Каков порядок расчета платы за отопление по приборам учета

633

Вопрос

Новый 10-этажный панельный МКД оборудован ИПУ на отопление c горизонтальной разводкой. Собственники решением общего собрания требуют расчета за тепло по ИПУ. Мы так понимаем, что необходимо применять формулу 3.3. Приложения №2 Правил №354 для МКД, где все помещения оборудованы ИПУ. Практики в городе нет, поэтому вопрос: какие риски возникают при введении оплаты за отопление по ИПУ? Как производить расчет платы за отопление для «отдельных» квартир, не сдавших помесячные показания ИПУ или принципиально не допускающих до прибора учета? Как производить начисления за тепло для квартир, сдавших показания по ИПУ, равные или близкие к нулю (допустимо ли по закону такое нулевое потребление в отопительный период?), жители которых, например, перекрыли арматуру трубы теплоснабжения на вводе для экономии и греются за счет тепла смежных квартир. Здесь же логичный вопрос: что делать с чрезмерно возросшим V (i ОДН) из формулы 3.3 Постановления №353? Как объяснить другим собственникам, что они должны платить за тепло больше из-за «нулевых» квартир? Какие можно оказать законные меры воздействия на «нулевые» квартиры, какими нормами мотивировать предписания, штрафы, доначисления? Что делать, если такие квартиры будут намерено поддерживать нормативную температуру в квартире, например, добивать нормативную температуру электрообогревателем и не пользоваться «дорогим», по их мнению, отоплением?

Ответ

В МКД, который оборудован ОДПУ тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии,расчет платы за отопление по прибору учета в помещении (при начислении платы за отопление в течение отопительного периода) производится исходя из показаний ИПУ тепловой энергии и показаний ОДПУ тепловой энергии. Это определено абз. 5 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Проблемы определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению по приборам учета

По сложившейся практике, при указанной методике расчета платы за отопление существенно возрастает размер составляющей платы отопления в части ОДН, если потребители не сдают показания ИПУ тепловой энергии или полностью перекрывают циркуляцию теплоносителя в своем помещении. Это фактически является причинением имущественного ущерба таким собственникам.

При этом такой потребитель оплачивает свою долю расходов в отоплении на ОДН. Это следует из методики расчета платы за ОДН по отоплению, определенной абз. 5 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) и абз. 2 п. 40 Правил.

Потребитель не вправе осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, в результате которого в помещении в МКД будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия. Это определено п.п. «д» п. 35 Правил.

Каков порядок расчета платы за отопление по приборам учета

Если потребитель полностью перекрыл отопление в своем помещении, но в нем поддерживается установленный минимум температуры, в т. ч. за счет теплоотдачи от соседних помещений, у исполнителя отсутствуют основания предъявления к такому потребителю претензии, поскольку формально потребителем нормы законодательства не нарушены.

Законодательство не содержит положений, определяющих ответственность потребителя за полное перекрытие отопления в помещении МКД, если такие действия не нанесли имущественный ущерб другим потребителям или общему имуществу собственников помещений в МКД.

Исполнителю коммунальных услуг рекомендуется проводить разъяснительную работу с собственниками помещений по данному факту.

При непредоставлении потребителем показаний ИПУ исполнитель начисляет плату за отопление:

  • исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в течение 3 расчетных периодов подряд. Это предусмотрено п.п. «б» п. 59 Правил.
  • исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, по истечении 3 расчетных периодов. Это установлено п. 60 Правил.

Если субъектом РФ будет принято решение о начислении платы за отопление равномерно в течение года, расчет платы за такую услугу осуществляется исполнителем по среднемесячному потреблению за предыдущий год. Это следует из формулы 3(3) приложения № 2 к Правилам.

Подробности в материале Системы «Управление многоквартирным домом»: «Как определяется размер платы за отопление в помещении при условии, что МКД оборудован общедомовым прибором учета (ОДПУ), и все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета (ИПУ)?»

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов: в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Нарушения, которые влекут некорректный расчет платы за отопление по общедомовому прибору учета

В силу п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, в МКД, который оборудован общедомовым прибором учета (ОДПУ) тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулами 3(3) и 3(4) приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

Однако, независимо от типа системы отопления, в соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), потребитель не вправе:

  • производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя;
  • самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом;
  • осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия;
  • несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Получите бесплатный доступ на 3 дня

Мы дарим Вам доступ на 3 дня к узкоспециализированной справочной системе – «Управление многоквартирным домом». Используйте новые возможности для профессионального развития компании.

Получить доступ



Ваша персональная подборка

    Мероприятия

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Посмотреть

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВАЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫНАШИ ПАРТНЁРЫ




    © МЦФЭР, 2006-2016. Все права защищены.

    По вопросам подписки обращайтесь по телефонам: 
    Москва: 8 (495) 775-48-44 
    Другие регионы: 8 (800) 775-48-44 

    Получите техническую поддержку: 
    по телефону: +7 (495)-937-90-82 
    e-mail: sd@mcfr.ru 

    
    • Мы в соцсетях
    Вы - работник сферы ЖКХ? Зарегистрируйтесь!

    Регистрация бесплатная и займет всего 1 минуту!
    После регистрации вы сможете:

    • читать любые статьи сферы ЖКХ на нашем сайте!
    • бесплатно подписаться на ежедневные новости по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству
    • оставлять комментарии к материалам
    • задавать вопросы экспертам

    Оставайтесь с нами!
    с заботой о Вас, портал Городское хозяйство и ЖКХ

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль