Недостоверность метода определения расхода ресурсов на ОДН

3216
С вводом в действие с 1 сентября 2012 г. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, обнаружилась ошибочность заложенной в них методики определения расхода коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) по показаниям общедомовых вводных счетчиков.

С вводом в действие с 1 сентября 2012 г. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), обнаружилась ошибочность заложенной в них методики определения расхода коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) по показаниям общедомовых вводных счетчиков. Вероятно, эксперты указывали на это разработчикам Правил № 354 еще на стадии их обсуждения и согласования. Но их не захотели слушать. Расплачиваться за это приходится собственникам помещений в многоквартирных домах (МКД) по всей России. Разработчики ответственности не понесли и не понесут. В связи с массовыми возмущениями граждан непомерными платежами за коммунальные услуги на ОДН необходимо вернуться к этой проблеме.

Недостоверность определения расходов коммунальных услуг на ОДН, заложенная в Правила № 354, содержит следующие составляющие:

– метрологическую;

– приборную;

– методическую.

Метрологическая погрешность. Количество ресурса, подаваемого в МКД, измеряется вводным общедомовым счетчиком (ВОС), а затем ‒ индивидуальными приборами учета (ИПУ). Известно, что измерения производятся с абсолютной погрешностью, определяемой классом точности счетчика (относительной погрешностью, приведенной к верхнему значению измеряемого им параметра). Погрешность измерения может иметь как положительное, так и отрицательное значение. При суммировании показаний ИПУ их положительные и отрицательные погрешности измерений складываются, и суммарная погрешность при большом количестве ИПУ стремится к нулю. Другое дело ‒ погрешность ВОС. Она сохраняет свое значение, и его абсолютную погрешность вынуждены оплачивать собственники. При этом надо учесть еще два момента: пределы измерения ВОС существенно больше, чем ИПУ, а значит, больше и абсолютная погрешность; счетчик является интегрирующим прибором, и небольшая на первый взгляд абсолютная погрешность счетчика выливается за месяц в существенные объемы и суммы, как от тоненькой струйки воды в кране за месяц набирается кубический метр.

Еще большие абсолютные погрешности измерений возникают в системах циркуляции горячей воды и отопления, так как измеренные счетчиками объемы воды превосходят потребляемые в 10–20 раз. Соответственно растут погрешности измерений и неоправданные расходы собственников. Могут возразить, что абсолютная погрешность может быть и отрицательной. Может. Но в Правила № 354 заложена такая методика подсчета, при которой абсолютная отрицательная погрешность ВОС не учитывается. Правила разработаны в пользу исполнителя, а не потребителя услуг и достоверности измерений.

Приборная погрешность. По действующим нормативным документам (ГОСТ и СНиП) пропускная способность ВОС должная выбираться исходя из реального расхода коммунальной услуги в доме. Так, в нашем 32-квартирном доме холодной воды расходуется не более 6 куб. м в сутки. Счетчика с ДУ-20 вполне достаточно. Проектировщики и монтажники исходили из диаметра вводного трубопровода и установили счетчик с максимальным расходом 70 куб. м/ч. Месячная абсолютная погрешность такого счетчика может достигать 1000 куб. м. Понятно, о какой точности измерений месячного расхода воды может идти речь.

Методическая погрешность. Объем коммунальной услуги на ОДН по водоотведению определяется как сумма услуг по холодной и горячей воде. Здесь возникают две ошибки.

1. В большинстве МКД России не существует технических возможностей получать такие услуги, так как нет соответствующих кранов и сливных отверстий. Услуги можно получить только на бумаге, выпущенной Минрегионом России (Правила № 354).

2. Там, где краны отбора холодной воды есть, основная масса ее тратится на полив зеленых насаждений и тротуаров, т. е. в систему водоотведения не попадает.

Эти параметры в Правилах № 354 не отражены.

Автор не имеет статистики по всему микрорайону, так как коммунальные предприятия отказываются ее предоставлять. По квитанциям ‒ своим и своих знакомых ‒ могу сказать, что рассчитанный по Правилам № 354 расход электроэнергии на ОДН превышает реальный в 2,5–3 раза (расчеты и замеры), горячей воды в пересчете на квартирное потребление – в 2–5 раз. Это при условии, что в нашем доме стоят новые квартирные электросчетчики и 80% счетчиков воды. Известны случаи, когда УО списала на коммунальную квартиру 1200 куб. м воды за месяц. Какие погрешности по отоплению сказать не могу, так как нет объективных результатов измерений. Но расход в гигаколориях меньше, чем по нормативу, даже в морозную зиму этого сезона. Исходя из профессионального опыта, могу сказать, что у счетчиков после ввода их в эксплуатацию нередко появляется самоход. А по существующим правилам и согласно судебной практике потребитель обязан оплатить исполнителю любую сумму, написанную в квитанции, а потом через суд добиваться справедливости, что само по себе абсурдно.

Предлагаем кардинальные решения проблемы для измерения расходов на ОДН электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

1. Внесение в Правила № 354 (как это сделано в постановлении губернатора Калужской области от 11.12.2012 № 590) положения, что плата за коммунальные услуги на ОДН не начисляется в МКД, в которых отсутствуют технические условия для их предоставления.

2. Отказ от использования ВОС и установка общедомовых системных счетчиков, которые будут измерять расходы коммунальных услуг только на ОДН с соответствующей расходу точностью. Внесение соответствующих изменений в Правила № 354 или введение региональных постановлений, что более оперативно. Рекомендаций департамента ЖКХ Минрегиона России в частных письмах, которые они прислали автору после двухлетней переписки: “Считаете нужным – ставьте такие счетчики”, недостаточно, так как УО отказываются производить расчеты не по Правилам № 307 или 354. Затраты на установку общедомовых системных счетчиков невелики, быстро окупятся за счет неправомерных плат за ОДН. Эти счетчики дадут ясную картину направления экономии ресурсов в доме.

3. Исключение из объемов водоотведения показаний общедомовых системных счетчиков, вода которых не попадает в канализацию.

Если невозможно отказаться от централизованного отопления как самого затратного, необходимо минимизировать (оптимизировать) скорость (объем) прокачиваемого теплоносителя и установить соответствующие этому объему счетчики.

Есть более сложное решение. В узлах учета тепла стоят два водомера. При расчетах используются показания только одного. Если производители счетчиков смогут их разбраковать на две группы с положительной и отрицательной абсолютной погрешностью, то установка двух таких счетчиков и усреднение их показаний позволили бы существенно увеличить достоверность измерений и расчетов платы.

Оппоненты могут возразить, что существуют еще и технологические потери в доме. Да, такие потери существуют, но только для электроэнергии в кабелях от ввода в дом до квартирного счетчика. Эти потери зависят от сопротивления кабеля и потребляемого собственником помещения тока (мощности). Сопротивление кабеля может быть измерено в любое время, в т. ч. и на стадии проектирования и ввода дома в эксплуатацию. То есть величина известная. Потребленная собственником за месяц энергия тоже известна. Поэтому технологические потери электроэнергии легко определяются и персонализируются.

Ответственность за технологические потери воды и теплоносителя должно нести предприятие, предоставляющее услуги по содержанию и ремонту инженерных систем дома в соответствии с заключенным с собственниками помещений договором.

tyzfn>9"Arial","sans-serif";mso-bidi-"Times New Roman";– На каком этаже застряла кабина?

– Сколько человек в кабине?

– Лифт остановился между этажами по адресу (повторяет адрес, подъезд, код подъезда).

– Спасибо, сейчас пришлю мастера.

– Хорошо. Спасибо.

Прием “эхо” используют компетентные психологи, конфликтологи, политики, маркетологи и другие специалисты, работающие с людьми. Он очень эффективен, так как устраняет возможные неточности и дает жильцу ощущение, что его поняли и готовы разрешить его проблемы.

Собирая воедино все представленные советы, рассмотрим еще один очень важный вопрос о том, почему же абсолютно бессознательно мы заражаемся эмоциями звонящего человека – его раздражением, агрессией, нетерпимостью и бессознательно отвечаем тем же? Дело в том, что происходит это только тогда, когда мы принимаем эти эмоции на свой личный счет. Психология этого “заражения” такова, что любое резкое слово или негатив рассматриваются нами как нечто обращенное к нашей личности. А личность свою мы привыкли защищать, особенно если нападки беспочвенные, безосновательные. И действительно, в чем виноват лично диспетчер, если произошла коммунальная авария? Вот и получается, что звонящий взволнован своей проблемой, излагает ее таким образом, что (в большей степени в невербальной информации) диспетчер считывает претензию лично к себе. В ответ диспетчер начинает автоматически (бессознательно) отстаивать свою личность, переходя на повышенные тона по отношению к жильцу. Круг замыкается.

ПОЛНОСТЬЮ текст статьи можно прочитать в мартовском номере журнала "Управление многоквартирным домом"



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Обновлено 14.08.2017
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ
    По всем вопросам обращайтесь по номеру: +7 (800) 775-48-44

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль