Потери от межтарифной разницы

14 марта 2014 3516
О взыскании потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей. Судебная практика по разрешению споров между ресурсоснабжающими организациями и публично-правовыми образованиями, которые вызваны правомерным установлением тарифов на поставляемый ресурс для отдельных групп потребителей в размере ниже экономически обоснованного.

1. Если применение мер тарифного регу­лирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, напри­мер населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обосно­ванным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предпола­гается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь (см. постановление Конституционно­го Суда РФ от 29.03.2011 № 2-П). Возникно­вение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по го­сударственному регулированию цен (тари­фов), поэтому субъектом, обязанным воз­местить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обос­нованного, должно быть то публично-право­вое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной раз­ницей.

Судам необходимо учитывать, что, если такие потери не были полностью или в части компенсированы, в т. ч. из-за того, что на­званная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответ­ствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется.

Потери от межтарифной разницыВся нормативная база с разъяснениями экспертов представлена в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получите демодоступ на 3 дня и попробуйте нашу систему

Постановление суда:

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2013 года № 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей"

2. При рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями воз­мещения потерь, вызванных межтарифной разницей, судам следует учитывать, что в силу ст. 65 АПК РФ истец обязан предста­вить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тари­фом, установленным в размере ниже эконо­мически обоснованного, а также доказанно­го им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.

Ответчик - соответствующее публично-правовое образование - вправе возражать против представленного расчета, ссылаясь в т. ч. на то, что при установлении тарифа в размере ниже экономически обоснованно­го были приняты или предусмотрены меры, направленные на компенсацию потерь ресурсоснабжающей организации иным способом (выделение субсидий, инвестиционная политика и т. п.).

Если ответчиком доказано, что при уста­новлении экономически обоснованного тари­фа учтены потери ресурсоснабжающей орга­низации, вызванные поставкой ресурса для населения по более низкому тарифу, то в за­висимости от размера таких учтенных потерь суд может отказать в удовлетворении иска или уменьшить размер взыскиваемой суммы.

Применительно к ст. 16, 1069 и 1083 ГК РФ при рассмотрении дел данной категории суд вправе снизить размер взыскиваемого воз­мещения, если ответчиком будет доказано, что ресурсоснабжающая организация содей­ствовала увеличению размера своих потерь.

3. По общему правилу надлежащим от­ветчиком по иску о возмещении потерь, вы­званных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполно­моченным органом которого принято соот­ветствующее тарифное решение.

Вместе с тем судам следует учитывать, что акт об установлении тарифа ниже эконо­мически обоснованного может быть принят органом публично-правового образования исходя из предельных минимальных и мак­симальных уровней тарифов, предельных индексов изменения тарифов либо других ограничивающих размер тарифов обязатель­ных показателей (далее - обязательные показатели), которые установлены органом иного публично-правового образования.

Публично-правовое образование, орга­ном которого принят акт об установлении тарифа, вправе возражать против иска о компенсации потерь, вызванных межта­рифной разницей, ссылаясь на то, что оно направляло публично-правовому образова­нию, утвердившему обязательные показате­ли, предложение об их установлении или обращалось за согласованием своего реше­ния об утверждении тарифов на уровне выше или ниже обязательных показателей с целью предотвратить возникновение межтарифной разницы.

Продолжение читайте в журнале «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера»№3 2014. Подписаться

Инструменты МЦФЭР-Городское хозяйство и ЖКХ для разрешения споров по межтарифной разнице:

Электронная система «Управление многоквартирным домом»Получите демо-доступ на 3 дня

Постановление суда:

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2013 года № 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей"

«ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера»№3 2014

О взыскании потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей.

Подпишитесь на журнал в нашем интернет-магазине.



Мероприятия

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Электронная система

Можно ли за невыполнение предписания ГЖИ отделаться предупреждением?

Ответы на этот и другие вопросы вы найдете в электронной системе «Управление многоквартирным домом»

Получить доступ
ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ

Рассылка




© МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
Москва: 8 (495) 775-48-44 
Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

Получите техническую поддержку: 
по телефону: +7 (495)-937-90-82 
e-mail: sd@mcfr.ru 


  • Мы в соцсетях