Управдомов загонят в СРО

10 декабря 2010 942
На рынке управления жилыми домами ожидается новый передел – регулирующее деятельность товариществ собственников жилья и управляющих компаний законодательство будет серьезно модернизировано. Общая тенденция намечающихся реформ – государство разуверилось в эффективности работы ТСЖ и намерено передать находящиеся в их ведении дома профессиональным управляющим компаниям.
На рынке управления жилыми домами ожидается новый передел – регулирующее деятельность товариществ собственников жилья и управляющих компаний законодательство будет серьезно модернизировано. Общая тенденция намечающихся реформ – государство разуверилось в эффективности работы ТСЖ и намерено передать находящиеся в их ведении дома профессиональным управляющим компаниям. Также планируется лишить застройщиков права создавать ТСЖ, ужесточить ответственность «управдомов» и обязать их быть членами саморегулируемых организаций.
Законопроект, принятый 23 ноября Госдумой в первом чтении, призван решить многие спорные вопросы. Всего в настоящее время ТСЖ созданы только в 2518 петербургских домах, что составляет всего 11 процентов от общего жилого фонда города. Еще в 1671 (7,5 процентов) многоквартирных домах действуют жилищно-строительные кооперативы, остальные – находятся в управлении специализированных компаний.

Дом построил – отдай

Нововведения затронут в первую очередь новоселов – покупателей квартир на первичном рынке. В большинстве случаев еще на этапе вселения строительная компания создавала ТСЖ, в который в «добровольно-принудительном» порядке вынуждены были вступать обладатели новых квартир. Либо дольщикам навязывались договора с конкретной управляющей компанией, чаще всего связанной с застройщиком. Учитывая, что такой договор действует пять лет и закон ограничивает возможность его досрочного прекращения, вокруг управления новыми домами неоднократно возникали конфликты, в них появлялись вторые товарищества и т.д.
Действующий закон не ограничивал застройщика в принятии решений о создании ТСЖ, а самим жильцам создавал проблемы с реализацией своих прав. Во-первых, пока дом не сдан госкомиссии и квартиры не зарегистрированы как объекты недвижимости, дольщики не являются собственниками и не могут голосовать на собрании. Во-вторых, даже после сдачи дома у строительной компании, как правило, остается несколько помещений, на правах владельца которых она и может создавать товарищество. Более того, по словам директора управляющей компании «Стакс» Евгения Пургина, председателя совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере, власти требовали от каждого застройщика создание ТСЖ.
Предложенные поправки, по словам Дениса Шабурова, возглавляющего в Жилищном комитете Санкт-Петербурга управление по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, призваны коренным образом поменять ситуацию – дольщики будут защищены от опасности навязывания им товарищества, созданного без их ведома. На застройщика возлагается обязанность по требованию любого будущего владельца квартиры предоставить ему полный список других покупателей с указанием фамилий, телефонов, почтовых или электронных адресов. Это позволит будущим собственникам самостоятельно созвать собрание для учреждения ТСЖ, причем при принятии такого решения строительная компания будет лишена права голоса.
В тоже время, такая процедура таит много рисков. Во-первых, предоставление списков участников долевого строительства противоречит законодательству о персональных данных и далеко не все добросовестные покупатели квартир в новых домах будут рады раскрытию их имен, адресов и т.д. Во-вторых, застройщики, скорее всего, смогут легко обойти налагаемые ограничения, передав права на остающиеся в их собственности помещения аффилированным лицам, которые смогут голосовать на собрании на общих основаниях, инициировать создание ТСЖ и пользоваться иными правами.

Слуга жильцов

Также планируется строго регламентировать взаимоотношения жильцов с управляющими компаниями. Например, впервые будет определено само понятие «управление многоквартирным домом», которое до сих пор также было предметом разногласий.
У владельцев квартир появится возможность избавиться от плохо работающего «управдома». Сейчас расторгнуть договор, по словам Дениса Шабурова, можно только в случае грубого нарушения компанией его условий, согласно же проекту это можно будет сделать в любое время без объяснения причин, но – при условии возмещения собственниками вложенных в их дом инвестиций. Сами управляющие компании ждут нелегкие времена. Принятые в первом чтении поправки обязывают их вступить в члены саморегулируемых организаций (СРО). Помимо страхования своей ответственности на сумму не менее полумиллиона рублей за каждый дом, управленцы будут обязаны внести в компенсационный фонд еще 100 тысяч. Такие требования позволят оградить жильцов от случайных фирм, не имеющих реальных активов.
Не выполнять требования закона будет опасно – поправки ужесточают административное наказание не только для управляющих компаний как организаций, но и персонально их руководителей. Например, за повторное в течение года непредставление обязательной информации жильцам (равно как несвоевременную передачу, представление недостоверных сведений) директор ЖЭКа может быть дисквалифицирован на срок до трех лет. Также ужесточается надзор за деятельностью жилищных организаций: во многих случаях, как пояснил Денис Шабуров, гражданин сможет обратиться за помощью в Государственную жилищную инспекцию, полномочия которой с принятием закона будут существенно расширены.

Человек и закон

Общий объем поправок превышает 95 страниц убористого текста, уточняющего множество спорных вопросов. Например, в настоящее время для решения вопроса о проведении в доме текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов требуется собрать собрание собственников, что порой крайне затруднительно. Законопроект вообще выводит этот вопрос из компетенции общего собрания. На управляющие и иные компании под угрозой административных санкций возлагается обязанность передачи технической документации иной выбранной собственниками организации. Ограничивается создание ТСЖ на несколько многоквартирных домов, что также часто приводило к конфликтам.
Евгений Пургин отрицательно относится к большинству нововведений, в частности – к обязательному членству в СРО. Высокий размер взноса, по его мнению, «убьет» малый бизнес, занимающийся управлением в жилищной сфере: «Преждевременно заставлять всех строиться в шеренги и петь строевые песни. Общий размер компенсационного фонда достигнет суммы в 3 млрд рублей и найдется много желающих «порулить» такими деньгам». По его мнению, действующие законы, написанные грамотными юристами, и так «хорошие»: «Конфликты возникают из-за безграмотности граждан», – убежден глава управляющей компании «Стакс».
В рассматриваемый Госдумой документ могут войти еще некоторые предложения региональных властей. Например, Денис Шабуров предлагает передать вопрос регистрации ТСЖ в ведение органов юстиции (Росреестра), которые в отличие от налоговиков должны проводить экспертизу представляемых документов. Ее отсутствие также приводит к многочисленным конфликтам и даже рейдерским захватам.
Возможно будут приняты существенно ограничивающие деятельность ТСЖ поправки. Например, созданные в состоящих более чем из 50 квартир домах товарищества обязаны будут заключать договора с управляющей компанией. Евгений Пургин полагает, что государство «наигралось» в ТСЖ и поняло их неэффективность: «Управлять жилым фондом должны профессиональные организации», – отмечает он.
Не исключено, что обсуждаемый законопроект будет рассмотрен во втором чтении уже в этом году (ответственный комитет собирает поправки до 22 декабря).

По материалам Fontanka.ru



Ваша персональная подборка

    Подписка на новости

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

    Рекомендации по теме

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    Обновлено 14.08.2017
    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © Актион-МЦФЭР, 2006-2017. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Подпишитесь на бесплатные рассылки, и получайте актуальную информацию обо всех нюансах, касающихся Вашей профессии! Будьте с нами! По всем вопросам звоните на номер: +7 (800) 775-48-44