ЖКХ.ру: новости ЖКХ, портал для управляющих многоквартирными домами организаций

Решение ОСС об исключении дворника и уборщицы

20 марта 2019
25
Средний балл: 0 из 5

Вопрос

Добрый день. Общим собранием собственников принято решение о том, что в МКД не требуется дворник и уборщица. Прокуратура требует на основании ПП 290 принять на работу дворника и уборщицу. Как действовать УО?

Ответ

Размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖСК, ЖК:

- определяют собственники помещений на общем собрании, с учетом предложений УО. Это определено ч. 7 ст. 156 ЖК.

- устанавливают в размере, который обеспечивает содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства. Это предусмотрено ч. 1 ст. 156 ЖК.

УО несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД, в т.ч. в части обеспечения санитарного содержания мест общего пользования в МКД и земельного участка, на котором расположен такой дом.. Это следует из ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК, п. 23-25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень). 

Работы и услуги, предусмотренные Минимальным перечнем, включаются в договор управления МКД. Это определено п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Исходя из вышеуказанных норм законодательства:

- обеспечение УО санитарного содержания указанного общего имущества собственников помещений в МКД является императивными нормами законодательства и не могут быть изменены по соглашению сторон либо решением ОСС помещений в МКД.

- решение ОСС помещений в МКД об исключении из состава работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД составляющей санитарного содержания такого имущества является ничтожным и не подлежит исполнению с момента его принятия. Это следует из п. 3 ст. 181.5 ГК.

- УО обязано осуществлять санитарное содержание общего имущества, вне зависимости от указанного решения ОСС помещений в МКД и условий заключенного договора управления таким домом.

Если утвержденный ОСС помещений в МКД размер платы не позволяет УО выполнять весь перечень работ и услуг, предусмотренный ранее заключенным договором управления МКД, и собственниками помещений в МКД нарушен порядок изменения размера такой платы, определенный договором управления МКД, УО рекомендуется:

- письменно проинформировать совет МКД и собственников помещений в таком доме о факте принятия ОСС неприемлемого для УО решения; 

- инициировать ОСС помещений в МКД с вопросами повестки дня об отмене принятого решения ОСС об утверждении размера платы за содержание жилого помещения и утверждении размера платы, обеспечивающего надлежащее содержание общего имущества, а так же внесения изменений в договор управления МКД, в части включения в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества санитарного содержания такого имущества. Такое право УО предусмотрено ч. 7 ст. 45 ЖК.

- подготовить для лояльных УО собственников помещений исковое заявление обращается в суд о признании решения ОСС помещений в МКД недействительным, если ОСС помещений в МКД не будет принято решение об изменении размера платы за содержание жилого помещения в МКД. Это предусмотрено ч. 6 ст. 46 ЖК.

В части требования органа прокуратуры, обратите внимание на следующее.

Органы прокуратуры осуществляют функции надзора за соблюдением законодательства и прав и свобод человека и гражданина и принимают меры по предупреждению и пресечению нарушений законодательства, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. Это предусмотрено ст. 21, ст. 26, ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Закон о прокуратуре).

Прокурор или его заместитель имеют право:

- вынести представление об устранении нарушений законодательства в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенное нарушение. Это предусмотрено ст. 24 Закона о прокуратуре.

- вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по любому основанию предусмотренному КоАП. Это предусмотрено ст. 25 Закона о прокуратуре.

Представление органа прокуратуры подлежит исполнению УО в течение месяца со дня его внесения представления  и о результатах принятых мер должно быть сообщается прокурору в письменной форме. Это определено ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре.

УО вправе обжаловать действия и решения органов прокуратуры в вышестоящей орган прокуратуры или в суд. Это следует из ч. 1 ст. 10, ч. 15 ст. 21 Закона о прокуратуре. 

При этом, поскольку по смыслу ст. 56 ТК заключение трудовых договоров осуществляется между УО (работодателем) и работниками на добровольной основе, требование органа прокуратуры в отношении УО о «принятии на работу дворника и уборщицы» не являются правомерными.

Кроме того, УО вправе осуществлять работы по санитарному содержанию общего имущества путем заключения гражданско-правовых договоров с соответствующими лицами, которые по своей правовой структуре не являются трудовыми договорами, т.е. УО в указанном случае не осуществляет прием на работу работников.

Исходя из указанных норм законодательства, органы прокуратуры вправе вынести в отношении УО предписание об устранении законодательства, в части обеспечения выполнения УО санитарного содержания общего имущества. Однако способ осуществления такой деятельности выбирается УО самостоятельно.

Узнать подробности

×
Чтобы посмотреть вебинар, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие видеозаписи и документы защищены.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые видеоматериалы и шаблоны:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни
  • Записи вебинаров.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или ВОЙДИТЕ через социальную сеть:
Регистрируйтесь
Чтобы скачивать документы, зарегистрируйтесь.

Сайт ориентирован на работников в сфере ЖКХ, поэтому многие файлы и документы защищены от скачивания.

Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны любые документы:

  • Бланки и образцы основных договоров (РСО, подрядчики);
  • Акты, извещения, заявки;
  • Образцы объявлений, памяток и уведомлений на все случаи жизни.
Регистрация займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или ВОЙДИТЕ через социальную сеть:
Регистрируйтесь
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.