЬЮ текст статьи можно прочитать в майском номере журнала "Управление многоквартирным домом"



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме
    Вопросы по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Обновлено 14.08.2017
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами! По всем вопросам звоните на номер: +7 (800) 775-48-44