text
ЖКХ

Функционирование жилищно-коммунального хозяйства в сложных экономических условиях

  • 28 сентября 2017
  • 1317
Фото © shutterstock.com
Фото © shutterstock.com

В результате кризисной экономической ситуации в России в целом (девальвация, рост процентных ставок, ускорении инфляции, спад производства) ухудшится и состояние организаций коммунального комплекса.

К числу основных факторов, которые будут оказывать прямое негативное влияние на функционирование жилищно-коммунального хозяйства и развитие коммунальные предприятия, следует отнести:

  • незапланированный рост издержек;
  • рост расходов на обслуживание и возврат займов и кредитов;
  • снижение объемов бюджетного финансирования;
  • рост неплатежей со стороны потребителей и контрагентов.

Влияние экономических условий будет неравномерным по отраслям и субъектам РФ. Вместе с тем в целом по стране можно сделать следующую оценку ожидаемых последствий.

Рост цен и расходов на обслуживание и возврат займов и кредитов

Рост потребительских цен не приведет к прямому росту расходов ресурсоснабжающих организаций на эту же величину. К основным текущим расходам ресурсоснабжающих организаций относятся:

  • топливо (цены на газ зафиксированы, цены на уголь и мазут с учетом снижения мировых цен на энергоносители должны скорее падать, чем расти);
  • электроэнергия (тяжело прогнозируемый рост цен с учетом возможного резкого сокращения потребления электроэнергии и большого объема долга, в т. ч. номинированного в иностранной валюте);
  • заработная плата (в ближайший год не должна расти в силу снижения реальных доходов населения в целом и ожидаемого роста безработицы);
  • расходы на сырье и материалы (рост расходов по этой статье может превышать инфляцию с учетом закупки части материалов за рубежом и привязки цен на ряд товаров к ценам мирового рынка).

В части инвестиционной составляющей тарифа можно ожидать:

  • сохранение текущего уровня амортизации и прибыли, учитываемой в тарифе;
  • рост расходов на обслуживание долга, в особенности, номинированного в иностранной валюте (прежде всего электроэнергетика, в минимальной степени – водоснабжение и водоотведение).

С учетом этих факторов можно ожидать рост цен на электроэнергию на свободном рынке на уровне инфляции, увеличение текущих расходов на водоснабжение и водоотведение темпом более низким, чем инфляция (каждый дополнительный процент инфляции будет приводить к увеличению расходов приблизительно на 0,5 %) и более низкий рост расходов на теплоснабжение (каждый дополнительный процент инфляции будет приводить к росту расходов приблизительно на 0,3 %).

В условиях сохранения текущего уровня тарифов дополнительные расходы приведут к росту выпадающих доходов и увеличению объема неплатежей.

Оценить в полной мере влияние экономических условий на расходы ресурсоснабжающих организаций роста расходов на возврат и обслуживание займов и кредитов не представляется возможным в силу отсутствия информации об объемах и условиях привлечения займов и кредитов. Вместе с тем можно отметить, что в первую очередь пострадают организации, закупавшие оборудование за рубежом (прежде всего, большая энергетика), и организации, имеющие большой объем кредиторской задолженности и краткосрочных кредитов (в силу невозможности привлечь новые кредиты).

Снижение объемов бюджетного финансирования

Ухудшение состояния региональных и местных бюджетов приведет к невозможности субсидировать убыточные организации коммунального комплекса и финансировать льготные тарифы для населения.

Проблема отмены субсидий коснется, прежде всего, ресурсоснабжающих организаций в малых населенных пунктах, где предоставление коммунальных услуг при сохранении доступного платежа для граждан не является рентабельным. Таким образом, в малых городах будет создаваться патовая ситуация, когда рост тарифов до экономически обоснованного уровня невозможен в связи с неплатежеспособностью населения и нет возможности оказания бюджетной поддержки.

Отмена льготных тарифов в рамках текущего тарифного цикла невозможна без внесения изменений в законодательство Российской Федерации.

Рост неплатежей

Рост неплатежей будет складываться из роста неплатежей населения (за исключением отдельных территорий, снижение уровня собираемости платежей не должно превысить 2 %), роста задолженности управляющих организаций (возможно избежать путем перехода к заключению прямых договоров с потребителями при условии принятия соответствующих изменений в Жилищный кодекс РФ), рост задолженности промышленных потребителей и контрагентов-ресурсоснабжающих организаций (наиболее серьезный риск, можно ожидать быстрого роста задолженности водоканалов энергоснабжающим организациям и теплоснабжающих организаций поставщикам топлива, а также в связи с увеличением количества банкротств ресурсоснабжающих организаций).

К сведению

Уровень собираемости платежей, например, в 2009 г. снизился по сравнению с 2008 г. с 95 % до 93,3 %.

Вместе с ростом неплатежей у отдельных предприятий будет падать объем полезного отпуска в связи с ожидаемым спадом промышленного производства. Этот эффект для предприятий теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения можно оценить в размере 1–1,5 % полезного отпуска.

В целом, с учетом перечисленных факторов, при росте инфляции на 8 процентных пунктов до уровня 15 % можно ожидать роста выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций на уровне 7–10 процентных пункта, при этом наибольшие выпадающие расходы придутся на электроэнергетику, в меньшей степени – на водоснабжение и водоотведение, и в минимальной – на теплоснабжение.

Вместе с прямыми негативными эффектами экономического кризиса возникнут также системные эффекты, которые будут оказывать долгосрочное негативное воздействие на развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа руководителя в сфере ЖКХ

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Наш портал предназначен для профессиональной аудитории. Чтобы наши читатели получали эксклюзивные материалы, мы предоставляем доступ к ним только зарегистрированным пользователям.

Для юристов УО на сайте много примеров из судебной практики, решений проблем с жильцами,
для бухгалтеров - статьи о налогообложении и расчетах оплаты.

Все эти материалы будут доступны Вам сразу после регистрации.

Это займет всего 1 минуту

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь и читайте любые материалы!
×

Здравствуйте, Гость!

Вам предоставлен неограниченный доступ к справочной системе «Управление МКД» на три дня.

Материалы системы помогут Вам решить проблемы:

  • как взыскать задолженность за ЖКУ;
  • как избежать опасных ошибок в документации;
  • как скорректировать свою работу после изменения законодательства;
  • как защититься от штрафов и жалоб жителей.

Подтвердить получение доступа

После активации Вы сможете читать экспертные статьи, скачивать образцы документов, изучать судебную практику и использовать полезные сервисы.

Главные темы для бухгалтера и юриста УО в октябре:

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.