Бездотационные дома: наем жилья у города без приватизации и выкупа

13216
В настоящее время многие россияне, особенно молодые, вынуждены снимать жилую площадь у частных лиц за немалые средства. Между тем в столице действует городская программа найма жилья в сети бездотационных домов, которая позволяет москвичам арендовать у города квадратные метры по гораздо более низким ценам, нежели за съем жилья в частном секторе.

В настоящее время многие россияне, особенно молодые, вынуждены снимать жилую площадь у частных лиц за немалые средства. Между тем в столице действует городская программа найма жилья в сети бездотационных домов, которая позволяет москвичам арендовать у города квадратные метры по гораздо более низким ценам, нежели за съем жилья в частном секторе.

Сегодня в рамках городских программ у очередников на жилье есть разные варианты улучшения условий проживания с использованием жилищного фонда Москвы:

  • социальный наем - для очередников, отстоявших на учете длительное время (порядка 20 лет);
  • выкуп жилья у города по льготной цене, в т. ч. не дожидаясь подхода очереди;
  • наем жилья в бездотационных домах в соответствии с постановлением правительства Москвы от 05.08.2008 № 708-ПП "О концепции формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма" (далее - Постановление № 708-ПП).

Программа найма жилья в сети бездотационных домов подразумевает наем квартир очередниками, а также гражданами отдельных категорий, установленных московским законодательством, по городским расценкам без права приватизации и выкупа. Данная программа нацелена на формирование системы долгосрочного цивилизованного рынка найма жилья. Она позволяет москвичам арендовать у города квадратные метры по гораздо более низкой цене, нежели за съем жилья в частном секторе.

Бездотационное жилье - специфический сегмент городского жилищного фонда, созданный для ускоренного альтернативного получения жилья очередниками с использованием личных средств. Город предоставляет квартиру (жилье нормального потребительского качества с муниципальной отделкой), которую надо оплачивать исходя из реальных затрат на ее содержание. Такая квартира обходится дороже, чем жилье по социальному найму.

Программа найма жилья в сети бездотационных домов прежде всего интересует те семьи, которые не в состоянии купить квартиру даже по городским (нерыночным) ценам, но готовы ее снимать. Кроме того, данная программа подходит людям, адекватно оценивающим последствия приобретения жилья в собственность и не желающим связываться с налогами, выплатами на капитальный ремонт, предпочитающими оставить эти обязанности за городом.

Содержание и услуги по себестоимости

Бездотационными дома назвали потому, что граждане оплачивают в них содержание жилья и коммунальные услуги по себестоимости. Город не выделяет на эксплуатацию таких домов никаких дотаций из бюджета. При этом они принадлежат городу, очередники живут в них без права приватизации и выкупа квартир. Управляющей компанией сети бездотационных домов является ГУП г. Москвы "Московский городской центр арендного жилья".

Городские власти ежегодно определяют ставки найма, содержания и ремонта жилых помещений в бездотационных домах.

Пример

В соответствии с постановлением правительства Москвы от30.11.2010 № 1038-ПП ставка найма вбездотационномдомена2011 г.составляет41 руб. 21 коп. за 1 кв. м в месяц, а ставка содержания и ремонта - от 28 руб. 92 коп. до 33 руб. 95 коп. в зависимости от наличия тех или иных удобств (лифта, мусоропровода).

Ставка найма будет ежегодно пересматриваться в рамках действующего законодательства. Кроме того, к ней применяются коэффициенты, размер которых зависит от того, где находится дом (в черте города или в области), к какому фонду он относится (старому или новому), на каком этаже расположена конкретная квартира, есть ли в ней балкон и т. д.

Первый такой дом в Москве появился в 2003 г. на ул. Верхние Поля, 38. Его возвели для молодых семей и включили в программу "Молодой семье - доступное жилье". Он стал сво­его рода испытательной площадкой для отработки механизмов создания городского жилищного фонда коммерческого использования.

Затем было построено еще четыре дома: в Южном Бутово, микрорайоне "Щербинка", на ул. Маршала Савицкого, 28, 30, 32 (первые корпуса) и на ул. Брусилова, 7 (так называемый студенческий дом, предназначенный для молодых ученых, аспирантов, специалистов учреждений здравоохранения, образования и других молодых работников социальной сферы и государственных органов города). Кроме того, под эту программу передали бывшее общежитие на ул. Мусы Джалиля, д. 8, корп. 2.

В настоящее время готовится к сдаче корпус 2022 в Зеленограде, ведется строительство корпусов на Люберецких полях, часть которых планируется направить на реализацию программы бездотационных домов. Стоимость аренды трехкомнатной квартиры со всеми коммунальными услугами на четверых в Щербинке по нормативам потребления ориентировочно составляет 12,7 тыс. руб., двухкомнатной - 8,7 тыс. руб., однокомнатной - 4,5 тыс. руб. Вообще возможны варианты, поскольку у квартир разная площадь, да и потребление жилищно-коммунальных услуг теми или иными семьями различается.

Предоставление жилья со снятием с учета или без

Норма предоставления жилья в бездотационном доме такая же, как и по другим возмездным программам, - не менее 18 кв. м общей площади, но не более одной комнаты на очередника. Квартиры в бездотационных домах предоставляются очередникам либо со снятием их с учета, либо без снятия.

В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.09.2010 № 1869 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений в сети бездотационных домов города Москвы" право проживания в таких домах имеют очередники трех категорий:
со снятием с учета - вставшие на очередь до 1 марта 2005 г. и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, с правом неоднократного заключения договора найма, т. е. фактически пожизненно. Этот вариант подходит гражданам, которые уже имеют право на максимальную субсидию, отстояв в очереди на жилье на общих основаниях десять лет и более, а также льготники с пятилетним стажем пребывания в очереди;
без снятия с учета - еще не обладающие правом на получение субсидии максимального размера как состоящие на жилищном учете на общих основаниях менее 10 лет, а также числящиеся в очереди на жилье менее 5 лет. С такими гражданами заключают договор найма жилого помещения на 5 лет, после чего им предлагают дальнейшую альтернативу:

  • воспользоваться одной из возмездных программ для покупки жилья - социальной ипотекой, субсидией, куплей-продажей с рассрочкой платежа;  
  • арендовать жилье в бездотационном доме, но уже со снятием с учета и продолжать там жить с правом пролонгации договора найма каждые пять лет;  
  •  вернуться в очередь на бесплатное жилье, но в отдельный список (без учета лет, прожитых в бездотационном доме). Продлить проживание в таком доме после получения права на максимальную субсидию можно не более чем на 18 месяцев. На реализацию субсидии отпущено полгода. Люди зачастую покупают жилье без отделки, и требуется время, для того чтобы дом был достроен и в квартире сделан ремонт. В такой ситуации город предоставляет возможность проживания в бездотационном доме до вселения в квартиру, приобретенную по любой возмездной программе;
  • без снятия с учета, до подхода очереди - вставшие на учет до 1 марта 2005 г. (если бездотационный дом находится за пределами административных границ Москвы) в целях временного улучшения жилищных условий.

На начальном этапе программа ориентирована на очередников, в дальнейшем планируется сдавать жилье москвичам, не состоящим на жилищном учете. Уже сейчас люди, не состоящие на учете, могут снимать жилье в бездотационных домах в соответствии с третьим этапом городской программы "Молодой семье - доступное жилье" как участники второй и третьей групп.

Прежде всего площадь по новой программе предлагается со снятием очередников с учета и уже потом - без снятия. У всех стоящих в очереди на жилье учитывается год постановки на учет. Программа возмездная, ориентирована на очередников, которые не являются малоимущими, но и не располагают доходом, позволяющим приобрести жилье в собственность по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или по социальной ипотеке. Вступая в нее, очередник должен хорошенько подумать и решить, сможет ли он платить за жилье.

Договор найма является срочным - заключается на период до пяти лет с возможностью пролонгации, если наниматель соблюдает его условия и при наличии оснований для предоставления жилья. Наниматели жилья в бездотационных домах станут оплачивать техническое обслуживание, ремонт жилых помещений и жилищно-коммунальные услуги в размере фактически понесенных затрат. Ставка найма у них будет выше, чем в квартирах, предоставленных по договору социального найма. В последнем случае город выделяет дотации и предоставляет различные льготы. Бездотационное жилье предполагает 100-процентную оплату коммунальных услуг и найма для всех категорий граждан, которые будут там проживать.

В программе заложена возможность передвижения в сети бездотационных домов на облегченных основаниях по желанию гражданина. Если человеку стало трудно платить, ему предложат другой (облегченный) вариант. Например, если он жил в двухкомнатной квартире - предложат однокомнатную; если в однокомнатной - однокомнатную, но меньшей площади; если проживал в Москве - предложат квартиру в Подмосковье.

В то же время с увеличением семьи, рождением детей участники программы могут рассчитывать на квартиру большей площади при наличии у города соответствующих ресурсов.

Спрос на бездотационное жилье

Сначала очередники относились к бездотационным домам настороженно, особенно отстоявшие в очереди 15-20 лет. А молодежь, более мобильная и смелая, напротив, охотно вступала в эту программу. Кого-то предоставление жилья без снятия с очереди устраивало, а кого-то нет. Одни решили ускорить свое новоселье, другие категорически отказались и по-прежнему ждут бесплатного жилья. А некоторые сначала не хотели покидать очередь, а потом подумали и решили жить в бездотационном доме на постоянной основе.

К СВЕДЕНИЮ

История аренды жилья в России

В дореволюционной России "квартирного вопроса" не существовало. В начале ХХ в. горожане жили в частных домах. Муниципального жилья не было, имелось социальное (благотво­рительное) жилье для бедных. Частные дома - деревянные или каменные (для тех, кто побогаче) - были рассчитаны на проживание одной семьи. Многоквартирные (так называемые доходные) дома строились богатыми купцами или предпринимателями в целях извлечения прибыли от сдачи квартир (комнат) внаем.

Любой человек, увидевший на подъезде, на воротах или в газете объявление о наличии свободной квартиры, мог заключить договор с хозяином (или управляющим) и в тот же день вселиться на эту площадь без прописки, ордера и каких-либо справок. Новый житель обязан был лишь зарегистрироваться в местном отделении полиции. Законы начала ХХ в. защищали квартиросъемщика от произвола владельца при условии своевременного внесения арендной платы и соблюдения порядка проживания. Домовладелец не мог просто так выселить неугодного ему арендатора.

За порядком в доме и во дворе следил дворник, проживающий в служебном помещении. Он не только убирал территорию, но и выполнял ряд административных функций: докладывал местному отделению полиции обо всех нарушениях порядка в доме, о незарегистрированных жильцах, инспектировал состояние подъездов. За порядком следили также местная полиция, городовые, постоянно патрулировавшие территорию, ночной сторож, стационарные полицейские посты. По ночным улицам можно было ходить без опаски. В случае каких-либо происшествий дворник, будочник или городовой быстро приходили на помощь.

Цены за аренду квартир были невысокими. Домовладелец имел право повышать квартплату только раз в год. Конечно, стоимость аренды варьировалась в достаточно широких пределах -от низкой за самое простое жилье на окраине до высокой за хорошую квартиру в центре. В силу дифференциации цен в одном доме селились жильцы примерно одинакового достатка: рабочие, мастеровые и ремесленники; профессора, чиновники и юристы; банкиры, аристократы и сенаторы. В домах, где проживали состоятельные горожане, подъезды и лестничные площадки были застелены ковровыми дорожками, там же стояли зеркала, пальмы в кадках, дежурили швейцары. Поскольку квартиры не принадлежали жильцам, не было и связанного с ними криминального бизнеса. Одинокие люди или семьи c низким достатком жили в доходных домах типа гостиниц, где не было квартир, а сдавались комнаты или "углы". Самые бедные за несколько копеек снимали на ночь койку в ночлежных домах. Никто не ночевал на улицах (за бродяжничество забирали в полицию).

Муниципального жилья в современном значении в дореволюционной России не было, зато имелось так называемое социальное жилье (для самых бедных), которое содержалось на средства благотворительных или религиозных организаций (приютов, богаделен) или отдельных меценатов.

Воспользовались программой и семьи плановых очередников - те, кого привлекло предоставление им площади в бездотационных домах в дополнение к уже занимаемой. То есть они сохранили свое старое жилье и получили новое. Это особенно подходит для больших, разросшихся семей, которым надо разъехаться, а также для молодых, которых не пугают переезд и смена района.

Наем жилья у города в бездотационных домах - выгодная для москвичей программа. Разница между стоимостью аренды на рынке и в бездотационных домах существенная. При наличии в семье работающего человека со стабильным доходом - это, безусловно, выход из положения. Не стоит откладывать жизнь на потом, ведь можно прождать в очереди все лучшие годы.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Обновлено 14.08.2017
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ
    По всем вопросам обращайтесь по номеру: +7 (800) 775-48-44

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль