Петрозаводск: программа “1000 подъездов” и другие

4075
В 2012 г. муниципалитет Петрозаводска начал реализацию новой муниципальной программы помощи собственникам жилья в ремонте многоквартирных домов г. “1000 подъездов”.

В 2012 г. муниципалитет Петрозаводска начал реализацию новой муниципальной программы помощи собственникам жилья в ремонте многоквартирных домов г. “1000 подъездов”.

Актуальность проблемы капитального ремонта

При обсуждении этой программы, в Петрозаводском городском совете и в администрации города специалисты исходили из того, что хотя Жилищный кодекс РФ предписывает собственникам самостоятельно ремонтировать и содержать свое жилье, однако практика показывает, что далеко не всегда собственники сразу могут взять на себя эту обязанность. В Петрозаводске по программе капитального ремонта при поддержке Фонда реформирования ЖКХ два года подряд были довольно большие объемы капитального ремонта. Но в этом году объемы снизились до пяти домов. Учитывая, что на сегодня в городе нуждаются в капитальном ремонте более 500 домов, это капля в море. Если федеральная программа будет продолжена, то в ее рамках работа продолжится. Одному же муниципалитету (причем, любому) средств на полноценный капитальный ремонт недостаточно.

Между тем для жителей Петрозаводска одной из самых важных и злободневных проблем ЖКХ является содержание жилищного фонда.

Поэтому, обсудив и взвесив возможности муниципального бюджета, депутаты горсовета и руководители администрации приняли решение разработать и реализовать программу, с одной стороны, посильную для муниципалитета, а с другой стороны, важную для горожан – трехлетнюю (на 2012–1015 гг.) программу по ремонту подъездов. Назвали ее “1000 подъездов”. В рамках этой программы в городе каждый год будет ремонтироваться по 1000 подъездов.

Обсуждение программы с жителями

После утверждения ведомственной программы постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 22.02.2012 № 800 в средствах массовой информации началась активная акция по ее освещению: программа была опубликована в местных газетах, размещена на местном сайте; руководство и специалисты администрации рассказывали в СМИ о том, как муниципалитет будет вести ремонт, по каким принципам отбирать дома для ремонта и что должны делать собственники домов, чтобы получить возможность участвовать в программе.

Активность жителей резко возросла после объявления в средствах массовой информации о запуске программы “1000 подъездов”. В городской совет Петрозаводска с просьбами о ремонте подъездов стали обращаться не только жители города, но и соседних районов. В ходе диалога руководства города с горожанами выяснилось, что многие жители уже решили проблему ремонта своих подъездов за собственный счет. Администрация города приняла решение не ограничиваться только одним функционалом – ремонтом подъездов. Ведь могло получиться, что, при следовании только букве постановления, могли оказаться “наказанными” активные жители, которые решали свои проблемы самостоятельно, не дожидаясь помощи муниципалитета. Конечно, это несправедливо. Но муниципалитет не может заглянуть в каждый подъезд и определить, для какого ремонта нужно выделить деньги. По большому счету администрации не обязательно знать, что в каждом доме является приоритетом. Приоритеты должны определяться, прежде всего, управляющей организацией, руководством ТСЖ, самими собственниками жилья.

Поэтому было принято решение о возможности, деньги, выделяемые на каждый дом в рамках программы, потратить на любой ремонт капитального или некапитального характера по решению собственников жилья.

И это решение подстегнуло активность горожан, дав им возможность почувствовать себя собственниками, которые могут сами принять решение: заявки на ремонт подъездов и другого общедомового имущества значительно превысили объемы, которые первоначально планировались программой.

Поэтому новым решением депутатов городского совета выделены дополнительные средства. И если первоначально планировалось, что в год на эту программу из городского бюджета будет тратиться по 50 млн руб., то уже на 2012 г. расходы были увеличены на 30 млн руб. Согласно решению Совета депутатов в этом году администрация предоставит товариществам собственников жилья, управляющим организациям субсидии для конкретных домов в размере 80 млн руб.

На эти деньги будут отремонтированы 1800 подъездов. Из поданных заявок уже сейчас понятно, что ремонтироваться будут не только подъезды, но и крыши, фасады, стояки, тепловые узлы и даже почтовые ящики.

Обсуждение программы в администрации

В ходе обсуждения программы несколько принципиальных вопросов рассматривались особенно долго. Например, предусматривать ли софинансирование жителей на выделяемые средства. Было бы логично, чтобы на каждый рубль, вложенный муниципалитетом, житель вкладывал свой рубль. Тогда и суммы на ремонт будут большие. Но, к сожалению, в ряде домов материальное положение жителей не позволяет им осуществить такое софинансирование, и в ходе обсуждения от идеи пришлось отказаться. И именно эти дома наиболее нуждаются в ремонте. Нельзя лишать их субсидии только потому, что они не могут сделать отчисления на ремонт.

Самый сложным был вопрос о величине субсидии на каждый дом. Это обсуждалось с общественностью, и представители от общественных организаций предлагали разные варианты. Определились, что деньги надо выделять в зависимости от этажности. В результате объемы теперь варьируются от 18 тыс. руб. для двухэтажного дома до 200 тыс. руб. для шестнадцатиэтажного дома. В городской застройке преобладают пяти- и девятиэтажные дома, сумма на ремонт для которых составляет соответственно 40 тыс. и 70 тыс. руб. на каждый подъезд.

Также сложность представлял вопрос отбора домов для ремонта. Сначала рассматривались различные мотивации, было и откровенное лоббирование некоторых управляющих организаций. В частности, предлагалось в первую очередь финансировать те дома, те компании, у которых самый высокий процент оплаты коммунальных услуг. Логика простая: стимулировать законопослушных граждан, которые добросовестно оплачивают коммунальные услуги. С одной стороны, это так, однако, с другой стороны, получается, что это решение направлено на защиту интересов управляющих организаций, что вовсе не являлось целью данной акции.

Поэтому было принято решение, что критериев отбора не будет. Очередь формировалась по мере поступления заявок. Пока эта очередь рассчитана на три года. Появится необходимость, депутатский корпус и администрация готовы продлить действие программы. В очереди на 2012 г. стоят 1800 подъездов, это почти 500 домов (497). Уже утвержден список на 2013 г. Те заявки, которые продолжают поступать, формируют список на 2014 г. Эти списки дадут возможность рассчитать бюджет на следующие годы, возможно, объемы финансирования будут увеличены для того, чтобы быстрее выполнить заявки. Как показала практика, программа “1000 подъездов”, оказалась очень востребована.

Механизм исполнения программы

Механизм исполнения программы следующий. После собрания собственников дома формируется заявка на ремонт подъезда или любой другой ремонт по усмотрению собрания. Бывает, что в собрании участвуют не все жильцы, а только активная группа, бывает, что подписывается весь дом. На первых порах принимались все заявки, даже те, что были оформлены не как протокол общего собрания, а просто как заявление от группы жильцов. Заявки фиксировались, и дом ставился в “живую очередь”. . . .ПОЛНОСТЬЮ статью можно прочитать в августовском номере журнала "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера"



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль